建筑节能工程管理现状分析与探讨

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:hufeng274240003
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   摘要:建筑节能是一项利国利民的综合性工作,对我国建设事业的可持续发展、全面建设小康社会有着重大的意义。因此如何贯彻落实国家及各级政府的建筑节能政策,加强建筑节能工程管理,促进工程项目参建各方主体单位, 依照法律、 法规以及建筑节能标准,对节能工程建设实施全过程管理与控制,显得尤为重要。本文对建筑节能工程管理现状进行分析,通过对实施过程存在问题的陈述與分析,以及管理体系的建立提出初步的解决办法,共同探讨。
  关键词:建筑节能;工程管理;现状;措施
  Abstract: the energy conservation of the building is a comprehensive work industriy of our country's construction of the cause of the sustainable development, the comprehensive construction well-off society is of great significance. So how to implement state and government entities at all levels of building energy policy, strengthen building energy conservation project management, and promote the project parties joining into the main unit, in accordance with the laws, regulations and standard of building energy efficiency, energy saving project construction management and control the whole process, appear particularly important. In this paper, the energy conservation of the building project management are analyzed, and the existing problems of the implementation process through the presentations and analysis, and to establish the system of management offer initial solution, and to discuss.
  Keywords: building energy efficiency; Engineering management; The present situation; measures
  
  
  中图分类号:TU201.5 文献标识码:A文章编号:
  建筑节能是指在建筑物的规划、 设计、 新建、 改造和使用过程中, 执行节能标准, 采用节能型的技术、工艺、 设备、 材料和产品, 提高保温隔热性能和采暖供热、 空调制冷制热系统效率,加强建筑物用能系统的运行管理,利用可再生能源,在保证室内热环境质量的前提下, 降低建筑能源消耗,合理、有效地利用能源的活动。目前我国居住建筑和公共建筑在使用中的能耗所占比例最大, 已超过能源消费总量份额的 27% ,逐渐接近三成. 所以,要使国民经济可持续发展, 保护生态环境和提高建筑热环境的质量,必须进一步做好建筑节能工作。而建筑节能工作是建筑业一项重要、 紧迫而又艰巨的任务, 同时又是一项技术性政策性很强的系统工程,涉及政府建设行政主管部门及建设单位、 设计单位、 施工单位及工程监理单位等多个参与项目建设主体.因此参建各方主体必须依照法律、 法规以及建筑节能标准,对节能工程建设实施全过程管理与控制,并建立健全相应的管理体系。.
  1、建筑节能投资建设
  1.1 建筑节能意义
  中国是一个发展中大国,又是一个建筑大国,每年新建房屋面积高达17-18亿平方米,超过所有发达国家每年建成建筑面积的总和。随着全面建设小康社会的逐步推进,建设事业迅猛发展,建筑能耗迅速增长。所谓建筑能耗指建筑使用能耗,包括采暖、空调、热水供应、照明、炊事、家用电器、电梯等方面的能耗。其中采暖、空调能耗约占60%~70%。中国既有的近400亿平方米建筑,仅有1%为节能建筑,其余无论从建筑围护结构还是采暖空调系统来衡量,均属于高耗能建筑。单位面积采暖所耗能源相当于纬度相近的发达国家的2~3倍。这是由于中国的建筑围护结构保温隔热性能差,采暖用能的2/3白白跑掉。而每年的新建建筑中真正称得上“节能建筑”的还不足1亿平方米,建筑耗能总量在中国能源消费总量中的份额已超过27%,逐渐接近三成。
