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摘 要:提高造林绿化质量,提升国土绿化水平,是解决我国造林绿化工作突出问题的必然要求,是推进现代林业又好又快发展、建设生态文明的必然要求,是贯彻落实科学发展观的重要实践。随着我国经济的不断发展,国家对林业也提出新的要求。如何迎接新挑战、抓住新机遇、完成新任务、实现新目标,是林业当前和今后相当长时期所面临的重大历史课题。
关键词:绿化造林;质量问题;控制措施
提高造林绿化质量要落实责任,创新机制。创新多元化的造林绿化机制,既要广泛宣传发动,深化全民义务植树运动的开展,有计划有步骤地推进身边增绿活动;又要有经济手段,深入推进集体林权制度改革,充分调动广大农民和各种社会主体参与造林绿化的积极性。
提高造林绿化质量要尊重自然规律,加强科技支撑。坚持适地适树,宜乔则乔、宜灌则灌,改善树种结构,构建稳定的森林群落。坚持因地制宜,宜造则造、宜封则封,充分发挥自然力对森林植被的修复作用,提高造林绿化的成效。坚持良种壮苗,从源头提高造林绿化质量。坚持精细作业,科学整地、合理施肥,努力提高造林绿化的成活率和保存率。
一、当前造林中存在的主要质量问题及原因分析
1.规划设计方面
这就使得这个开发主体在设计、决策、实施和选用技术措施等方面能够统盘考虑并顾及长远,从而避免了片面性、简单化和短期行为,使当地农民把造林真正当作自己的事来办,设计的结果建立在更加科学而可靠的基础上,即项目设计是按“自下而上”的原则进行。
2.造林计划方面
在生产实际中,一些地方由于受单纯的任务观点影响,认为完成甚至超额完成任务就是好干部。造林只求数量,在不具备完成任务的条件下,为了政绩,硬压任务,随意改变造林计划和忽视质量的作法时有发生。造林计划失去了科学性和严肃性,这是影响造林质量的重要原因之一。
3.种苗生产方面
在种苗生产中,由于主要造林树种的良种壮苗技术和资源储备较少,难以完全满足造林的要求。在壮苗培育方面,主要采用山地临时苗圃育苗造林,育苗技术相对落后。此外,由于有关部门缺乏对种苗的管理,个别地方不重视良种壮苗,有种就用,有苗就栽,甚至长途调苗,导致造林成活率不高,林木生长不良,林分分化大,病虫害严重。
4.造林密度方面
当今,林业发达国家从经营目的、技术和经济效益的角度考虑,主要对造林初植密度进行合理控制,不提倡密植和间伐。如美国的主要造林树种花旗松,其初植密度仅为1600株/hm2左右。长期以来,我国由于受前苏联的影响,造林初植密度一直较大。如杉木为3300～4500株/hm2,松树为4500～9000株/hm2。初植密度过大,不仅增加了造林的苗木、整地和栽植等费用,而且导致林分郁闭提前,并增加了间伐作业。
5.栽培方面
首先,在整地中存在的主要问题是一些地方不实施预整地,而是采取边整地边造林的做法,这就失去了整地的真正目的。一些地方没有按照立地条件和造林树种的生物学特点合理确定整地规格,整地的投入过大,增大了不必要的成本。栽植中的主要问题是没有根据当年和当地的气候状况选择栽植季节,错过了栽植良机。
6.环境保护方面
在传统的造林中,人们习惯地认为造林就是保护环境。然而,在造林的过程中,如果措施不当同样会导致水土流失和环境污染,如全砍炼山、在大于25°的山地进行全垦整地和施用高残留的农药等。因此,对整个造林过程进行环境管理也是提高造林质量的措施之一。
7.检查验收方面
