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【摘 要】 加强工程造价的审计工作是进行固定资产投资把关的关键工作，是避免社会资产流失或浪费的重要途径，因此，审计部门必须在确保工程造价准确无误的前提下，根据工程实际情况，选择最佳的工程造价审计方法，力促造价的真实性和客观性，实现造价审计的高效、快捷，以便于有效地提高审计的实效性。本文首先对工程造价审计的内容进行阐述，然后对常见的工程造价审计方法进行分析。
【关键词】 建筑工程;造价审计;内容;方法
建设工程造价审计是固定资产投资的重要组成部分，对于促进建设项目参与方遵守国家财经法纪，缩短建设工期，提高工程质量，降低工程造价，节约建设投资，提高经济效益有着十分重要的意义和作用。通过工程造价审计，可以杜绝随意索赔，重算多计工程价款，制止高标准取费，严格控制建设规模和设计标准，使建设项目不突破招标控制价的前提下实现造价合理;还可以督促施工企业制订降低施工成本，合理制定施工计划措施，据此签发限额领料单和施工任务单，及时办理施工签证，加强事前成本控制，防止任意扩大成本开支范围，节约物耗，从而降低施工成本。
1.建筑工程造价审计的内容
1.1设计阶段的造价审计
审计人员要充分利用前期已完成的，符合设计规范要求的设计案例，将各类工程的经济数据指标，与新项目的设计方案工程概算进行对比。从平方米造价指标，含钢量指标等方面进行分析比较，找出最优的合理比价指标。在设计方案优化的基础上，适当提高设计费用，为降低工程造价成本提供可能。
1.2招投标的造价审计
审计人员应充分利用自身的专业技术知识，做好对招标文件的编审工作。编审人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析，然后编制招标文件。对于项目中造价比重大的分项单价组成进行仔细分析，参与制定严密有效的合同条款，对招标文件中涉及费用的条款，反复推敲，尽量做到“知己知彼”，尽可能地了解造价预算形成的来龙去脉，以利于日后作为造价审计控制的基础资料。
1.3施工阶段的造价审计
工程项目施工阶段的费用审计是建设单位跟踪审计，获取审计效果最关键的过程。对影响造价的设计变更与隐蔽工程签证等要进行全面审计，尤其是对工程索赔进行有效控制。审计人员在处理索赔必须坚持合理的原则，严格把好审批关，减少不合理的索赔费用。另外，对施工单位及材料供应商，不履行合同约定义务的，可及时提出反索赔，使造价审计得到有效控制。
施工阶段，合理地确定部分主材单价也是很关键的。由于新工艺与新材料的不断出现，市场材料，由于品牌，质量等因素的影响，价格差异相当大，这就要求审计人员对各种工程材料的市场行情，有相当程度的熟悉。
1.4工程决算阶段的造价审计
工程决算阶段的造价审计其主要工作是对工程竣工结算的审核。当前，工程隐蔽工程签证，在审核的工程造价中，占有较大比重。隐蔽工程由于施工后无法实物核查，而最终的审计人员只有依据相关资料及签证。而有些签证，由于当事人所处立场与角度不同，签证的内容往往与合同与定额规定相矛盾。这时就要求审计人员根据经验，对这些签证资料，从合同与定额角度，结合实际情况，重新审定。
2.工程造价审计方法
审计方法是审计人员为取得审计证据，据以证实被审计事实的性质，作出审计评价而采取的各种专门技术手段的总称。常见的工程造价审计方法有以下几种：
2.1重点抽查审计法
重点抽查审核法是抓住工程预算中的重点进行审查的方法。审核的重点在于：施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程，如砖石结构、钢筋砼结构和钢结构等;价值较低、占投资比例少的分项工程中，如：普通装饰项目、零星项目等;确定工程量大或造价较高、工程结构复杂的工程为重点;确定监理工程师签证的工程及基础隐蔽工程为重点;确定采用新工艺、新材料工程及甲、乙双方自行协商增加的工程项目为重点，抓住工程造价中的重点进行审计。
2.2全面审计法
