论文部分内容阅读
2005年是多灾多难的一年，连续不断的天灾触目惊心，而恐怖分子制造的“人祸”也并未在这一年里消失，让我们纪念那些逝去的人类同伴的生命，也在心里进行反思。
回顾2005年．自然灾害频发，恐怖袭击不断。真可谓是多灾多难的一年。
自然灾害频发
欧洲遭遇特大洪灾 2005年夏天，德国、奥地利、瑞士和罗马尼亚等欧洲国家遭遇了一场历史罕见的特大洪水袭击。洪水在瑞士一国造成4人丧生，和近16亿美元的财产损失。东欧国家罗马尼亚的灾情更为严重，至少32人被证实在洪水中丧生。在罗马尼亚中部、东北部和南部地区有2000多栋房屋被洪水冲毁。德国南部的巴伐利亚也成为重灾区，洪水给德国造成了高达100亿欧元的损失。此外，法国，波兰、保加利亚、斯洛文尼亚和摩尔多瓦等欧洲国家也受到了洪灾的侵袭，人员和财产损失严重。
印度暴雨凶猛异常 7月26日，印度西部的马哈拉施特拉邦由于连降暴雨引发洪水和泥石流，在随后的几天中造成至少786人死亡。暴雨造成该帮首府孟买城铁停运、公路被淹．致使大规模交通堵塞；机场几近关闭，整个城市几乎陷入瘫痪。据印度内政部说，自雨季开始以来，印度境内已有560万人口受灾，数以万计的民房、公路、铁路和桥梁被暴雨引发的洪水冲垮。此外，大约有7．6万头农畜在暴雨中死亡，70万公顷的农作物在洪水中被毁。
“卡特里娜”飓风袭击美国 8月25日，生成于加勒比海上的五级飓风“卡特里娜”突然袭击了美国南部的佛罗里达州，4天之后又在美国墨西哥湾沿海地区登陆，给沿岸路易斯安那、密西西比和亚拉巴马等州造成巨大破坏。在受灾最为严重的路易斯安那州城市新奥尔良，由于防洪堤在飓风中决口，导致市区80％的面积被洪水淹没，该市市长不得不下令全城撤离。“卡特里娜”飓风共造成1209人死亡，上万人失踪，还造成投保财产损失达到344亿美元，成为美国历史上最严重的一次天灾。
南亚大地震伤亡惨重 10月8日早晨8时50分，巴基斯坦北部地区发生里氏7．8级强烈地震和数次大的余震，并波及邻近的印控克什米尔地区和阿富汗，造成重大人员伤亡和财产损失。根据巴联邦救灾委员会提供的数字，此次大地震造成巴基斯坦8．6万多人死亡，10万多人受伤，200万人无家可归，是自上个世纪以来死亡人数最多的灾难之一。印控克什米尔死亡1500多人。
禽流感疫情蔓延 禽流感疫情2005年風声鹤唳，相继席卷了包括欧洲和中东在内的全世界多个国家和地区，带来了严重的经济损失和几乎全球范围的心理恐慌。
10月8日，地处欧亚大陆的土耳其宣布发现首例禽流感，从而揭开了禽流感疫情入侵欧洲大陆的序幕。此后，疫情在欧洲大陆的蔓延就像是被推倒的”多米诺骨牌”。11月，科威特政府证实一只野生火烈鸟感染了H5N1型病毒，表明禽流感“扩张”到了中东地区。
H5N1禽流感病毒自2003年肆虐以来已导致至少70人死亡。如果禽流感病毒发生变异，并在人与人之间传染的假设成为现实，无疑将造成人类的大灾难。
人祸触目惊心
伊新兵体检遭袭 虽说大规模军事行动已经结束，但伊拉克没有一天是平静的，伤亡，惨重的爆炸事件屡屡发生。2005年度第一起重大恐怖袭击事件就发生在伊拉克。
2月28日，袭击者驾驶一辆装有炸药的汽车进入希拉市中心的一个医疗检查中心，并当场引爆，造成110名平民死亡。死伤者中有相当一部分是正在接受体检、准备加入伊安全部队的人。
伦敦地铁连环爆炸 7月7日早上，在伦敦刚刚获得第30届夏季奥运会的主办权还不到20个小时，伦敦金融城地下的几个地铁站相继发生剧烈爆炸，同时在地面上的一辆双层公共汽车也发生了爆炸。由于当时正是上班的高峰期，爆炸造成了56人死亡，700多人受伤的惨重后果。7月21日，又是一个星期四，伦敦地铁和公交车再次发生爆炸，所幸没有造成严重损失，只有1人受伤。此次连环爆炸事件成为最令世界震惊的恐怖袭击。
