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有效发挥社会力量在防震减灾中的作用是地震灾害应急管理的重要内容，也是抗震救灾工作取得成效的重要保障。对此初步构建了一个包含3项一级指标、9项二级指标和25项三级指标的地震应急管理社会参与指标体系，运用层次分析法进行了综合评价，得出了影响社会参与效果的四个主要因素，并提出了相应建议，对进一步完善地震应急管理社会参与机制，强化地震应急管理体系的社会基础具有一定的理论和现实意义。