目前,我国大多数造林工程的检查验收是在造林结束后进行,属于事后检查,验收的结果难以与资金拨付挂钩。而国外林业发达国家的检查是在各个造林的工序中进行,制定有详细的奖惩措施,检查结果与奖惩挂钩。
二、提高造林质量的主要措施
1.立地控制
大力推广应用社区林业评估,遵循“自下而上”的原则,使设计能够充分地体现造林地区的特点和农户的意愿,以保证项目实施的成功。
2.遗传控制
凡造林用种必须具备供种单位出据的证明,包括种子产地、林木种子检验证、植物检疫证和种子调运单。造林用种必须是经过遗传改良或优良种源区的优良林分、优良母树林上采集的种子。种子播种品质必须达到Ⅱ级以上。对造林用苗木,首先苗木要健壮,即苗木的高度、根径粗度和根系结构比例合理,且健康无病虫害。其次苗木要均匀,虽然是级苗木,但苗木的高度和直径应基本一致。此外,还要把好关。苗圃地要选在阴凉、背风和水湿条件好的地方,但要注意前作的病虫害。根据不同树种的特性进行浸种和催芽。整地深度在20cm以上,耙碎压实表土。严格按照种子发芽率计算播种量,保证苗木的合理营养空间。松树育苗每袋控制在2粒以内,杉木播种量控制在45kg/hm2以内,做到分别种子大小播种。如若苗圃土壤中含有天然菌根菌,在使用杀虫剂时需要有所选择。苗木出圃时要有专人负责,出圃苗木一定要是级苗木。裸根苗运输前要蘸根,捆包。运输工具要适宜苗木放置,防止机械损伤苗木。运输时间最好选择早、晚或阴雨天,以防苗木脱水。抓好中心苗圃的建设,以点带面。育苗人员要经培训合格才能承担育苗工作。县级林业部门必须与中心苗圃签订育苗委托合同,合同内容包括:培育苗木的树种、种源及其数量;苗木的供应对象;苗木的质量标准;苗圃管理的技术操作要求和苗木的价格等。实行“定点供种、定点育苗和定向供苗”。
3.计划控制
计划控制包括对造林抚育、科研推广、环境保护、物资采购以及资金的使用进行全面的计划管理,并严格控制超计划造林,突出制定计划的科学性和严肃性。
4.密度控制
从经营目的、树木生物学特性和经济效益等方面合理确定造林的初植密度。据中国林科院专家论证,各主要用材树种的最大初植密度为:杉木3000株/hm2,松树2500株/hm2,桉树2500株/hm2。
5.栽培控制
施行预整地,整地规格必须严格按照作业设计的要求进行;适时选择栽植季节,根据当年的气候特点和小地形情况,尽量提前造林,早出效益;造林中严格执行各项造林技术规程,改进栽植工具,保证栽植质量;造林单位和个人每年都要根据树木生物学特性,适时进行松土、锄草、施肥、防治病虫害和间伐等抚育工作,力争幼林早日成林、成材。
6.环境控制
造林中,注重环境保护是造林进入科学化、文明化和与国际接轨的重要标志。因此,环境保护要贯穿于造林的始终。努力做到在清林、整地方式、化肥和农药的施用等方面制定符合国际环保标准的“环境保护规程”,加强环保样地的监测,准确掌握立地条件变化和水土流失变化情况。坚持沿等高线环山整地,尽力保持水平。
7.人员控制
高度重视行业质量意识、管理技能和业务知识的培训,特别是对六大工程的管理和对技术人员,以及广大造林群众的培训,未经培训的人员不得上岗造林。建立起不同经营形式的种苗公司、营造林公司和造林质量监理公司,逐步实现营林生产专业化,运用市场竞争机制保证工程质量和效益。
我国常规的林业调查规划设计与当前西方林业发达国家常用的社区林业评估相比较,有如下不足。常规林业调查规划设计注重对自然资源信息的调查和利用规划,主要依靠专业技术人员进行调查,规划与设计内容多以上级文件和规划进行,很少征求当地农民的意见,设计的结果以符合上级的要求为准,脱离了群众的参与,整个设计是按“自上而下”的原则进行。社区林业评估彻底改变了过去开发者与受益者分离的传统林业模式,它强调当地农民自主地直接参与项目设计,他们既是项目的开发者,又是未来的受益者。
