摘要：肇庆位于广东省中部偏西，面积达1.5万平方公里，420多万人口，属于粤港澳大湾区9十2城市的一员。然而，虽属珠三角、粤港澳大湾区，但同时又是山区县众多、腹地辽阔的一个城市。所以，无论经济、文化、社会等的发展与发达地区相比还是有较大的差距，总体还是属于欠发达地区。现就肇庆农家书屋的现状、建设谈谈一些想法及对策。
　　关键词：农家书屋  发展 问题 对策
　　引言：近年来，在市委、市政府的重视、上级部门的大力支和我市有关部门的努力下，我市1551个行政村已完成农家書屋的建设。但是，由于我市广宁、怀集、德庆、封开均是山区，再加上高要、鼎湖区也有部份山区，仅四会、端州及鼎湖、高要部分地区属平原区，所以农家书屋大部分、约70%都在山区。现状不容乐观，一些制约农家书屋发展的问题比较突出。
　　一 制约农家书屋发展的问题
　　1.山区行政村所辖的范围广、面积大，农家书屋设在行政村离农户远，一般都有4、5公里，有的甚至更远，农民看书难、借书难问题依然未能有效解决。
　　2.是农家书屋的书籍结构不够合理，与农民的生产、生活需求不相适应。书屋农科方面的书刊不多，难以满足农民群众的实际需要。
　　3.经费不足，难以做到书屋常开、运作正常、有效。农家书屋建设离不开资金的支持。农家书屋的资金投入主要靠地方政府投入，国家、省适当补贴。按照国家农家书屋建设最低标准，可供借阅的图书不少于1000册，期刊不少于30种，电子音像制品不少于100种，首期资金配置最少2万元，此外，兼职管理人员每月的工资、书屋的水、电费等也是不少的一笔开支，经济欠发达地区从市到县经济紧张，往往难以顾及，镇、村委集体经济收入也极其有限，难以支持农家书屋健康持续发展。
　　4.农家书屋利用率普遍低下。现在我市农家书屋管理模式主要是：依托新农村示范点，由村干部代管;依托乡村中小学，村校合建;依托农村文化活动中心管理;依托村委会由村干部兼职管理。此外，由于书屋的书刊结构不合理和书屋管理员多是兼职、出入无常而造成书屋不常开门等的问题，致使很多农民群众到书屋的积极性不高，反过来又影响书屋管理者的积极性，形式恶性循环、书屋利用率普遍低下。
　　5.管理员素质不够高、管理缺乏规范农家书屋是在行政村建立的，由村干部自己管理，文化不高且多为兼职，也缺乏图书管理方面的知识。所以，图书缺乏规范整理，往往出现查找难、借阅难，农家书屋建成后，许多只是成为一个图书安放场所。
　　二 促进农家书屋发展的对策
　　针对存在的问题，本人认为应结合欠发达地区、特别是山区的实际采取一些对策，促进农家书屋的健康、持续发展。
　　1.省财政要加大欠发达地区农家书屋的专项投入。其实，在欠发达地区出现的问题，在发达地区的深圳、广州、东莞等地跟本不是问题。由于欠发达地区市（县市区）、镇、村经济较差，配套资金不足，以至农家书屋难以持续发展、难以发挥效益。所以，欠发达地区农家书屋能否健康、持续发展，关键是资金有保障，能支撑其日常正常运作，建议省财政加大对欠发达地区农家书屋的专项扶持。
　　2.实施目录级数字化，利用互联网、智能手机远程服务。由于欠发达地区多是山区，路途崎岖遥远，来回农家书屋耗时费力。所以，推进农家书屋建设必须立足真心为民着想，以便民为出发点和立足点;推进农家书屋建设必须立足新技术、依靠互联网、智能手机等现代转输手段和工具，服务广大农民群众。由于经济、人力、物力等原因，数字化工作要循序渐进，先从图书目录级开始，让广大农民可通过远程查找到自己所需要的书目，有效破解山区农民借书难的问题。
　　3.加强农家书屋管理员的培训，是提高农家书屋管理水平、提高农家书屋有效利用率的根本措施。所以，必须通过各级文化管理部门持之以恒地抓好落实，并着眼当前，把一般图书管理知识、要求传递到每个书屋管理员，考虑到大多数管理者都是兼职人员、文化层次较低、专业知识薄弱，所编教程一定要通俗易懂、实用性强。此外，图书目录级数字化，应全省有个统一格式，以利将来发展。图书目录数字化工作可充分发动寒暑假学生参加自愿者行动。
　　4.加强宣传，营造氛围。任何一件工作都离不开宣传、营造氛围，只有宣传到位、提高大家的认识，才能使工作顺利开展，才能凝聚推动农家书屋健康持续发展的强大力量。我们要注意做好三个层次宣传，一是通过各种方式提高各级领导的认识，增强其责任意识;二是提高农民群众的意识，增强其学习的积极性;三是提高社会人士的意识，增强其支持、捐赠的积极性。总之，我们要多渠道、多形式、多层次地做好欠发达地农家书屋的宣传，努力营造良好氛围，推动农家书屋健康持续发展。