埃及“和平之城”被炸 7月23日凌晨，埃及红海之滨的著名旅游城市沙姆沙伊赫先后发生7次连环爆炸。根据埃及官方7月24日公布的数字，这一系列爆炸共造成64人死亡，124人受伤，其中包括许多外国人。
2002年，沙姆沙伊赫被联合国教科文组织称为“和平之城”。在世人眼里，它是中东和平与对话的场所。恐怖分子选中这里实施爆炸，无疑也是看中了这一点。
印度集市系列爆炸 10月29日下午，由于印度教最重要的传统宗教节日之一——“排灯节”(相当于中国的春节)即将到来，许多新德里市民都赶到商场中购买所需要的物品。然而，接连发生的三次爆炸打破了节日的气氛。爆炸发生在繁华的帕哈干吉大市场、萨罗吉尼市场以及高维普里的一个公共汽车上。这一系列爆炸共造成59人死亡，约210人受伤。
人弹突袭约旦酒店 11月9日晚，约旦首都安曼商业区的拉迪森酒店热闹非凡，一楼宴会厅正在举行一场婚礼，现场至少有300名宾客。突然，一名自杀式爆炸袭击者引爆了缠在腰上的炸药，现场顿时血肉横飞。这是当天发生在3家酒店的自杀式爆炸中伤亡最惨重的。随后，另外两家酒店也发生了爆炸。三次爆炸共造成57人死亡，300多人受伤。伤亡者中有很多外国人，正在安曼访问的中国国防大学学员代表团也有3名成员死亡，1人受伤。
国际援助成亮点
全球性的灾难引发全球性的援助，回顾2005，全球性捐助因其规模之巨而可圈可点。国际社会对“卡特里娜”飓风“吞噬”地区真诚帮助，对南亚地震灾区火速救援，对禽流感防治积极交流合作……这些行动不仅来自发达国家，也来自发展中国家；不仅数额高，而且反应快。在大自然频频“发威”的2005年，国际援助的意义已超越物质援助，折射出一种精神共识，一种人类文明发展的趋向——追求在相互关怀和帮助中共生、共存的目标，以全球性的合作应对全球性的挑战。
特别值得一提的是，中国作为发展中国家的代表，在全球捐助中做出了重要贡献，进一步展现出一个负责任的、与人为善的大国形象。历史不会忘记在上述灾害发生后，中国从政府官员到普通百姓踊跃捐款的热烈场面，不会忘记中国派出的救援队在极其恶劣的环境中奋力赈灾的动人场景，不会忘记中国领导人出访时用乘坐的专机携运赈灾物资的难忘一幕。在中国，无论是灾难援助还是脱贫援助，无论是疾病专项援助还是事业发展援助，都呈现上升趋势，反映出经济的发展和社会的进步。
全球涌动的捐助潮已永远留在2005年的记忆中：既有轰轰烈烈的救援行动，也有国际援助格局的最新变化，还有对脱贫援助所存在问题的深刻揭示。然而，格外需要关注的是，在没有天灾发生的地方，还有很多迫切需要帮助的人——在非洲，每29秒就有一名儿童死于疟疾；在全球，每6．4秒就有一人感染艾滋病毒；世界每年还有近800万人死于贫穷饥饿……所以，在相当长的时期内，捐助仍是倡导人道 关爱的主题之一。在重温全球捐助潮赋予2005年的温馨与欣慰之时，我们更需看到，捐助不仅是因应重灾的一种手段，而且还应是人类的习惯和自觉。
合作预防应对自然灾难
