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<正>2008年下台后,民进党受制于各种因素并未对陈水扁时期的两岸政策进行检讨与调整。2009年底县市长选举后,随着政党实力的增强和重新执政希望的增大,蔡英文开始对两岸政策进行策略性调整。2011年8月23日,民进党主席蔡英文煞费苦心、酝酿近两年的"十年政纲"两岸问题部分终于出炉。"十年政纲"标榜谋划"民