最近几年，我国倡导以文化立国、以文化强国。在各国科技、产业和经济越来越同质化的国际大背景下，文化作为一种至关重要的国家软实力，对于提升综合国力、建设服务型政府、提高政府工作效率的作用将越来越突出。目前，一些政府部门对文化逐渐重视，甚至产生专业文化咨询项目的需求。
　　文化并不仅仅是气派的办公大楼、整洁的制服，或者是宣传标语。文化对于一个组织至少有两方面的作用：有利于加强内部管理，提升内部人员的凝聚力和战斗力；有利于形象和品牌的确立，让外部利益相关者感知并认可。更为重要的是保持内部实际和外部形象的一致性，这需要两者都以组织的文化为核心，以文化作为价值取向。
　　政府部门在文化管理时，需避免只注重策划，而不去实践、落实。笔者就近期参与的政府部门文化项目咨询实践，提出一点粗浅的思考。
　　
　　文化管理必须充分准备
　　
　　文化管理首先是文化变革，是破旧立新。要打破惯例、树立一种新的价值导向，就会与原有的文化发生矛盾甚至冲突，因此变革难度大。分析主要原因有：
　　1、政府部门管理自主权有限。各级政府部门都在一个大系统之中，各项规章、制度和政策都明确限定，自主权有限，而新文化的落地、深植，需要各项制度、政策的牵引和支持，这一点与企业相比，政府部门能力有限。例如薪酬奖励制度，企业因为有自主权，可以对绩效突出的员工给予物质奖励，政府部门很难做到。
　　2、因变革导致利益再分配难度大。变革的本质是对组织利益的再分配，即打破旧有的利益格局，确立新的利益分配机制，因此会招致既得利益集团的阻碍。比如：启用认同组织新文化的人担任负责人，原来的人就需要让位，这对人事权并不完全掌握在自己手中的政府部门来说，难度可想而知。
　　3、担心并抵触打破以前的工作习惯。人的旧有习惯，大都对变化持反感、抵触的态度，不希望长期形成的心理平衡受到干扰，因为打破以后接踵而至的是一种未来的不确定性。这在政府部门更为明显。
　　4、政府部门对现代管理理论了解少。尽管我国不断倡导建设服务型政府，但传统的行政式的管理思维仍占主流地位，认为现代管理理论只针对企业，对政府不适用，导致政府部门对先进的管理理论重视不够，对组织内部的管理和运作效率关注不多。
　　以上的简要分析，让我们看到政府部门推进文化管理工作的难点。为了保障文化真正发挥出实效，政府部门应找准切入点。
　　
　　应注意以下事项
　　
　　1、激活组织思想，培养变革意识。政府部门要不断打破僵化思维，培养变革意识，给组织注入活力，特别是营造出敢于突破以往的成功经验或工作习惯的氛围，从上到下传递一种只要有助于实现组织目标就鼓励大胆尝试的信息。只有把组织思想激活，大家才会更加愿意接受新的事物。
　　2、高层领导，特别是一把手要身体力行，一定要对组织文化变革具有坚定信念。在思想上坚信，在行为上践行。任何组织的成员都是理性的，他们不会只看组织在宣传、倡导什么，而是会去判断领导们实实在在地做了什么，从领导的行为中分析组织真实的价值导向。坚决制止“只要求别人，不要求自己”、“说一套、做一套”的现象。
　　3、加强沟通与激励。政府部门对工作人员的物质奖励权力有限，但并不意味着这类组织就无所作为，因为政府工作人员作为特殊的职业群体，对名誉等精神鼓励和奖励更加看重。因此，政府部门应该加强内部沟通，对于符合先进文化的人和事，要给予及时鼓励并广泛宣传，以起到导向作用。在职位提升和提拔上，政府部门也要在有限的权利范围之内充分考虑文化因素。
　　总之，文化变革对于政府部门势在必行，它能够使组织清晰自己的宗旨、目的，也能够使组织明确价值导向。笔者相信，随着政府转型及其对文化的逐渐重视，工作效率将不断提高，服务社会和人民的质量也将大幅提高。