冷战后，国家间以军备竞赛和军事对抗、大规模战争和以武力扩张势力范围等为特点的“传统安全威胁”逐步减少，而以非军事和非政治因素引起的，具有跨国性和全球效应的“非传统安全威胁”日渐上升。像传染疾病流行、突发性自然灾害、生态环境恶化、恐怖主义袭击、大规模杀伤性武器扩散、金融危机蔓延、信息通讯网络瘫痪等非传统安全问题，对国家安全、国际安全以及人类安全的影响日益增大，可能造成的危害将越来越严重。拿自然灾害来说，在过去，一国发生重大自然灾害事件一般被认为是当地性的，影响也是有限的，防灾减灾是一国自身的事情。它很少被认为会给周边地区国家或者全球造成很大的影响，更不被看作是确保国家安全和国际稳定所要给予高度关注的重要领域和突出问题之一。伴随着人类流动和各种活动的加剧、自然生态环境的恶化以及自然界本身活动的周期性变化，近年来，如巴基斯坦大地震，美国“卡特里娜”和“丽塔”飓风等重大自然灾害频繁发生。除造成了灾难发生地民众巨大伤亡外，对一国及周边国家甚至全球政治、经济和社会都带来或小或大的；中击和影响。在经济全球化、全球信息化使各国相互依赖、联系互动愈益紧密的背景下，一国或一个地区发生的重大自然灾害将不可避免地“殃及池鱼”，给稳定、发展与安全带来负面影响。因此，有效预防和应对自然灾害，成为消除和解决非传统安全威胁的一项任务。
在经济全球化的环境下，人流、物流和信息流每日都在快速流动，相互依赖、错综复杂的国际经济活动链可能因一个经济国际化、影响力大的国家发生自然灾害而直接波及到其他国家。此外，跨国界的重大自然灾害极易造成受灾难民四处流散，还会引发诸如霍乱、疟疾等传染病，给周边国家带来一系列稳定与安全的问题。因此，近年来世界范围频发的重大自然灾害及影响已引起国际社会的高度关注，重大自然灾害事件应急与救援的国际化已成为一个国际合作的重要趋势。
建文明联盟消除恐怖危机
针对近年来接连不断恐怖袭击事件，一些西方人士认为，搞恐怖活动的人多来自拥有伊斯兰文明的国家，因而对伊斯兰文明产生怀疑。而一些伊斯兰国家的人士则认为，以美国和欧洲为代表的西方文明，尤其是美国的西方文明有问题。美国动辄诉诸武力，这种西方文明“具有进攻性”。公说公有理，婆说婆有理。吵得不可开交。
在2004年的联合国大会上，萨帕特罗发出建立“文明联盟”的呼吁。随后，他和土耳其总理埃尔多安便联合提出建立“文明联盟”的议案，得到了联合国秘书长安南以及许多国家的支持。2005年7 月，安南正式宣布建立“文明联盟”的倡议，并成立了联合国“文明联盟”高级工作小组予以逐步落实。
建立“文明联盟”的目的十分清楚，就是为了加强西方文明和伊斯兰文明之间的相互了解和理解，相互包容和宽容，从而建立一种新型的合作关系。相互猜忌减少了，相互信任增加了，相互冲突自然而然就减少了。滋生恐怖主义活动的土壤消失了，因恐怖活动而引起的战争也就减少了，世界就相对安全一些，稳定一些，世界各国发展经济的环境也就得到了改善。这无疑有利于世界和平和经济发展。建立“文明联盟”是消灭恐怖主义和战争的途径之一。在处理国际事务和冲突时，必须坚持多边主义的原则，坚决反对单边主义和霸权主义。
文明对话是消灭恐怖主义的法宝，单边主义和霸权政治不仅消灭不了恐怖主义活动，反而会激化和加剧恐怖主义活动的发生，甚至造成怨怨相报、无休无止的冲突怪圈。不同文化代表着不同的生活方式，无论拥有何种文化和传统，加强沟通才能达到增进相互了解和理解的目的，才能使人们变得更加宽容，从而避免冲突的发生。摈弃所谓的“文明冲突论”，加强不同文明之间的对话，消除霸权政治，倡导多边主义和多元文化，才能更有效地铲除恐怖主义，还一个真正文明与和谐的世界。
当今世界，“全球化”现象已遍及社会生活的许多层面，连灾难也不例外。每个国家都应有更多的国际责任意识，才能适应当前地球村内危机处理的需要。一般说来，国际责任意识体现在如下几个方面：对世界和平稳定的共同维护，对普世道德的认同，对国际规则的遵从对灾难的共担，对危机的集体预防等。在民族国家仍为国际社会行为主体的情况下，只有通过强化每个国家的国际责任意识，提高国际组织的功能和行为能力，人类才有可能应对全球性挑战，应对全球性危机，解决全球性问题，并逐步形成全球治理機制，建立全球文明社会。
