贯彻落实科学发展观

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  摘要:科学发展观的核心是以人为本。离退休人员是党的宝贵财富,是党的重要执政资源,离退休人员服务管理工作是党的组织工作,是建成小康社会及社会主义和谐社会的重要工作。必须树立大局观念,认真执行党中央及国务院的有关政策与规定,争当合格的离退休服务管理工作者,做好做实离退休人员服务管理工作。
  关键词:科学发展观 离退休人员服务管理 思想政治工作
  中图分类号:C93 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2013)02(a)-0223-02
  党的十八大在我国处于全面建设小康社会关键时期和深化改革开放加快转变经济发展方式的关键时期召开了,胡锦涛总书记做了《坚定不移走中国特色社会主义道路,夺取中国特色社会主义新胜利》的报告。报告指出中国共产党举什么旗,走什么路,达到什么目标的主题。这是关系党的命脉,国家前途,民族命运,人民幸福的重大问题。党的十八大指出我国发展的新蓝图:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,解放思想,改革开放,凝聚力量攻坚克难,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗。在建党100周年的2020年建成小康社会,实现中华民族的伟大复兴。这是近百年来灾难深重的中华民族梦寐以求的中国梦,我们要全力以赴地实现这个伟大的美丽的中国梦。党的十八大与十七大一致,都提出了要全面做好离退休工作。我们应认真科学地做好做实离退休服务管理工作。
  1 坚持以人为本、坚持科学发展观,树立大局观念
  党的十八大确立了科学发展观的指导地位,是全党必须坚持的行动指南。当代中国发展是硬道理,发展就要坚持科学发展。科学发展观引领社会主义现代化建设不断地朝着以人为本,全面协调可持续的方向前进。
  中国办好一切事情都要以当前的世情国情民情社情党情为基础。我国正处在社会主义社会发展的初级阶段,这个阶段长达100年(自1956年计算)。国情的要素有:生产力、人口因素、自然资源、环境状况、地理状况、文化教育、政治经济制度、阶级状况、民族状况、历史特点、国际环境等。中国的基本国情为:①人口众多,生产力水平仍待大力提高。经过改革开放30年来的努力拼搏,2012年我国国民生产总值(GDP)已达51.9322万亿元,超过日本低于美国,成为世界第二经济大国。但是,按全国人口13.5亿计算,人均GDP为3.844万元,即6094美元,刚超过泰国,为世界第90位(美国为14位48387美元,日本为18位45920美元)。中国一个农业生产人口供养3.7人,美国供养30人,中国农业生产力也亟待提高。②科学技术水平及民族文化素质仍待提高。我国是人口大国,不是人才强国。中国文盲和半文盲人口占15岁以上人口的6.5%,约为8400万~1亿;贫困人口1.28亿(按国家新标准农民人均收入2300元计算);中国10万人口中科学家工程师人数为545人,是美国的1/15,日本的1/60。③人均占有资源薄弱。中国是资源大国,初步探明137种矿产的储量中,有80多种均列世界前列,但人均储量皆为后列。如煤炭储量仅为世界平均值的1/2,石油为1/10。煤炭储量仅供用35年(世界煤炭储量可供155年),石油储量仅供用20.6年(世界石油储可供42.8年)。中国急需采取合理的能源策略。中国每一个农业生产劳力有4.4亩耕地,美国则有1.5万亩耕地。④生态文明水平亟待提高。中国生产世界40%的钢鐵,60%的水泥。是世界第一二氧化碳排放国,是世界第二二氧化硫排放国。国土面积1/3受腐蚀,10%城市受酸雨影响,约有1亿以上人口每天呼吸不到合格的新鲜空气。⑤经济社会发展不平衡。地区发展水平差别为3-4:1城乡差别为3.3:1;经济增长与社会事业发展、分配不平衡;人与自然发展不平衡;国内发展与对外开放不平衡。这些不平衡或矛盾影响社会经济发展脆弱,亟待解决。⑥社会主义具体制度还不完善,具体体制也还不完善。