关键词:绿化造林;质量问题;控制措施
提高造林绿化质量要落实责任,创新机制。创新多元化的造林绿化机制,既要广泛宣传发动,深化全民义务植树运动的开展,有计划有步骤地推进身边增绿活动;又要有经济手段,深入推进集体林权制度改革,充分调动广大农民和各种社会主体参与造林绿化的积极性。
提高造林绿化质量要尊重自然规律,加强科技支撑。坚持适地适树,宜乔则乔、宜灌则灌,改善树种结构,构建稳定的森林群落。坚持因地制宜,宜造则造、宜封则封,充分发挥自然力对森林植被的修复作用,提高造林绿化的成效。坚持良种壮苗,从源头提高造林绿化质量。坚持精细作业,科学整地、合理施肥,努力提高造林绿化的成活率和保存率。
一、当前造林中存在的主要质量问题及原因分析
1.规划设计方面
这就使得这个开发主体在设计、决策、实施和选用技术措施等方面能够统盘考虑并顾及长远,从而避免了片面性、简单化和短期行为,使当地农民把造林真正当作自己的事来办,设计的结果建立在更加科学而可靠的基础上,即项目设计是按“自下而上”的原则进行。
2.造林计划方面
在生产实际中,一些地方由于受单纯的任务观点影响,认为完成甚至超额完成任务就是好干部。造林只求数量,在不具备完成任务的条件下,为了政绩,硬压任务,随意改变造林计划和忽视质量的作法时有发生。造林计划失去了科学性和严肃性,这是影响造林质量的重要原因之一。
3.种苗生产方面
在种苗生产中,由于主要造林树种的良种壮苗技术和资源储备较少,难以完全满足造林的要求。在壮苗培育方面,主要采用山地临时苗圃育苗造林,育苗技术相对落后。此外,由于有关部门缺乏对种苗的管理,个别地方不重视良种壮苗,有种就用,有苗就栽,甚至长途调苗,导致造林成活率不高,林木生长不良,林分分化大,病虫害严重。
4.造林密度方面
当今,林业发达国家从经营目的、技术和经济效益的角度考虑,主要对造林初植密度进行合理控制,不提倡密植和间伐。如美国的主要造林树种花旗松,其初植密度仅为1600株/hm2左右。长期以来,我国由于受前苏联的影响,造林初植密度一直较大。如杉木为3300～4500株/hm2,松树为4500～9000株/hm2。初植密度过大,不仅增加了造林的苗木、整地和栽植等费用,而且导致林分郁闭提前,并增加了间伐作业。
5.栽培方面
首先,在整地中存在的主要问题是一些地方不实施预整地,而是采取边整地边造林的做法,这就失去了整地的真正目的。一些地方没有按照立地条件和造林树种的生物学特点合理确定整地规格,整地的投入过大,增大了不必要的成本。栽植中的主要问题是没有根据当年和当地的气候状况选择栽植季节,错过了栽植良机。
6.环境保护方面
在传统的造林中,人们习惯地认为造林就是保护环境。然而,在造林的过程中,如果措施不当同样会导致水土流失和环境污染,如全砍炼山、在大于25°的山地进行全垦整地和施用高残留的农药等。因此,对整个造林过程进行环境管理也是提高造林质量的措施之一。
7.检查验收方面
目前,我国大多数造林工程的检查验收是在造林结束后进行,属于事后检查,验收的结果难以与资金拨付挂钩。而国外林业发达国家的检查是在各个造林的工序中进行,制定有详细的奖惩措施,检查结果与奖惩挂钩。
二、提高造林质量的主要措施
1.立地控制