回顾2005年．自然灾害频发，恐怖袭击不断。真可谓是多灾多难的一年。
自然灾害频发
欧洲遭遇特大洪灾 2005年夏天，德国、奥地利、瑞士和罗马尼亚等欧洲国家遭遇了一场历史罕见的特大洪水袭击。洪水在瑞士一国造成4人丧生，和近16亿美元的财产损失。东欧国家罗马尼亚的灾情更为严重，至少32人被证实在洪水中丧生。在罗马尼亚中部、东北部和南部地区有2000多栋房屋被洪水冲毁。德国南部的巴伐利亚也成为重灾区，洪水给德国造成了高达100亿欧元的损失。此外，法国，波兰、保加利亚、斯洛文尼亚和摩尔多瓦等欧洲国家也受到了洪灾的侵袭，人员和财产损失严重。
印度暴雨凶猛异常 7月26日，印度西部的马哈拉施特拉邦由于连降暴雨引发洪水和泥石流，在随后的几天中造成至少786人死亡。暴雨造成该帮首府孟买城铁停运、公路被淹．致使大规模交通堵塞；机场几近关闭，整个城市几乎陷入瘫痪。据印度内政部说，自雨季开始以来，印度境内已有560万人口受灾，数以万计的民房、公路、铁路和桥梁被暴雨引发的洪水冲垮。此外，大约有7．6万头农畜在暴雨中死亡，70万公顷的农作物在洪水中被毁。
“卡特里娜”飓风袭击美国 8月25日，生成于加勒比海上的五级飓风“卡特里娜”突然袭击了美国南部的佛罗里达州，4天之后又在美国墨西哥湾沿海地区登陆，给沿岸路易斯安那、密西西比和亚拉巴马等州造成巨大破坏。在受灾最为严重的路易斯安那州城市新奥尔良，由于防洪堤在飓风中决口，导致市区80％的面积被洪水淹没，该市市长不得不下令全城撤离。“卡特里娜”飓风共造成1209人死亡，上万人失踪，还造成投保财产损失达到344亿美元，成为美国历史上最严重的一次天灾。
南亚大地震伤亡惨重 10月8日早晨8时50分，巴基斯坦北部地区发生里氏7．8级强烈地震和数次大的余震，并波及邻近的印控克什米尔地区和阿富汗，造成重大人员伤亡和财产损失。根据巴联邦救灾委员会提供的数字，此次大地震造成巴基斯坦8．6万多人死亡，10万多人受伤，200万人无家可归，是自上个世纪以来死亡人数最多的灾难之一。印控克什米尔死亡1500多人。
禽流感疫情蔓延 禽流感疫情2005年風声鹤唳，相继席卷了包括欧洲和中东在内的全世界多个国家和地区，带来了严重的经济损失和几乎全球范围的心理恐慌。
10月8日，地处欧亚大陆的土耳其宣布发现首例禽流感，从而揭开了禽流感疫情入侵欧洲大陆的序幕。此后，疫情在欧洲大陆的蔓延就像是被推倒的”多米诺骨牌”。11月，科威特政府证实一只野生火烈鸟感染了H5N1型病毒，表明禽流感“扩张”到了中东地区。
H5N1禽流感病毒自2003年肆虐以来已导致至少70人死亡。如果禽流感病毒发生变异，并在人与人之间传染的假设成为现实，无疑将造成人类的大灾难。
人祸触目惊心
伊新兵体检遭袭 虽说大规模军事行动已经结束，但伊拉克没有一天是平静的，伤亡，惨重的爆炸事件屡屡发生。2005年度第一起重大恐怖袭击事件就发生在伊拉克。
2月28日，袭击者驾驶一辆装有炸药的汽车进入希拉市中心的一个医疗检查中心，并当场引爆，造成110名平民死亡。死伤者中有相当一部分是正在接受体检、准备加入伊安全部队的人。
伦敦地铁连环爆炸 7月7日早上，在伦敦刚刚获得第30届夏季奥运会的主办权还不到20个小时，伦敦金融城地下的几个地铁站相继发生剧烈爆炸，同时在地面上的一辆双层公共汽车也发生了爆炸。由于当时正是上班的高峰期，爆炸造成了56人死亡，700多人受伤的惨重后果。7月21日，又是一个星期四，伦敦地铁和公交车再次发生爆炸，所幸没有造成严重损失，只有1人受伤。此次连环爆炸事件成为最令世界震惊的恐怖袭击。