  由于中国是一个发展中国家,人口众多,人均能源资源相对匾乏。人均耕地只有世界人均耕地的1/3,水资源只有世界人均占有量的1/4,已探明的煤炭储量只占世界储量的11%,原油占2.4%。每年新建建筑使用的实心粘土砖,毁掉良田12万亩。物耗水平相较发达国家,钢材高出10%--25%,每立方米混凝土多用水泥80公斤,污水回用率仅为25%。国民经济要实现可持续发展,推行建筑节能势在必行、迫在眉睫。目前,中国建筑用能浪费极其严重,而且建筑能耗增长的速度远远超过中国能源生产可能增长的速度,如果听任这种高耗能建筑持续发展下去,国家的能源生产势必难以长期支撑此种浪费型需求,从而不得不被迫组织大规模的旧房节能改造,这将要耗费更多的人力物力。在建筑中积极提高能源使用效率,就能够大大缓解国家能源紧缺状况,促进中国国民经济建设的发展。因此,建筑节能是贯彻可持续发展战略、实现国家节能规划目标、减排温室气体的重要措施,符合全球发展趋势。
  1.2投资主体节能意识存在缺陷
  一些建设单位对建筑节能重要性及节能发展趋势认识不足,没有站在建设资源节约型、环境友好型社会的高度认识节能工作,认为建设节能建筑需要投资,提高工程建设成本,获得利润相对较少,影响其投资收益率,因此不愿意投资节能。有些开发企业认为,搞不搞建筑节能,不影响房屋建筑使用安全,只要房屋结构安全就不愁销售,因此想尽一切办法,钻政策空子、托人情、找关系、编理由,能不搞节能就不搞。甚至有一些开发商,无视国家强制性标准,擅自更改已通过节能专项审查的节能设计,降低节能标准,强令设计单位进行设计变更;有的设计单位碍于建设单位的设计费支付原因,随意进行设计变更,造成建筑节能的先天性不足;有的监理单位在施工过程中对此视而不见,一条违规链就此形成。而基层监督单位监管力度有限,最终只能以竣工验收为砝码被动的制止相关责任主体的违规行为。笔者认为,应在建设过程中加强施工现场与建筑市场联动,质量监督机构加大对各责任主体不良行为的记录,通报给上级建设主管部门进行处罚并曝光。
  2、建筑节能规划、设计
  建筑节能规划、设计是在分析建筑周围气候环境条件的基础上,通过选址、规划、外部环境和体型朝向等设计,使建筑获得一个良好的外部微气候环境,达到节能的目的。
  2.1合理的规划和体型设计
  合理的建筑规划和体型设计能有效地适应恶劣的微气候环境。它包括对建筑整体体量、建筑体型及建筑形体组合、建筑日照及朝向等方面的确定。像蒙古包的圆形平面,圆锥形屋顶能有效地适应草原的恶劣气候,起到减少建筑的散热面积、抵抗风沙的效果;对于沿海湿热地区,引入自然通风对节能非常重要,在规划布局上,可以通过建筑的向阳面和背阴面形成不同的气压,即使在无风时也能形成通风,在建筑体型设计上形成风洞,使自然风在其中回旋,得到良好的通风效果,从而达到节能的目的。日照及朝向选择的原则是冬季能获得足够的日照并避开主导风向,夏季能利用自然通风并尽量减少太阳辐射。然而建筑的朝向、方位以及建筑总平面的设计应考虑多方面的因素,建筑受到社会历史文化、地形、城市规划、道路、环境等条件的制约,要想使建筑物的朝向同时满足夏季防热和冬季保温通常是困难的,因此,只能权衡各个因素之间的得失,找到一个平衡点,选择出适合这一地区气候环境的最佳朝向和较好朝向。
  2.2规划、设计体系的缺陷
  规划部门只考虑建筑物的外观效果,不考虑节能产品的技术兼容性,如幕墙与节能、外墙面砖与节能的安全统一性等;
  设计人员对节能知识掌握不够,如对设计理论、计算方法、材料性能、施工方法等了解甚少;
  设计单位内部管理体系不健全,无法正常运行,审核程序不完整,甚至存在只签字不审核等现象。
  3、建筑节能施工管理
  建筑节能是近年来提出的相对较新的建设理念,节能新材料的不断推出,建设、设计、施工等参建单位项目负责人观念的相对滞后,以及施工工艺不完善等都给施工管理带来一定的难度。
  3.1 建筑施工企业资质与施工能力的不匹配,建筑节能为单位工程中的一个分部工程,目前建筑节能分部工程可由具有相应资质的建筑工程施工总承包企业或建筑装饰装修企业施工、这些企业施工人员对节能材料性能和施工方法了解甚少,甚至是一窍不通,所以无法完成建筑節能分部的施工,更无法保证施工质量。
  3.2工程监理缺失,目前,监理单位在设置现场项目监理机构时,习惯按照工程内容配置土建、电气、通风空调、给排水等专业监理工程师负责开展本专业的监理工作,一般由各个专业的监理工程师承担本专业的建筑节能监理工作,但由于建筑节能属于较新内容,监理工程师对节能知识了解较少,因此而缺失系统的工程监理。
