发达经济体政府债务的迷思——基于新政治经济学的视角

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2008年全球金融危机之后发达经济体在债务的泥潭中越陷越深,对于如何寻求预算平衡和减低政府债务至今仍无清晰的思路,发达国家政府的债务问题成为全球经济不能承受之重。回顾历史,发达经济体的政府债务问题自1880年以来已经反复出现,当前的政府债务周期起点可追溯至20世纪70年代。早期发达国家政府债务积累往往与战争相联系,然而,自70年代以来,在无战争与冲突的背景下发达国家债务水平却持续增长,成为历史上的独特现象。分析发现,新政治经济学领域中选民的"不完备知识"和政治进程中的"策略性互动"对此给出了有力的解释,政府债务内生性出现。长期以来,发达国家试图利用财政规则抑制政府债务的不断膨胀,但作者的实证检验发现规则并不成功:它不能消除债务的内生性问题。受到独立央行的启发,危机之后独立的财政委员会开始受到更多人的关注。理论上这一制度安排能够成为内生性政府债务的解,独立性和声誉、较为广泛的职权范围以及拥有官方的法定地位是设立财政委员会并获得成功的一般性原则。
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