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建设创新型国家，是党中央作出的重大战略决策，也是时代赋予的重要使命。政府在创新体系中起着拳足轻重的作用，它不仅直接推动制度创新，而且通过制度创新来保障和激励技术创新。政府创新是确保我国进入创新型国家行列的重要基础和路径，也是提高政府效能的内在要求。只有积极推进公共政策创新、管理体制创新和管理手段创新，着力培育和弘扬全民创新精神，才能全面提高政府效能，进而促进经济社会持续、健康和快速发展。，