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文章利用哈贝马斯的商谈理论,首先对国家的主体性进行了消解,然后根据法学和经济学的基本原理,透过法权的和事实的所有权不相一致的分析框架,并且通过历史及现实的实证分析,揭示出国家所有权的虚幻和在国家所有的名义之下财产利益被转归私人所有的真实性态.文章认为,我国的公共物品的生产应该采取各级政府所有即公法人所有的形式.