【摘 要】
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“十一五”以来,浙江省把培育中心镇摆上重要位置,部署实施“中心镇培育工程”,分两批共200个镇列入中心镇,在政策、措施上给予支持.通过多年的努力,这些中心镇的发展取得了
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“十一五”以来,浙江省把培育中心镇摆上重要位置,部署实施“中心镇培育工程”,分两批共200个镇列入中心镇,在政策、措施上给予支持.通过多年的努力,这些中心镇的发展取得了显著成效,中心镇与普通建制镇的差异明显,且社会公务事务管理存在复杂性、多样性特点.具体表现为:一是这些镇需要发展城市经济,按照城市标准规划建设,强化城市管理服务,现有的经济社会管理权限与其发展定位不适应;二是县镇关系不顺、条块分割、资源分散,弱化了镇党委决策和统筹协调能力;三是镇政府缺少法律赋予的执法权和主体资格,基层执法监管缺位,导致“权在部门,事在基层”、“看得见,管不着”;四是镇在块状经济、民营企业、流动人员、综合治理、安全生产、环境保护、集镇管理、公共服务等方面的任务非常繁重,机构设置和人员编制不能适应工作需要.这些问题影响了城乡统筹发展,迫切需要通过深化改革切实加以解决.
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