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2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》明确要求,＂采取有针对性的措施,着力解决新生代农民工问题.＂[1]这是在中央正式文件中首次使用＂新生代农民工＂这一概念.那么,何谓新生代农民工？根据全国总工会一项研究的界定,它是指出生于20世纪80年代以后,年龄在16岁以上,在异地以非农就业为主的农业户籍人口.