谈廉洁文化建设的实践与思考

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  一、当前集团廉洁文化建设的现状
  河南交通投资集团有限公司成立以来,集团党委、纪委十分重视廉洁文化建设,认真贯彻上级关于加强廉洁文化建设的指示精神,坚持把企业廉洁文化纳入反腐倡廉建设中,同统筹、同部署、同落实,切实加强廉洁文化宣传教育,推动廉洁文化进机关、进站队、进岗位、进工地和进家庭。以开展“廉政建设年”、“廉洁从业教育月”、“五个一”、“做企业的护航人,当职工的贴心人”、 “创先争优”等活动为契机,积极探索构建以“大宣教”格局为载体的廉洁从业经常性教育机制,党政工团齐抓共管,对象上全员参与、内容上贴近实际、形式上贴近生活、方法上贴近实践、时间上常抓不懈,多载体多层面宣传倡导廉洁理念,增强了干部职工廉洁文化意识,形成了集团廉荣贪耻、风清气正的环境,主要特点有:
  一是以开展反腐倡廉教育为载体,把廉洁文化融入反腐倡廉宣传教育内容,从机关到基层持续抓好教育。着力发掘和弘扬革命传统和廉政历史文化,组织祭祀革命先烈、参观廉政教育基地,举行廉政宣誓等,开展传统教育,以史为鉴、明理立志,在干部职工中形成惜廉倡廉的良好氛围。
  二是以开展“读书思廉”、“读书自学”活动为载体,在全体干部职工中提倡读“好”书、读“廉”书,整理编辑了《警示教育读本》和《〈廉政准则〉〈若干规定〉学习资料》,让广大党员干部从读本中得到做人、做事、做官的警示,从违纪违法者用政治生命换来的悔恨中得到启示,走好脚下的每一步,不因一失足而成千古恨。
  三是举办廉政书画、摄影展和征文活动,积极开展群众性廉洁文化创建活动,提高广大干部职工的参与度,增强廉洁文化的感染力,努力营造廉洁文化氛围。
  四是以现代通讯、电子网络等传媒介质为载体,及时编发廉政短信或廉政贺卡给每一位干部职工,向干部职工家属发送家庭助廉倡议书,召开干部职工家属助廉座谈会,倾听家属的助廉建议。
  五是以逐步建立“三个基地”为载体,因地制宜,整合资源,不断夯实基层廉洁文化建设的基础。在集团信息网纪委监察主页上增加廉洁文化栏目或开设“廉洁文化建设”专栏,发挥网络在文化廉政建设中的阵地作用;设立廉政电子阅览器、廉政书架、廉政走廊、岗位廉洁风险防控展板等,让廉洁文化落地生根、入心入脑,提高基层单位整体廉洁文化建设水平;以基层单位为重点、企业文化活动为支撑,培育扶持廉洁文化业余创作基地。
  经过两年来上下的共同努力,集团廉洁文化建设已取得明显成效,但基层廉洁文化建设中所反映的一些问题、误区和困惑,值得引起高度关注和重视。一是缺乏正确认识。二是方式过于陈旧。三是主体定位模糊。四是保障不够到位。
  二、集团廉洁文化建设的关键分析
  (一)内容上要贴近实际
  培育廉洁的政治文化,要求掌握一定权力的干部职工廉洁自律,淡泊名利,培育廉洁的职业文化,要求广大干部职工恪尽职守,爱岗敬业,克己奉公,遵纪守法;培育廉洁的组织文化,要求基层单位处事公道正派,公正透明,诚实守信,廉洁高效。各基层单位的实际情况不尽相同,必须客观地审视本地本单位的实际,发挥自身的优势,立足核心内容,抓好基础内容,有针对性地突出重点内容,努力打造有自身特色的“廉洁文化精品”。
  (二)形式上要贴近生活