是指按照国家或行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序，逐一的对全部项目进行审查的方法。这种方法主要是按照图纸的要求，结合招投标文件、施工合同或协议、施工技术资料、设计变更通知、现场签证以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、单价以及费用计算。此方法常适用于初学者审核施工图预算、投资少的项目、工程内容简单的项目、建设单位审核施工单位的预算等方面。优点是全面、细致，经审计的工程造价差错比较少、质量比较高，缺点是工作量较大。对于工程量比较小、工艺比较简单、造价编制或报价单位技术力量薄弱，甚至信誉度较低的单位须采用全面审计法。
2.3对比审计法
对比审计法是以总结分析工程预结算资料为前提，总结同类工程造价及工料消耗的规律性，并规划出用途、结构形式、地区不一致的工程造价、工料消耗指标，再根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的部分项工程，针对这些项目进行重新审核。这种方法一般应根据工程的不同条件和特点区别对待。如两个工程设计相同，但建筑面积不同。可根据两个工程建筑面积之比与两个工程分部分项工程量之比例基本一致的特点，将两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各分部分项工程量进行对比审查;其次，已经审计完毕的工程和将要审计的工程面积相等，但设计的图纸不尽相同时，可将相同的那部分，例如厂房的屋面、砖墙以及柱子等开展工程量的比对审计，如若发现无法完成对比的分项目工程要进行图纸计算;当两个工程均采用同一张施工图纸，但现场施工的条件以及基础部分均不一致时，则不同部分必须一一计算或可运用对应的审计策略方法进行完整地计算，将审计的工程基础之上的一部分应用对比的审计方法。
2.4分组计算审核法
分组计算审核法即相关项目、相关数据审核法。将预算中的各项目、各数据进行分组，并把相关的项目规划为一组审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量具有相同或相似计算数据基础的关系，对同组中其他某个分项工程量计算的准确程度进行判断。这种方式主要运用在工程量计算統筹法中，其优点在于方便地计算出主要工程量，提高审核工程预算的速度。
2.5标准图审计法
是指对于利用标准图纸或通过图纸施工的工程项目，先集中审计力量编制、出台一系列技术规范标准或者决算指标，以此为标准，进行对比审计的方法。按标准图纸设计或通用图纸施工的工程，结构基本相同，可集中审计力量细审一份预决算造价，作为这种标准图纸的标准造价;或用这种标准图纸的工程量为标准，对照审计。而对局部不同的部分和设计变更部分作单独审查即可。这种方法的优点是所需审计的周期较短暂、成效比较显著;不足之处是适用范围比较狭隘，仅依标准的图纸参与设计。
2.6筛选审计法
将过往审计的数据进行汇总、整合、优化成造价、工程量以及用工等列表，并编制出切实可行、实事求是的建筑指标。则这基本数值便能成为筛选的基本切入点，以便于完成筛选分项工程的阶段性任务。如若无法继续筛选，就预示着每一个分项的建筑工程面积的绝对数据均不合乎标准所规定，也就是说，不在要求范围内，这就要对分项工程进行详尽的审计。这种办法的优势之处便在于能轻而易举的把握审计的速度和进程，并且一目了然地发现造价审计中暴露的潜在问题。这种方法一般应用于不具全面审计资质的工程或住宅建筑工程当中。
3.结语
工程项目审计人员要做好项目工程造价审计，需要坚持技术与经济相结合的原则。应用国家的法律法规，切实抓好工程设计、工程招投标、合同签订及工程施工过程、工程竣工审核各个环节的有效审计，要根据具体问题具体分析，选用适当的审查方法，更好地做好工程预算审计工作。
参考文献：
[1]席乌格登.论土建工程预算审计方法与有效控制建筑工程结算[J].内蒙古科技与经济，200971-73