  综上所述,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变,我国是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变。发展仍然是解决我国所有问题的关键。我们必须有紧迫感及忧患意识,倍加珍惜30年来拼搏奋斗的经济社会发展成果,坚决贯彻党中央提出的以科学发展观统领,走科学发展的道路。科学发展观协调统筹人、资源、生态环境,以及人与人、人与社会、人与经济、人与自然等间的协调发展。科学发展观是社会主义生产力的发展规律和社会主义生产关系的发展规律;其内涵极为丰富,涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域,既有生产力和经济基础问题,又有生产关系和上层建筑问题。统筹兼顾就是协调好各方面利益关系调动起一切积极因素。
  科学发展观的核心是以人为本,这与科学发展观强调的发展第一要义,全面协调可持续基本要求和统筹兼顾根本方法是有机统一的。这就要求我们做工作和考虑问题,始终把人民利益摆在心中最高位置,以更多更好的发展来回应和满足人民过上美好幸福生活的新期待。
  坚持以人为本,推动科学发展,必须做到发展为了人民。以人为本执政为民是检验党一切活动的最高标准。我们要以实现、维护、发展好人民利益为根本目的,制定发展规划和工作措施,安排工作进展,评价工作结果。推动以人的全面发展需求的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的五位一体协调发展。巩固国家繁荣富强,人民幸福,社会和谐的物质基础。
  坚持以人为本,推动科学发展,必须做到依靠人民。全面建成小康社会,建成富强民主文明和谐的现代化国家是前无古人的伟大壮举,必须凝聚全国各族人民的力量共同奋斗。十八大要求:坚持人民主体地位,坚持维护社会公平正义,坚持走共同富裕道路,坚持促进和谐,这些都是为了激发人民为国热情,调动一切积极因素万众一心共创大业。
  坚持以人为本,推动科学发展,必须做到发展成果由人民共享。公平正义是中国特色社会主义的内在要求,共同富裕是中国特色社会主义的根本原则,社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。十八大指出:逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系,重点解决收入分配差距较大问题,把保障和改善民生放在更加突出的位置。我们应贯彻落实好十八大精神,坚持以人为本,坚持科学发展观,确保发展成果更多更好地惠及全体人民。   胡锦涛同志说:“老干部工作无小事,老干部工作事关大局。”,我们应在全面建成小康社会的征程中,坚持科学发展观,树立大局观念,全面做好离退休工作。让党中央放心,让离退休老干部满意。
  2 坚持以人为本,科学地做好做实离退休管理工作
  2.1 离退休人员管理工作是建成小康社会的重要工作
  广大离退休人员是党和国家的宝贵财富,是党的重要执政资源。尊重离退休干部就是尊重党的历史,爱护离退休干部是爱护党的宝贵财富,关心离退休干部是关心党的执政资源。尊重学习关心和爱护离退休干部的政策永不能变。
  离退休干部工作是党的组织工作、干部工作的重要组成部分,是建成小康社会及社会主义和谐社会的重要方面。我国60岁以上老年
  人在2011年为1.85亿(其中离退休人员为6800万),预计到2015年增到2.21亿,年增率为900万人/年(其中离退休人员约为8100万)。
  我们要进一步坚持以人为本和科学发展的精神,增强政治责任感、使命感和紧迫感,对离退休人员做到政治上多关心,思想上多沟通,生活上多照顾,精神上多关怀。
  2.2 认真学习贯彻执行国家有关离退休工作的政策与规定
  国家颁布了有关离退休工作的政策和规定。如《国务院关于老干部离退休制度的几项规定》、《国务院关于完善企业职工基本养老保险制的决定》、《国务院关于印发中国老龄事业发展“十二五”规定的通知》、《中共中央国务院关于加强老龄工作的决定》、《中华人民共和国老年人权益保障法》、劳动部《关于做好离退休人员管理服务工作的通知》、中央组织部、人力资源和社会保障部《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》等。
  我们应认真学习贯彻执行上述规定。为离退休人员的老有所养、
  老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为的创造良好条件,在全社会营造尊老、爱老、关心老人的良好氛围。
  2.3 进一步做好离退休人员的思想政治工作
  深入开展中国特色社会主义教育,将社会主义核心价值体系融入离退休人员思想政治工作。勉励广大离退休人员紧跟党中央,坚定理想信念,永葆革命本色,紧跟党中央,渡过幸福安康有尊严的晚年。
