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淇县朝歌大市场位于淇县朝歌路中段，是由淇县工业品公司与三海村联合兴办的集经营、销售、批发于一体的大型商业集贸市场，主要经营服装、百货、小商品等，现有个体户２５０余家，可燃易燃物品较多，属于一级消防重点保卫单位。但该市场自 １９９４年开业以来，置消防安全于不顾，存在着严重的火灾隐患：市场消防安全管理混乱，未建立健全各项现章制度，消防安全工作长期处于无人管的状态；没有配备专（兼）职消防人员，工商户未按要求进行消防安全培训，绝大多数工商户不会使用灭火器，不会报火警；营业 区内电线乱拉乱扯，消防安全 通道不畅，消