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上海的公共交通始于1908年，英商上海电车公司和法商电车电灯公司分别在其租界开办有轨电车，华商电车有限公司也在南市地区开办有轨电车，形成各自营运公共电车的格局。直到1963年，有轨电车才被无轨电车所取代。轿子、黄包车、马车、自行车，电动三轮车、有轨电车、无轨电车、小型火车、出租车、巴士、轨道交通、渡轮、地铁等各种交通工具，都在上海的历史上发挥过不同的作用。特别是公共巴士的不断开发使用，加快了城市公共交通升级换代的步伐，为市民出行提供更多的选择。
第一辆有轨电车走进历史
1908年3月5日，上海第一辆有轨电车，行驶6.04公里，从静安寺开到外洋泾桥上海总会(今广东路外滩)，这是英商开通的上海第一条有轨电车线路，它标志着上海近代公共交通的诞生和起步。叮当、叮当的电车铃声，曾是上海繁华都市形象一道移动的风景，给无数老上海人留下了美好的记忆。
1963年8月15日，第一辆20路无轨电车驶离静安寺起点站向外滩方向行驶，南京路上的交通揭开了新的一页。上世纪80年代，上海电车线路最多曾达到21条，拥有电车900多辆，占到市区公交车总数的16.2％，营运规模雄居亚洲第一，世界第
公交20路的前身是上海第一条有轨电车线。今年，20路“辫子车”将逐步退役，在20路线路上试运营的超级电动车将剪掉“辫子”，车内装备了超大电容和电池组，每充一次电可行驶250公里，每公里耗电量低于1度。同时，由于车内没有发动机，零排放零污染，噪音也几乎没有，实现了环保节能。
随着城市交通的发展，上世纪60年代，上海引进了一批两节车厢的大容量铰接式公交车，车身长度是最初单机公交车的两倍，增加了车辆的乘客乘载量。到了70年代，上海“乘车难”矛盾日益突出，公交部门又投入了大篷车缓解了当时客流拥挤的矛盾。巴士电车一分公司经理季志强说：“20路电车自解放以来先后采用过有轨电车、单机车、铰接式无轨电车、大篷车、空调电车等近十种车型，其中曾经用过巨龙电车，在客流高峰期间，驾驶员要下车帮忙把乘客推进车门，车内乘客前胸贴后背。以后，巨龙电车逐步退出了历史舞台。近年来，越来越多的新型空调电车驶上街头，中心城区老城还出现首条超级电容电车线路，每天早晚高峰时段，车辆源源不断，车厢内不再拥挤，乘客还能悠闲地坐着看车载电视。”
1977年进公交公司，开了30多年电车的老驾驶员吴满华，一提到即将试运营的新型绿色电车就格外兴奋，他高兴地说：“过去电车在路上跑，车辆发生故障、翘辫子造成后面车辆排成长龙，影响道路交通的事时常发生，有时还要发动乘客帮忙推车，城市道路上空纵横交错、密如蛛网的架空线更成为惹人争议的诟病。现在可以脱线营运大大提高了车辆的机动性能。以前，电车车内的噪音特别大，开车时，我们驾驶员和乘客说话要大声嚷嚷，跟吵架似的。如今在车里看电视、听广播都不会受影响。车厢灯柔和明亮，开着这样的公交车，乘客坐着舒适，我心里也格外痛快!”