大力推广应用社区林业评估,遵循“自下而上”的原则,使设计能够充分地体现造林地区的特点和农户的意愿,以保证项目实施的成功。
2.遗传控制
凡造林用种必须具备供种单位出据的证明,包括种子产地、林木种子检验证、植物检疫证和种子调运单。造林用种必须是经过遗传改良或优良种源区的优良林分、优良母树林上采集的种子。种子播种品质必须达到Ⅱ级以上。对造林用苗木,首先苗木要健壮,即苗木的高度、根径粗度和根系结构比例合理,且健康无病虫害。其次苗木要均匀,虽然是级苗木,但苗木的高度和直径应基本一致。此外,还要把好关。苗圃地要选在阴凉、背风和水湿条件好的地方,但要注意前作的病虫害。根据不同树种的特性进行浸种和催芽。整地深度在20cm以上,耙碎压实表土。严格按照种子发芽率计算播种量,保证苗木的合理营养空间。松树育苗每袋控制在2粒以内,杉木播种量控制在45kg/hm2以内,做到分别种子大小播种。如若苗圃土壤中含有天然菌根菌,在使用杀虫剂时需要有所选择。苗木出圃时要有专人负责,出圃苗木一定要是级苗木。裸根苗运输前要蘸根,捆包。运输工具要适宜苗木放置,防止机械损伤苗木。运输时间最好选择早、晚或阴雨天,以防苗木脱水。抓好中心苗圃的建设,以点带面。育苗人员要经培训合格才能承担育苗工作。县级林业部门必须与中心苗圃签订育苗委托合同,合同内容包括:培育苗木的树种、种源及其数量;苗木的供应对象;苗木的质量标准;苗圃管理的技术操作要求和苗木的价格等。实行“定点供种、定点育苗和定向供苗”。
3.计划控制
计划控制包括对造林抚育、科研推广、环境保护、物资采购以及资金的使用进行全面的计划管理,并严格控制超计划造林,突出制定计划的科学性和严肃性。
4.密度控制
从经营目的、树木生物学特性和经济效益等方面合理确定造林的初植密度。据中国林科院专家论证,各主要用材树种的最大初植密度为:杉木3000株/hm2,松树2500株/hm2,桉树2500株/hm2。
5.栽培控制
施行预整地,整地规格必须严格按照作业设计的要求进行;适时选择栽植季节,根据当年的气候特点和小地形情况,尽量提前造林,早出效益;造林中严格执行各项造林技术规程,改进栽植工具,保证栽植质量;造林单位和个人每年都要根据树木生物学特性,适时进行松土、锄草、施肥、防治病虫害和间伐等抚育工作,力争幼林早日成林、成材。
6.环境控制
造林中,注重环境保护是造林进入科学化、文明化和与国际接轨的重要标志。因此,环境保护要贯穿于造林的始终。努力做到在清林、整地方式、化肥和农药的施用等方面制定符合国际环保标准的“环境保护规程”,加强环保样地的监测,准确掌握立地条件变化和水土流失变化情况。坚持沿等高线环山整地,尽力保持水平。
7.人员控制
高度重视行业质量意识、管理技能和业务知识的培训,特别是对六大工程的管理和对技术人员,以及广大造林群众的培训,未经培训的人员不得上岗造林。建立起不同经营形式的种苗公司、营造林公司和造林质量监理公司,逐步实现营林生产专业化,运用市场竞争机制保证工程质量和效益。
我国常规的林业调查规划设计与当前西方林业发达国家常用的社区林业评估相比较,有如下不足。常规林业调查规划设计注重对自然资源信息的调查和利用规划,主要依靠专业技术人员进行调查,规划与设计内容多以上级文件和规划进行,很少征求当地农民的意见,设计的结果以符合上级的要求为准,脱离了群众的参与,整个设计是按“自上而下”的原则进行。社区林业评估彻底改变了过去开发者与受益者分离的传统林业模式,它强调当地农民自主地直接参与项目设计,他们既是项目的开发者,又是未来的受益者。