  一是开展多种倡廉活动。以干部职工易于参与、易于接受为目的,开展丰富多彩的廉洁文化活动,吸引广大干部职工踊跃参与,普及廉洁文化知识,使干部职工在轻松的气氛中受到廉洁文化的熏陶。二是创作廉洁文化作品。充分运用书画、摄影等多种艺术手法,讴歌真善美,抨击假丑恶,使职工在文学、艺术等创作和欣赏中接受教育。三是组织廉洁文化读研。依托传统文化资源和现实反腐败题材,借鉴古代廉政史话和国外廉政建设经验,组织开展读廉政书、讲廉政课等廉洁文化活动,撰写有关论文、体会或心得,增强干部职工廉洁文化素养,促进基层廉洁文化实践。四是设立廉洁文化基地。注重运用当地历史优秀文化资源,挖掘提炼廉政方面的生动教材,采取自建或共建的方式,建立廉洁文化教育基地,开辟廉洁文化第二课堂,用历史廉政名人、现代廉政楷模来引导和激励广大干部职工。五是构筑廉洁文化网络。把廉洁文化内容搬上企业网页,构建网络宣教平台,开辟融思想性、艺术性、知识性、趣味性于一体的宣教栏目,大力拓展廉洁文化建设的空间和渠道,扩大其覆盖面,提高其影响力。
  (三)方法上要贴近实践
  一是搞好规划,齐抓共管。要善于总结、把握基层廉洁文化建设的特点和规律,树立长期作战的意识,搞好工作规划,确定切实可行的具体的近期目标和具有前瞻性的长远目标,把廉洁文化建设自觉纳入集团全局工作中去考虑。二是专群结合,注重渗透。着力培育干部职工队伍中有潜质的文化人才。根据基层单位的具体情况和广大干部职工的实际需求,变灌输为渗透,分层次、分对象,自上而下,由浅入深,有针对性地开展廉洁文化建设。三是集思广益,鼓励创新。各单位要引导广大干部职工积极参与,献计献策,多出“金点子”,使廉洁文化建设深入人心、取得实效。
  三、集团廉洁文化建设需把握的问题
  (一)要把握好对加强基层单位廉洁文化建设的正确认识
  要全面认识加强企业廉洁文化建设的重要意义。加强企业廉洁文化建设,有助于全面贯彻落实十七大提出的反腐倡廉“三个更加注重”,有力支撑基层党风廉政建设;有助于陶冶干部职工高尚情操,提高干部职工队伍素质,提升集团凝聚力和战斗力;有助于大力弘扬优良传统和作风,营造以廉为荣、以贪为耻的崇廉尚廉新风尚。
  (二)要把握好廉洁文化建设的三个结合
  一是与企业文化建设相结合。企业廉洁文化是企业文化的有机组成部分,也是企业文化健康发展的“保鲜膜”。廉洁文化建设与企业文化建设有机结合,旨在企业文化要有廉洁文化的元素、廉洁文化融入企业文化的各个层面,做到“你中有我,我中有你”,不断推动廉洁文化进企业,使廉洁文化成为弘扬队伍正气、增强队伍凝聚力、打造和谐企业的“助推器”。二是与构建惩防体系相结合。廉洁文化建设作为反腐倡廉的有机组成部分,承担着提供思想导向和营造廉洁氛围的重要作用,是集团惩治和预防腐败体系的题中之义、基础环节。三是与廉洁文化进机关、进站队、进岗位、进工地和进家庭相结合。推动廉洁文化建设进机关、进站队、进岗位、进工地和进家庭有机结合,就要确立“廉洁文化是企业活力,也是战斗力”的理念,将廉洁文化建设作为新形势下建企、治企、强企的重要措施,积极营造尚廉倡廉践廉的浓厚氛围,并通过机关导廉、社会督廉、家庭助廉,多向互动,形成合力,延伸覆盖面,增强感染力,巩固基层单位廉洁文化基础,增强全体干部职工反腐倡廉意识。
  (三)要把握好廉洁文化建设的运行机制
  一要完善组织保障机制。坚持从实际出发,落实人员,建立相应的工作机构,明确专人具体负责协调廉洁文化建设工作,做到有人抓、有人管、有人干。二要完善经费保障机制。组织廉洁文化活动需要一定的经费投入,上级要关心基层,拓宽筹措渠道,适度予以保障。三要健全综合考评机制。把企业廉洁文化的工作列为反腐倡廉建设考评项目,并量化纳入队伍建设综合考评范围,加强管理督促,推动自觉落实,调动各层面廉洁文化建设进基层的积极性和主动性。四要建立有效的激励评价机制。对优秀廉洁文化文艺作品和优秀廉洁文化项目、活动进行奖励,调动职工群众参与廉洁文化建设的积极性和创造性,形成企业上下共抓廉洁文化建设的良好局面。
  (作者单位:河南中原高速公路股份有限公司郑新黄河大桥分公司)
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