上海公共交通见证百年巨变
1908年到2008年，上海公共交通经历了百年沧桑。从百年前第一条有轨电车铺设，到今天上海的公交线路已四通八达，如蜘蛛网一般布置在城市的各个角落，作为城市动脉的公共交通，碾过百年岁月的公交车轮，划上厚重的历史句号，开启再展宏图的起点。
从百年前的以轿代步，到今天的现代化公交系统，以及世界最先进的磁悬浮列车，历史的足迹，时代的腾飞，上海给世界留下许多的遐想。100年来，上海公共巴士演变的历史，不仅推动历史的进步，还留下许多难忘的情怀。
进入新世纪的上海城市公共交通系统，已呈现出立体化和多元化的态势，截至2007年底，上海公交年营运总量达到45.1亿人次，日均1237万人次。其中，地面18000辆公共汽车电车承担750多万人次／日均：总长度为234公里的轨道交通承担250多万人次／日均；4万多辆出租车承担200多万人次／日均。日益完善和发达的城市公交系统，已成为市民出行的首选方式。2007年，城市公交客流量占市民出行总量比重从2002年的22.5％上升到27％。上海市政府正进一步加大“公交优先”的力度，以此成为改善民生的一大亮点。
上海公交软硬件并行发展
1949年上海刚解放时，全市只有934辆汽车和电车，44条公交线路，线路长度仅有352公里。经过建国初到1957年的恢复性发展，打通了南北公交干线，新辟了多条市郊公交线路，开通了第一条将市中心与曹杨新村连通的工人新村线路。人民政府于1952年、1953年先后征用、代管了英商电车公司和法商电车电灯公司，1954年实现对几家华商公交企业的公私合营，完成了公共交通的社会主义改造。1958年上海市公交公司成立，全市公交实行统一经营管理。到1965年底，全市公交车数量已增至2282辆，是1949年的2.4倍，线路118条，是1949年的2.7倍。并在全市逐步形成了市区、主要工人新村同工业区、车站、码头间的通宵公共交通线网，不仅为大批“三班倒”职工提供了上下班的方便，而且还填补了工人新村和新发展工业区线网的空白。新辟了41条郊区公交线路，开始形成由市区向郊县和卫星城镇辐射的公交线路网络。
车辆是公交的运营之本。建国前上海公交所用车辆全部依赖进口，以至当年英商大班离开上海时曾这样断言：要不了多久，上海就会只剩轨道，没有电车。上海公交工人发扬自力更生、奋发图强的精神，1951年造出了全国第一辆无轨电车，1957年制造了全国第一辆国产公共汽车。半个多世纪过去了，上海公交自主生产制造了120多种型号、成系列的公共电、汽车，研发制造了可控硅电车、大型柴油车、空调车等新车型。今天，包括沪产申沃高等级公交车在内的16944辆公共电、汽车行驶在申城街头，成为一道靓丽的城市风景线。
场站设施是公交的立身之基。1905年，英商在赫德路(今常德路)动工兴建静安寺电车车栈，成为上海第一座电车停车场。建国后建设了一批车辆保养场，其中四平路公共汽车保养场在很长时间里一直是远东最大的公共汽车保养场。改革开放后新建了多座大容量停车场，其中共和新路停车场是国内第一座双层汽车停车场，内江路停车场是国内第一座双层无轨电车停车场。20世纪80年代兴建了漕溪路、南浦大桥、共和新路、鲁班路等大型公交枢纽站和一批郊县公交中心站，上海城乡出现了美观的公交候车亭。
新兴的轨道交通将上海公共交通引入全新发展期。20世纪80年代末上海开始轨道交通建设。1993年地铁1号线部分路段试运行，随后轨道交通2、3、5、4相继投入运营，2002年底，世界第一条磁悬浮轨 道线在上海浦东开始试运行，2007年底轨道交通6、8、9号线同时开通试运营，不到20年，上海轨道交通已有8条线路，161座车站，运营里程达234公里，日均客运量达300多万人次，创造了当今世界轨道交通发展的奇迹。
与此同时，改善硬件设施，提高软件服务，方便边缘地区居民出行。2005年开始，上海公交为入住人口达到5000人的新村小区配备公交线，2万人居住小区还配备公交始末站，而市政动迁的居民区只要有市民入住就开通公交线路。同时还想方设法延长首末班车公交营运时间，除对一些主要线路的营运时间统一调整为早上5时30分和晚上23时外，还做到了全市所有轨道交通站点至少有一条公交线路首末班车与轨道交通首末班时间相衔接，以方便市民换乘。
不断更新车辆，提高公交服务科技含量，改善乘车环境。目前全市拥有11873辆公交空调车。占全市公交车比例的70％，70-80万元的高等级公交车驶上了街头，高等级车辆已达14％。公交车辆人性化设施不断出现，车辆采用集中润滑系统、空调设施，新风流通装置、宽客门、低踏板以及无障碍设施，全面提升了上海公交车辆的技术档次和乘坐舒适度。今天乘车与以往相比有了全新的感受，乘客出行前可以先上网或者电话查询所需乘坐的线路和换乘站点，站在漂亮的候车亭边候车，看新颖的电子站牌预报车辆到站，分布全市的1400多个新颖公交电子站牌已有300多个开通了车辆到达预告信息，而在国内率先投入使用的电子语音助盲系统，则体现出以人为本的和谐理念。现在已有10000多辆公交车安装了移动电视，车辆到站时电脑报站器和电子显示屏会及时提醒。公交智能化调度正在逐步推行，123路上率先采用的GPS卫星定位系统，现已在巴士集团、大众集团乃至郊区的5000多辆公交车上推广应用，今年将超过10000辆，其中内环线内基本全覆盖，郊区覆盖率超过50％。这不仅给乘客出行带来方便，也使传统的公交运营调度方式发生了革命性的变化。