[2]金笑竹.土建工程造价审计方法研究[J].中小企业管理与科技201010
[3]宋玉.浅谈提高工程造价审计质量的几个环节[J]中小企业管理与科技200997-99
[4]蒋露.建设项目实施阶段跟踪审计风险评价体系研究[D].西华大学，2012
【关键词】 建筑工程;造价审计;内容;方法
建设工程造价审计是固定资产投资的重要组成部分，对于促进建设项目参与方遵守国家财经法纪，缩短建设工期，提高工程质量，降低工程造价，节约建设投资，提高经济效益有着十分重要的意义和作用。通过工程造价审计，可以杜绝随意索赔，重算多计工程价款，制止高标准取费，严格控制建设规模和设计标准，使建设项目不突破招标控制价的前提下实现造价合理;还可以督促施工企业制订降低施工成本，合理制定施工计划措施，据此签发限额领料单和施工任务单，及时办理施工签证，加强事前成本控制，防止任意扩大成本开支范围，节约物耗，从而降低施工成本。
1.建筑工程造价审计的内容
1.1设计阶段的造价审计
审计人员要充分利用前期已完成的，符合设计规范要求的设计案例，将各类工程的经济数据指标，与新项目的设计方案工程概算进行对比。从平方米造价指标，含钢量指标等方面进行分析比较，找出最优的合理比价指标。在设计方案优化的基础上，适当提高设计费用，为降低工程造价成本提供可能。
1.2招投标的造价审计
审计人员应充分利用自身的专业技术知识，做好对招标文件的编审工作。编审人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析，然后编制招标文件。对于项目中造价比重大的分项单价组成进行仔细分析，参与制定严密有效的合同条款，对招标文件中涉及费用的条款，反复推敲，尽量做到“知己知彼”，尽可能地了解造价预算形成的来龙去脉，以利于日后作为造价审计控制的基础资料。
1.3施工阶段的造价审计
工程项目施工阶段的费用审计是建设单位跟踪审计，获取审计效果最关键的过程。对影响造价的设计变更与隐蔽工程签证等要进行全面审计，尤其是对工程索赔进行有效控制。审计人员在处理索赔必须坚持合理的原则，严格把好审批关，减少不合理的索赔费用。另外，对施工单位及材料供应商，不履行合同约定义务的，可及时提出反索赔，使造价审计得到有效控制。
施工阶段，合理地确定部分主材单价也是很关键的。由于新工艺与新材料的不断出现，市场材料，由于品牌，质量等因素的影响，价格差异相当大，这就要求审计人员对各种工程材料的市场行情，有相当程度的熟悉。
1.4工程决算阶段的造价审计
工程决算阶段的造价审计其主要工作是对工程竣工结算的审核。当前，工程隐蔽工程签证，在审核的工程造价中，占有较大比重。隐蔽工程由于施工后无法实物核查，而最终的审计人员只有依据相关资料及签证。而有些签证，由于当事人所处立场与角度不同，签证的内容往往与合同与定额规定相矛盾。这时就要求审计人员根据经验，对这些签证资料，从合同与定额角度，结合实际情况，重新审定。
2.工程造价审计方法
审计方法是审计人员为取得审计证据，据以证实被审计事实的性质，作出审计评价而采取的各种专门技术手段的总称。常见的工程造价审计方法有以下几种：
2.1重点抽查审计法
重点抽查审核法是抓住工程预算中的重点进行审查的方法。审核的重点在于：施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程，如砖石结构、钢筋砼结构和钢结构等;价值较低、占投资比例少的分项工程中，如：普通装饰项目、零星项目等;确定工程量大或造价较高、工程结构复杂的工程为重点;确定监理工程师签证的工程及基础隐蔽工程为重点;确定采用新工艺、新材料工程及甲、乙双方自行协商增加的工程项目为重点，抓住工程造价中的重点进行审计。
2.2全面审计法
