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网约车的出现极大地方便了人民群众的出行,并对出租车行业带来了巨大的冲击,打破了城市为数不多的出租车公司对出租车市场的垄断,但是其引发的社会和法律问题也不容小觑,对市场管理者的宏观调控能力提出了更高的要求.通过分析网约车发展中的问题,找到问题原因,敦促监管者在保障群众公共利益的同时转变监管思维,为行业监管提供新思路.