政府花钱“购买”公共服务，设立公交专项资金，对公交实行油价补贴，给予税费优惠等政策支持。轨道交通实现“一票通”，去年上半年，全市内环范围内的409条公交线路实施换乘优惠，下半年推广到公交与轨道交通换乘优惠，优惠幅度从原来的每次0.5元提高到1元，目前每天约90.3万人次享受优惠，降低了市民出行成本。从2007年10月19日起，上海实行70岁以上老人非高峰时段可免费乘车优惠举措，受到老人和社会的欢迎，全市150余万老人受益。种种关注民生和购买公共服务的措施让广大乘客得到实惠。
展望未来，明天更美好
上海优先发展公共交通，为乘客提供更加经济、便捷、舒适、环保和安全的公共交通服务。到2010年，公共交通客运量占市民出行总量的比重达到35％以上，其中轨道交通客运量占公共交通出行的比重达到40％以上；形成以轨道交通为骨干，地面公交为基础，出租汽车为补充，换乘便捷，信息畅通，市区郊区协调发展，内外交通有机连接的一体化公共客运体系。实现“三个一”目标，即中心城两点间公共交通出行在一小时内完成，郊区新城一次乘车到达中心城和轨道交通网络，城镇与所属行政村之间一次乘车到达。
为让公交车跑得更快，换乘更方便，在目前中心城区基本形成“三纵三横”的85公里主干公交专用道的基础上，到2012年将建成400公里专用道。其中市中心城区110公里，高峰时段公交车辆的时速将达到16公里以上，准点率达到95％。开工建设铁路南站至西站的15公里高等级公交专用道。到“十一五”期末全市将形成84个枢纽组成的骨架网，基本覆盖中心城，适应中环路、外滩“井字型通道”等产生的客运新需求，直接服务9个新城、10个新市镇，实现400多条公交线路与轨道交通接驳换乘。同时推进“村村通公交”，进一步降低市民出行成本，扶持公交更新车辆，到2009年中心城区公交车辆全部达到国Ⅱ及以上排放标准，其中国Ⅲ排放标准车辆占运营车辆的35％。到2012年，符合国Ⅲ排放标准的公交车比例达到60％，高等级车使用率达到50％以上。
第一辆有轨电车走进历史
1908年3月5日，上海第一辆有轨电车，行驶6.04公里，从静安寺开到外洋泾桥上海总会(今广东路外滩)，这是英商开通的上海第一条有轨电车线路，它标志着上海近代公共交通的诞生和起步。叮当、叮当的电车铃声，曾是上海繁华都市形象一道移动的风景，给无数老上海人留下了美好的记忆。
1963年8月15日，第一辆20路无轨电车驶离静安寺起点站向外滩方向行驶，南京路上的交通揭开了新的一页。上世纪80年代，上海电车线路最多曾达到21条，拥有电车900多辆，占到市区公交车总数的16.2％，营运规模雄居亚洲第一，世界第
公交20路的前身是上海第一条有轨电车线。今年，20路“辫子车”将逐步退役，在20路线路上试运营的超级电动车将剪掉“辫子”，车内装备了超大电容和电池组，每充一次电可行驶250公里，每公里耗电量低于1度。同时，由于车内没有发动机，零排放零污染，噪音也几乎没有，实现了环保节能。
随着城市交通的发展，上世纪60年代，上海引进了一批两节车厢的大容量铰接式公交车，车身长度是最初单机公交车的两倍，增加了车辆的乘客乘载量。到了70年代，上海“乘车难”矛盾日益突出，公交部门又投入了大篷车缓解了当时客流拥挤的矛盾。巴士电车一分公司经理季志强说：“20路电车自解放以来先后采用过有轨电车、单机车、铰接式无轨电车、大篷车、空调电车等近十种车型，其中曾经用过巨龙电车，在客流高峰期间，驾驶员要下车帮忙把乘客推进车门，车内乘客前胸贴后背。以后，巨龙电车逐步退出了历史舞台。近年来，越来越多的新型空调电车驶上街头，中心城区老城还出现首条超级电容电车线路，每天早晚高峰时段，车辆源源不断，车厢内不再拥挤，乘客还能悠闲地坐着看车载电视。”
1977年进公交公司，开了30多年电车的老驾驶员吴满华，一提到即将试运营的新型绿色电车就格外兴奋，他高兴地说：“过去电车在路上跑，车辆发生故障、翘辫子造成后面车辆排成长龙，影响道路交通的事时常发生，有时还要发动乘客帮忙推车，城市道路上空纵横交错、密如蛛网的架空线更成为惹人争议的诟病。现在可以脱线营运大大提高了车辆的机动性能。以前，电车车内的噪音特别大，开车时，我们驾驶员和乘客说话要大声嚷嚷，跟吵架似的。如今在车里看电视、听广播都不会受影响。车厢灯柔和明亮，开着这样的公交车，乘客坐着舒适，我心里也格外痛快!”
