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个旧市金湖西社区位于锡城个旧市中心地带的金湖西路主干道，现有居民1726户、4700余人，辖区单位22个、商业网点219个。社区党总支有直管党员63人，他们有的常年生病不能参加组织活动，有的经常流动在外务工，有的多年来一直联系不上。由于党员素质参差不齐，尤其是一些党员下岗、失业后流动性大，对自身要求不严，长期以来传统的党员教育管理模式，已经使党组织难以对党员进行有效的监督管理。自实施“云岭先锋”工程以来，