埃及“和平之城”被炸 7月23日凌晨，埃及红海之滨的著名旅游城市沙姆沙伊赫先后发生7次连环爆炸。根据埃及官方7月24日公布的数字，这一系列爆炸共造成64人死亡，124人受伤，其中包括许多外国人。
2002年，沙姆沙伊赫被联合国教科文组织称为“和平之城”。在世人眼里，它是中东和平与对话的场所。恐怖分子选中这里实施爆炸，无疑也是看中了这一点。
印度集市系列爆炸 10月29日下午，由于印度教最重要的传统宗教节日之一——“排灯节”(相当于中国的春节)即将到来，许多新德里市民都赶到商场中购买所需要的物品。然而，接连发生的三次爆炸打破了节日的气氛。爆炸发生在繁华的帕哈干吉大市场、萨罗吉尼市场以及高维普里的一个公共汽车上。这一系列爆炸共造成59人死亡，约210人受伤。
人弹突袭约旦酒店 11月9日晚，约旦首都安曼商业区的拉迪森酒店热闹非凡，一楼宴会厅正在举行一场婚礼，现场至少有300名宾客。突然，一名自杀式爆炸袭击者引爆了缠在腰上的炸药，现场顿时血肉横飞。这是当天发生在3家酒店的自杀式爆炸中伤亡最惨重的。随后，另外两家酒店也发生了爆炸。三次爆炸共造成57人死亡，300多人受伤。伤亡者中有很多外国人，正在安曼访问的中国国防大学学员代表团也有3名成员死亡，1人受伤。
国际援助成亮点
全球性的灾难引发全球性的援助，回顾2005，全球性捐助因其规模之巨而可圈可点。国际社会对“卡特里娜”飓风“吞噬”地区真诚帮助，对南亚地震灾区火速救援，对禽流感防治积极交流合作……这些行动不仅来自发达国家，也来自发展中国家；不仅数额高，而且反应快。在大自然频频“发威”的2005年，国际援助的意义已超越物质援助，折射出一种精神共识，一种人类文明发展的趋向——追求在相互关怀和帮助中共生、共存的目标，以全球性的合作应对全球性的挑战。
特别值得一提的是，中国作为发展中国家的代表，在全球捐助中做出了重要贡献，进一步展现出一个负责任的、与人为善的大国形象。历史不会忘记在上述灾害发生后，中国从政府官员到普通百姓踊跃捐款的热烈场面，不会忘记中国派出的救援队在极其恶劣的环境中奋力赈灾的动人场景，不会忘记中国领导人出访时用乘坐的专机携运赈灾物资的难忘一幕。在中国，无论是灾难援助还是脱贫援助，无论是疾病专项援助还是事业发展援助，都呈现上升趋势，反映出经济的发展和社会的进步。
全球涌动的捐助潮已永远留在2005年的记忆中：既有轰轰烈烈的救援行动，也有国际援助格局的最新变化，还有对脱贫援助所存在问题的深刻揭示。然而，格外需要关注的是，在没有天灾发生的地方，还有很多迫切需要帮助的人——在非洲，每29秒就有一名儿童死于疟疾；在全球，每6．4秒就有一人感染艾滋病毒；世界每年还有近800万人死于贫穷饥饿……所以，在相当长的时期内，捐助仍是倡导人道 关爱的主题之一。在重温全球捐助潮赋予2005年的温馨与欣慰之时，我们更需看到，捐助不仅是因应重灾的一种手段，而且还应是人类的习惯和自觉。
合作预防应对自然灾难
冷战后，国家间以军备竞赛和军事对抗、大规模战争和以武力扩张势力范围等为特点的“传统安全威胁”逐步减少，而以非军事和非政治因素引起的，具有跨国性和全球效应的“非传统安全威胁”日渐上升。像传染疾病流行、突发性自然灾害、生态环境恶化、恐怖主义袭击、大规模杀伤性武器扩散、金融危机蔓延、信息通讯网络瘫痪等非传统安全问题，对国家安全、国际安全以及人类安全的影响日益增大，可能造成的危害将越来越严重。拿自然灾害来说，在过去，一国发生重大自然灾害事件一般被认为是当地性的，影响也是有限的，防灾减灾是一国自身的事情。