上海公共交通见证百年巨变
1908年到2008年，上海公共交通经历了百年沧桑。从百年前第一条有轨电车铺设，到今天上海的公交线路已四通八达，如蜘蛛网一般布置在城市的各个角落，作为城市动脉的公共交通，碾过百年岁月的公交车轮，划上厚重的历史句号，开启再展宏图的起点。
从百年前的以轿代步，到今天的现代化公交系统，以及世界最先进的磁悬浮列车，历史的足迹，时代的腾飞，上海给世界留下许多的遐想。100年来，上海公共巴士演变的历史，不仅推动历史的进步，还留下许多难忘的情怀。
进入新世纪的上海城市公共交通系统，已呈现出立体化和多元化的态势，截至2007年底，上海公交年营运总量达到45.1亿人次，日均1237万人次。其中，地面18000辆公共汽车电车承担750多万人次／日均：总长度为234公里的轨道交通承担250多万人次／日均；4万多辆出租车承担200多万人次／日均。日益完善和发达的城市公交系统，已成为市民出行的首选方式。2007年，城市公交客流量占市民出行总量比重从2002年的22.5％上升到27％。上海市政府正进一步加大“公交优先”的力度，以此成为改善民生的一大亮点。
上海公交软硬件并行发展
1949年上海刚解放时，全市只有934辆汽车和电车，44条公交线路，线路长度仅有352公里。经过建国初到1957年的恢复性发展，打通了南北公交干线，新辟了多条市郊公交线路，开通了第一条将市中心与曹杨新村连通的工人新村线路。人民政府于1952年、1953年先后征用、代管了英商电车公司和法商电车电灯公司，1954年实现对几家华商公交企业的公私合营，完成了公共交通的社会主义改造。1958年上海市公交公司成立，全市公交实行统一经营管理。到1965年底，全市公交车数量已增至2282辆，是1949年的2.4倍，线路118条，是1949年的2.7倍。并在全市逐步形成了市区、主要工人新村同工业区、车站、码头间的通宵公共交通线网，不仅为大批“三班倒”职工提供了上下班的方便，而且还填补了工人新村和新发展工业区线网的空白。新辟了41条郊区公交线路，开始形成由市区向郊县和卫星城镇辐射的公交线路网络。
车辆是公交的运营之本。建国前上海公交所用车辆全部依赖进口，以至当年英商大班离开上海时曾这样断言：要不了多久，上海就会只剩轨道，没有电车。上海公交工人发扬自力更生、奋发图强的精神，1951年造出了全国第一辆无轨电车，1957年制造了全国第一辆国产公共汽车。半个多世纪过去了，上海公交自主生产制造了120多种型号、成系列的公共电、汽车，研发制造了可控硅电车、大型柴油车、空调车等新车型。今天，包括沪产申沃高等级公交车在内的16944辆公共电、汽车行驶在申城街头，成为一道靓丽的城市风景线。
场站设施是公交的立身之基。1905年，英商在赫德路(今常德路)动工兴建静安寺电车车栈，成为上海第一座电车停车场。建国后建设了一批车辆保养场，其中四平路公共汽车保养场在很长时间里一直是远东最大的公共汽车保养场。改革开放后新建了多座大容量停车场，其中共和新路停车场是国内第一座双层汽车停车场，内江路停车场是国内第一座双层无轨电车停车场。20世纪80年代兴建了漕溪路、南浦大桥、共和新路、鲁班路等大型公交枢纽站和一批郊县公交中心站，上海城乡出现了美观的公交候车亭。
新兴的轨道交通将上海公共交通引入全新发展期。20世纪80年代末上海开始轨道交通建设。1993年地铁1号线部分路段试运行，随后轨道交通2、3、5、4相继投入运营，2002年底，世界第一条磁悬浮轨 道线在上海浦东开始试运行，2007年底轨道交通6、8、9号线同时开通试运营，不到20年，上海轨道交通已有8条线路，161座车站，运营里程达234公里，日均客运量达300多万人次，创造了当今世界轨道交通发展的奇迹。