  社会主义核心价值体系或价值观,是兴国之魂,它决定着中国特色社会主义的发展方向。我们倡导的是:富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公平、法治,爱国、敬业、诚信、友善统一的价值观。反对信仰迷失、理想信念动摇,价值取向扭曲、道德失范、诚信缺失、拜金主义、享乐主义、积极端介人主义等现象。
  采取灵活有效的方式方法,积极为离退休人员的学习、阅读、听报告、参观考察、沟通交流等活动创造条件。
  2.4 科学地做好做实离退休服务管理工作
  我们应实事求是地依据党和国家有关离退休工作的规定政策和方法,依据离退休职工的现状和思想动态,做好做实离退休服务管理工作。
  第一做好离退休职工的“两项待遇的落实”(政策待遇与生活待遇)。组织好离退休职工文体活动,来信来访、异地安置;做好离退休职工的服务管理与统计工作。
  第二加强计划管理:根据实际安排年、季、月计划,明确完成时间、标准及考核措施。定期检查计划,重点检查离退休人员的“两项待遇”落实及服务工作。为离退休人员的“六老有”的创造良好条件。
  第三落实离退休人员的具体服务工作①组织离休及退休人员政治学习。②组织离退休人员参加本单位及上级的重大政治、纪念活动。③组织离退休人员参观与考察有关政治与生产活动项目。④组织离退休人员的年度健康体检。⑤安排离退休人员住院病号和长期病号的走访看望。⑥安排好离退休人员社保医疗报销与有关生活补贴的发放。⑦做好离退休人员的丧事善后处理。⑧组织离退休人员的文体比赛等活动。⑨做好异地安置离退休职工的联系工作。⑩加强负责离退休人员服务管理人员的思想素质的提高。
  第四坚持与完善几项制度,落实离退休人员政治待遇①阅读文件制度。②政治理论学习制度。③加强离退休党支部建设和组织生活制度。④坚持形势通报制度。⑤坚持离退休人员参加重要会议制度。⑥坚持离退休人员参观考察制度。⑦坚持走访慰问制度。⑧坚持领导干部联系离退休人员制度。
  3 做合格的离退休服务管理工作者
  离退休服务管理工作是党的重要工作,是建成小康社会的重要工作。从事离退休服务管理人员应做合格的工作者。
  3.1 加强社会主义核心价值观的修养
  坚定共产主义的理想信念不动摇,坚定走中国特色社会主义道路不动摇。牢固地树立马克思主义的世界观,人生观及社会主义的核心价值观。坚持正确的权力观、地位观和利益观。敢坚持真理和原则,始终与党中央保持一致。
  3.2 实事求是,与时俱进,创新工作
  熟悉离退休服务管理政策,熟悉离退休人员“两项待遇”,熟悉离退休人员情况(三熟悉)。坚持做好“五访”:重大节日必访、生病住院必访、家中发生重大变故必访、对失去活动能力的老同志必访、对有特殊困难的必访。
  3.3 不断提高服务管理能力
  不断提高政策运用能力、服务管理能力、调查研究能力和改革创新能力(四种能力)。保持实事求是、密切联系群众的优良作风。
  4 结语
  党的十八大确立了科学发展观的指导地位,是全党必须坚持的行动指南。科学发展观就是:实事求是、与时俱进、统筹兼顾、全面协调发展。科学发展观的核心是以人为本。
  以人为本、科学发展,必须做到发展为了人民,必须做到依靠人民,必须做到发展成果由人民共享。我们必须坚持以人为本、科学发展观,办好党的一切事业。我们应在全面建成小康社会的征程中,坚持科学发展观,树立大局观念,全面做好离退休工作。让党中央放心,让离退休老干部满意。
  我国60岁以上老年人在2011年为1.85亿(其中离退休人员为6 800万),预计到2015年增到2.21亿,年增率为900万人/年(其中离退休人员约为8100万)。
  离退休人员是党的宝贵财富,是党的重要执政资源,离退休人员服务管理工作时党的组织工作,是建成小康社会及社會主义和谐社会的重要工作。必须认真执行党中央及国务院的有关政策与规定,做好做实离退休人员服务管理工作。
  做为合格的离退休服务管理工作者,必须坚强社会主义核心价值观的修养;必须实事求是与时俱进,做到“三熟悉”“五坚持”;必须不断提高服务管理的“四种”能力;必须全心全意地热爱与奉献给离退休服务管理工作。
  参考文献
  [1]胡锦涛在深入学习实践科学发展观总结大会上讲话.
  [2]温家宝关于深入贯彻落实科学发展观的若干重大问题.
  [3]内蒙古驻呼高校离退休人员服务与管理工作的几点思考李宁硕士论文.
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