  3.3 生产企业替代施工,由于施工企业施工能力的不足,无法完成建筑节能分部施工,因此相当一部分是由材料生产商直接施工,而材料生产厂商又无施工资质,所以就形成了非法分包,无证施工等混乱局面。生产厂商为了推销自己的产品,往往会夸大宣传,盲目承揽施工任务,加之他们对建筑施工技术了解甚少,施工工艺混乱,给施工质量埋下了隐患。
  4、节能材料检测与管理
  4.1国家现行技术标准状况与新材料推广步伐不一致。我国目前实施的《建筑节能工程施工质量验收规范》确定了20条强制性条文,使节能工程设计文件执行力得到了加强,进场材料和设备质量、施工过程质量控制、系统调试与运行检测等各环节成为施工和验收的重点,实现了严格闭合管理。但是每年推广的新材料品种繁多,而且其材料质量和技术先进性也是良莠不齐,技术标准推出需要一定的程序,因此好多新材料虽然被推广应用,但是缺乏相应的技术标准,给质量控制带来很大难度。
  4.2检测方法与新材料推广步伐不一致。由于建筑节能材料不断推新,材料性能也被推广应用者不断夸大,甚至有些不法厂商将原本淘汰的材料改头换面,更换名称,改变外形,便对材料性能作了重新包装,指标提高、名词更新,往往现行的检测方法又无法检测新的材料性能和指标。材料质量无法控制。现代项目工程管理技术人员要加强对建筑工程的施工、监理、质量监督、验收等各环节的控制与管理,确保工程项目节能目标的实现。项目节能目标的实现,在于对建筑节能材料、设备应用、建筑节能工程施工过程的控制,对建筑节能施工结果进行验收。工程质量合格的基础条件是材料质量,控制材料质量的基本方法是材料检测,检测方法与材料推广同步,是有效控制材料的基础。
  5、建立新的管理体系,加强质量控制。
  5.1 建立新型的节能管理体系。明确由建设单位负总责的投资保证体系,设计单位负责的设计保证体系,施工单位负责的施工质量保证体系,通过规划许可、施工图审查和施工许可形成事前监督管理体系,通过工程监理、材料质量检测形成施工过程质量监督管理体系,通过节能验收、竣工验收备案形成验收监督管理体系。
  5.2合理的运用现代项目工程管理技术,实现关键分部工程的节能目标。从材料的选择、设计新理念的执行力度、施工过程的控制、监理验收的注意事项等各方面,都必须贯彻我国建筑节能法规和理念,为实现整项工程的节能奠定良好的基础。现代项目工程管理技术在建筑节能工程中发挥着总协调作用,只要高效、高执行力的运用这项技术,才能使得建筑节能工程的目标得以成功实现,从而为全社会的节能提供有力保证。
  5.3严格工程验收, 确保建筑节能工程质量。在工程竣工验收前应先行组织建筑节能专项工程验收,节能工程施工具备验收条件后,施工单位应出具建筑节能工程《质量验收报告》,按照建筑节能分项工程划分要求, 整理施工技术资料.建设单位组织监理、 设计单位进行建筑节能专项验收,根据验收情况,监理、 设计单位按要求出具建筑节能工程质量验收报告,报告中应明确建筑节能标准的执行情况。建设单位委托有资质的检测机构, 对建筑节能分部工程进行检测,以评估建筑工程是否符合国家的节能标准.政府建设管理部门应对建设单位进行质量验收的组织形式、 验收程序和执行标准情况严格监督,对节能工程实体质量进行抽样检测、 对观感质量进行查验;最后, 依据工程建设参与主体单位专项验收报告及工程验收组织程序进行备案登记.。
  6、 建筑节能工程的施工安全文明管理
  应根据安全措施要求和现场实际情况,各级管理人员需亲自逐级进行书面交底;特殊工种必需持有上岗操作证,严禁无证操作各工种进行上下立体交叉作业时,不得在同一垂直方向上操作 。下层操作必须在上层高度确定的可能坠落半径范围以外。 保持导线对地绝缘良好,不得有破损、 硬伤 、带电体裸露 、电线受挤压 、腐蚀 、漏电等隐患,以防突然出事 。电动机械操作人员必需按规定穿 、戴绝缘鞋 、绝缘手套;必需使用电工专用绝缘工具。 所有电气设备的外露导电部分,均应作保护接零 。对产生振动的设备其保护零线的连接点不少于两处 。严格遵守有关消防安全方面的法令 、法规、 配备专职消防保卫人员,制定消防保卫管理制度,完善消防设施,消除事故隐患 。操作岗位上禁止吸烟,对保温材料的使用要按规定执行,库房设专人分类管理,现场不准积存 。各工种下班前要拉闸断电,清理杂物,做到活完脚下清。 加强对建筑材料在生产中造成扬尘的管理。 建筑结构内的施工垃圾清运,采用搭设封闭临时专用垃圾道运输,严禁随意凌空抛撒,施工垃圾及时清运,并适量洒水,减少污染 严格控制强噪声作业,加强环保意识的宣传,采用有力措施控制人为的施工噪声,严格管理,最大限度地减少噪音扰民。
  参考文献:
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  [4]建筑节能基本概念和内容[J]. 陕西建筑, 2010,(10) .
  
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