与此同时，改善硬件设施，提高软件服务，方便边缘地区居民出行。2005年开始，上海公交为入住人口达到5000人的新村小区配备公交线，2万人居住小区还配备公交始末站，而市政动迁的居民区只要有市民入住就开通公交线路。同时还想方设法延长首末班车公交营运时间，除对一些主要线路的营运时间统一调整为早上5时30分和晚上23时外，还做到了全市所有轨道交通站点至少有一条公交线路首末班车与轨道交通首末班时间相衔接，以方便市民换乘。
不断更新车辆，提高公交服务科技含量，改善乘车环境。目前全市拥有11873辆公交空调车。占全市公交车比例的70％，70-80万元的高等级公交车驶上了街头，高等级车辆已达14％。公交车辆人性化设施不断出现，车辆采用集中润滑系统、空调设施，新风流通装置、宽客门、低踏板以及无障碍设施，全面提升了上海公交车辆的技术档次和乘坐舒适度。今天乘车与以往相比有了全新的感受，乘客出行前可以先上网或者电话查询所需乘坐的线路和换乘站点，站在漂亮的候车亭边候车，看新颖的电子站牌预报车辆到站，分布全市的1400多个新颖公交电子站牌已有300多个开通了车辆到达预告信息，而在国内率先投入使用的电子语音助盲系统，则体现出以人为本的和谐理念。现在已有10000多辆公交车安装了移动电视，车辆到站时电脑报站器和电子显示屏会及时提醒。公交智能化调度正在逐步推行，123路上率先采用的GPS卫星定位系统，现已在巴士集团、大众集团乃至郊区的5000多辆公交车上推广应用，今年将超过10000辆，其中内环线内基本全覆盖，郊区覆盖率超过50％。这不仅给乘客出行带来方便，也使传统的公交运营调度方式发生了革命性的变化。
政府花钱“购买”公共服务，设立公交专项资金，对公交实行油价补贴，给予税费优惠等政策支持。轨道交通实现“一票通”，去年上半年，全市内环范围内的409条公交线路实施换乘优惠，下半年推广到公交与轨道交通换乘优惠，优惠幅度从原来的每次0.5元提高到1元，目前每天约90.3万人次享受优惠，降低了市民出行成本。从2007年10月19日起，上海实行70岁以上老人非高峰时段可免费乘车优惠举措，受到老人和社会的欢迎，全市150余万老人受益。种种关注民生和购买公共服务的措施让广大乘客得到实惠。
展望未来，明天更美好
上海优先发展公共交通，为乘客提供更加经济、便捷、舒适、环保和安全的公共交通服务。到2010年，公共交通客运量占市民出行总量的比重达到35％以上，其中轨道交通客运量占公共交通出行的比重达到40％以上；形成以轨道交通为骨干，地面公交为基础，出租汽车为补充，换乘便捷，信息畅通，市区郊区协调发展，内外交通有机连接的一体化公共客运体系。实现“三个一”目标，即中心城两点间公共交通出行在一小时内完成，郊区新城一次乘车到达中心城和轨道交通网络，城镇与所属行政村之间一次乘车到达。
为让公交车跑得更快，换乘更方便，在目前中心城区基本形成“三纵三横”的85公里主干公交专用道的基础上，到2012年将建成400公里专用道。其中市中心城区110公里，高峰时段公交车辆的时速将达到16公里以上，准点率达到95％。开工建设铁路南站至西站的15公里高等级公交专用道。到“十一五”期末全市将形成84个枢纽组成的骨架网，基本覆盖中心城，适应中环路、外滩“井字型通道”等产生的客运新需求，直接服务9个新城、10个新市镇，实现400多条公交线路与轨道交通接驳换乘。同时推进“村村通公交”，进一步降低市民出行成本，扶持公交更新车辆，到2009年中心城区公交车辆全部达到国Ⅱ及以上排放标准，其中国Ⅲ排放标准车辆占运营车辆的35％。到2012年，符合国Ⅲ排放标准的公交车比例达到60％，高等级车使用率达到50％以上。