它很少被认为会给周边地区国家或者全球造成很大的影响，更不被看作是确保国家安全和国际稳定所要给予高度关注的重要领域和突出问题之一。伴随着人类流动和各种活动的加剧、自然生态环境的恶化以及自然界本身活动的周期性变化，近年来，如巴基斯坦大地震，美国“卡特里娜”和“丽塔”飓风等重大自然灾害频繁发生。除造成了灾难发生地民众巨大伤亡外，对一国及周边国家甚至全球政治、经济和社会都带来或小或大的；中击和影响。在经济全球化、全球信息化使各国相互依赖、联系互动愈益紧密的背景下，一国或一个地区发生的重大自然灾害将不可避免地“殃及池鱼”，给稳定、发展与安全带来负面影响。因此，有效预防和应对自然灾害，成为消除和解决非传统安全威胁的一项任务。
在经济全球化的环境下，人流、物流和信息流每日都在快速流动，相互依赖、错综复杂的国际经济活动链可能因一个经济国际化、影响力大的国家发生自然灾害而直接波及到其他国家。此外，跨国界的重大自然灾害极易造成受灾难民四处流散，还会引发诸如霍乱、疟疾等传染病，给周边国家带来一系列稳定与安全的问题。因此，近年来世界范围频发的重大自然灾害及影响已引起国际社会的高度关注，重大自然灾害事件应急与救援的国际化已成为一个国际合作的重要趋势。
建文明联盟消除恐怖危机
针对近年来接连不断恐怖袭击事件，一些西方人士认为，搞恐怖活动的人多来自拥有伊斯兰文明的国家，因而对伊斯兰文明产生怀疑。而一些伊斯兰国家的人士则认为，以美国和欧洲为代表的西方文明，尤其是美国的西方文明有问题。美国动辄诉诸武力，这种西方文明“具有进攻性”。公说公有理，婆说婆有理。吵得不可开交。
在2004年的联合国大会上，萨帕特罗发出建立“文明联盟”的呼吁。随后，他和土耳其总理埃尔多安便联合提出建立“文明联盟”的议案，得到了联合国秘书长安南以及许多国家的支持。2005年7 月，安南正式宣布建立“文明联盟”的倡议，并成立了联合国“文明联盟”高级工作小组予以逐步落实。
建立“文明联盟”的目的十分清楚，就是为了加强西方文明和伊斯兰文明之间的相互了解和理解，相互包容和宽容，从而建立一种新型的合作关系。相互猜忌减少了，相互信任增加了，相互冲突自然而然就减少了。滋生恐怖主义活动的土壤消失了，因恐怖活动而引起的战争也就减少了，世界就相对安全一些，稳定一些，世界各国发展经济的环境也就得到了改善。这无疑有利于世界和平和经济发展。建立“文明联盟”是消灭恐怖主义和战争的途径之一。在处理国际事务和冲突时，必须坚持多边主义的原则，坚决反对单边主义和霸权主义。
文明对话是消灭恐怖主义的法宝，单边主义和霸权政治不仅消灭不了恐怖主义活动，反而会激化和加剧恐怖主义活动的发生，甚至造成怨怨相报、无休无止的冲突怪圈。不同文化代表着不同的生活方式，无论拥有何种文化和传统，加强沟通才能达到增进相互了解和理解的目的，才能使人们变得更加宽容，从而避免冲突的发生。摈弃所谓的“文明冲突论”，加强不同文明之间的对话，消除霸权政治，倡导多边主义和多元文化，才能更有效地铲除恐怖主义，还一个真正文明与和谐的世界。
当今世界，“全球化”现象已遍及社会生活的许多层面，连灾难也不例外。每个国家都应有更多的国际责任意识，才能适应当前地球村内危机处理的需要。一般说来，国际责任意识体现在如下几个方面：对世界和平稳定的共同维护，对普世道德的认同，对国际规则的遵从对灾难的共担，对危机的集体预防等。在民族国家仍为国际社会行为主体的情况下，只有通过强化每个国家的国际责任意识，提高国际组织的功能和行为能力，人类才有可能应对全球性挑战，应对全球性危机，解决全球性问题，并逐步形成全球治理機制，建立全球文明社会。