是指按照国家或行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序，逐一的对全部项目进行审查的方法。这种方法主要是按照图纸的要求，结合招投标文件、施工合同或协议、施工技术资料、设计变更通知、现场签证以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、单价以及费用计算。此方法常适用于初学者审核施工图预算、投资少的项目、工程内容简单的项目、建设单位审核施工单位的预算等方面。优点是全面、细致，经审计的工程造价差错比较少、质量比较高，缺点是工作量较大。对于工程量比较小、工艺比较简单、造价编制或报价单位技术力量薄弱，甚至信誉度较低的单位须采用全面审计法。
2.3对比审计法
对比审计法是以总结分析工程预结算资料为前提，总结同类工程造价及工料消耗的规律性，并规划出用途、结构形式、地区不一致的工程造价、工料消耗指标，再根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的部分项工程，针对这些项目进行重新审核。这种方法一般应根据工程的不同条件和特点区别对待。如两个工程设计相同，但建筑面积不同。可根据两个工程建筑面积之比与两个工程分部分项工程量之比例基本一致的特点，将两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各分部分项工程量进行对比审查;其次，已经审计完毕的工程和将要审计的工程面积相等，但设计的图纸不尽相同时，可将相同的那部分，例如厂房的屋面、砖墙以及柱子等开展工程量的比对审计，如若发现无法完成对比的分项目工程要进行图纸计算;当两个工程均采用同一张施工图纸，但现场施工的条件以及基础部分均不一致时，则不同部分必须一一计算或可运用对应的审计策略方法进行完整地计算，将审计的工程基础之上的一部分应用对比的审计方法。
2.4分组计算审核法
分组计算审核法即相关项目、相关数据审核法。将预算中的各项目、各数据进行分组，并把相关的项目规划为一组审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量具有相同或相似计算数据基础的关系，对同组中其他某个分项工程量计算的准确程度进行判断。这种方式主要运用在工程量计算統筹法中，其优点在于方便地计算出主要工程量，提高审核工程预算的速度。
2.5标准图审计法
是指对于利用标准图纸或通过图纸施工的工程项目，先集中审计力量编制、出台一系列技术规范标准或者决算指标，以此为标准，进行对比审计的方法。按标准图纸设计或通用图纸施工的工程，结构基本相同，可集中审计力量细审一份预决算造价，作为这种标准图纸的标准造价;或用这种标准图纸的工程量为标准，对照审计。而对局部不同的部分和设计变更部分作单独审查即可。这种方法的优点是所需审计的周期较短暂、成效比较显著;不足之处是适用范围比较狭隘，仅依标准的图纸参与设计。
2.6筛选审计法
将过往审计的数据进行汇总、整合、优化成造价、工程量以及用工等列表，并编制出切实可行、实事求是的建筑指标。则这基本数值便能成为筛选的基本切入点，以便于完成筛选分项工程的阶段性任务。如若无法继续筛选，就预示着每一个分项的建筑工程面积的绝对数据均不合乎标准所规定，也就是说，不在要求范围内，这就要对分项工程进行详尽的审计。这种办法的优势之处便在于能轻而易举的把握审计的速度和进程，并且一目了然地发现造价审计中暴露的潜在问题。这种方法一般应用于不具全面审计资质的工程或住宅建筑工程当中。
3.结语
工程项目审计人员要做好项目工程造价审计，需要坚持技术与经济相结合的原则。应用国家的法律法规，切实抓好工程设计、工程招投标、合同签订及工程施工过程、工程竣工审核各个环节的有效审计，要根据具体问题具体分析，选用适当的审查方法，更好地做好工程预算审计工作。
参考文献：
[1]席乌格登.论土建工程预算审计方法与有效控制建筑工程结算[J].内蒙古科技与经济，200971-73
[2]金笑竹.土建工程造价审计方法研究[J].中小企业管理与科技201010
[3]宋玉.浅谈提高工程造价审计质量的几个环节[J]中小企业管理与科技200997-99
[4]蒋露.建设项目实施阶段跟踪审计风险评价体系研究[D].西华大学，2012