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为扎实开展好党的群众路线教育实践活动，中共云南省丽江市委决定，以学习杨善洲为载体，在全市机关党组织和党员干部中开展“三型三用”先锋行动（即创建学习型、服务型、创新型模范机关，争当用情融入群众、用心投入工作、用力转变作风的好干部）。县委办公室作为县委全盘工作运转的中枢和综合部门，既是联系领导和群众的“纽带”，又是反映机关精神面貌的“窗口”，位置特殊、任务艰巨、责任重大，理应率先行动，作出榜样，争当排头兵。
创建学习型模范机关
办公室工作涉及面广、标准高、要求严，办公室人员必须具备综合性知识和社会常识。学习是人生最大的福利，把书籍当作良师益友，把读书当作安身立命的方式。学习的概念是读书、思考和实践，要端正学习态度，树牢终身学习理念，力求多学一点、学深一点、学精一点，做到学习工作化、工作学习化，学以立德，学以增智，学以长才，用科学理论武装头脑，努力使自己成为多面手。一是学习政治理论、科技和法律知识，打牢理论根基，提高理性思维能力和政策水平。二是学习本职业务，熟练掌握业务，提高业务能力和写作水平。三是学习经济知识，县委办的同志学文的较多，经济知识方面是弱项，而工作性质又决定了必须懂得一般的经济知识，这就要求必须加强学习。要培养勤于思考、善于总结、勇于实践的习惯，提倡见贤思齐的风尚，向最高标准看齐。读书要思考，善于发现问题，领悟精神实质，把厚书变薄，把薄书变厚。学习要结合实际，注重吃透上情、左右衔接、上下贯通。只有知识积累多了、知识面宽了、理论功底厚了，才能提高“谋”的层次和质量。为推动学习常态化，一要健全制度和考核机制，年末组织个人述学，集体评分，并与评优评先挂钩，奖优罚劣，从制度上保障学习有效开展。二要形成凭能力用人的导向，让勤学者有盼头，激励优秀人才脱颖而出，把办公室建成团结和谐的大家庭、培养人才的大学校、施展才华的大舞台、加强党性修养的大熔炉。
创建服务型模范机关
服务，是办公室工作的主题、核心和根本。自觉把服务作为自己的情感所系、职责所在、事业所求，寓服务于工作，寓工作于服务，不断提高服务质量和水平。树立优质服务理念，靠服务树形象，靠服务赢认同。办公室工作有较强的从属性、被动性，有的工作不要等领导布置了才去做，只会当传声筒、录音机，要围绕领导要求，准确理解、全面落实领导意图，充分发挥主观能动性，善于超前思考运筹，凡事想得远一点、深一点，增加主动性和预见性，驾驭全局，统筹兼顾，紧贴领导求主动，围绕大局谋主动，尊重规律赢主动，实现由被动服务向主动服务转变。在领会精神、吃透上情、摸清下情的基础上，站在全局高度主动观察、协调、处理好方方面面的关系，从完成具体事项向加强综合协调转变。工作中坚持做到：政治严肃，管理严格，纪律严明；承办具体事情时，责任细化，办文细致，办事细心，心细如发，一丝不苟，谨慎操作，确保周全；学习领会深刻，调查研究深入，贯彻落实深化；掌握工作中的亮点、热点、难点、盲点，成为领导的千里眼、顺风耳、智囊和高参，适时提出有价值的参考；按照“热心办、马上办、办得好”要求，做到公文处理快，会务筹备快，督办落实快；把主要时间和精力集中在服务发展大局上，放在为领导决策出谋划策上，放在重大问题的协调解决和重大事项的督查落实上。
创建创新型模范机关
创新是办公室工作的持久动力。办公室工作包罗万象，要善于找准突破口，在创新上下功夫。思想是行动的总开关，面对新情况、新问题，要敢于解放思想、转变观念、探索创新，反对因循守旧，打破旧框框，善于用新思路、新办法和新途径，解决新矛盾新问题。创新制度：制度是人定的，随着形势的发展，也应结合新的实际、研究新的规律，不断探索完善，不能一成不变；没有规矩，不成方圆，把握办公室工作的规律性，不断完善过去形成的良好工作机制，使各项制度互相衔接配套，发挥整体作用，促进工作规范化、制度化；制度创新中，应特别重视激励约束机制，评价制度创新的标准不在于制定得多么细、多么具体，而在于是否紧扣工作需要、堵塞管理漏洞，达到科学管理、按章办事、奖勤罚懒、激发干事热情的效果；完善岗位责任制，制订切实可行的工作目标，并细化分解到每个科室、每个岗位；推行首问负责制和限时办结制；科室之间既要各司其职、各负其责，又要协调配合、主动服务。创新服务方式：参谋要参到点子上，既要想领导之所想，又要超前思考，想领导之未想，事前、事中、事后都要主动介入，紧扣领导思路、想法、指示等加以完善和细化，力争提供多种方案让领导选择；协调要协调到面上，调动各方面的力量，形成合力。创新工作手段：开源节流，加强办公设施建设，保证办公室正常高效运转；推行电子政务，发挥政府门户网站作用，推进信息公开，提高工作效率，降低行政成本。
争当用情融入群众的好干部
感情，决定立场、态度和动力。办公室人员都来自百姓，最终也将回归百姓，无论从哪个角度讲，都不应看不起百姓。心系群众鱼得水，背离群众树断根；党的根基在人民，血脉在人民，力量也在人民；人民，永远是一个政党和政权生存的根本，胜利的基石，坚实的靠山，生命的源泉。群众是推动社会进步的决定力量，群众工作开展的好坏，直接关系着脱贫致富奔小康的宁蒗梦能否实现。心中有了百姓情结，精神境界才会提炼升华，谋划落实工作才会发自内心，才能像杨善洲那样坐得下群众家的板凳，吃得下群众家的饭菜，睡得下群众家的木床，下得了群众家的田地。谁都知道山珍海味比粗茶淡饭可口，华屋豪宅比茅舍陋室舒适，可群众所处的生产生活条件都普遍艰苦，这就要求办公室人员只有具备了吃苦能力，才能和群众打成一片，群众才会觉得我们是同路人、贴心人，否则，就会产生逆反心理。嚼得菜根，百事可做；艰难困苦，玉汝于成。这些格言说得是优秀人才的成长，必须经过艰苦环境的磨练。此举对某些走出家门、跨进校门、踏进机关门的“三门”年轻干部，尤为重要。应将其纳入“德”的标准，用帮扶群众的行动来教育、检验和选拔干部，并形成长效机制。如果选拔的领导干部尽管水平很高、能力很强，但却缺乏工农感情，那选人标准就走上邪路了。树牢群众观点，走定群众路线，落实干部直接联系群众制度，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事；有耐心，有礼貌，不摆架子，不看人说话，热情接待来机关办事的每一位同志，认真接听每一个电话，使用文明用语，主动提供方便，竭力帮助解决问题，杜绝门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办现象。 争当用心投入工作的好干部
从工作属性说，办公室工作具有综合性、广泛性、从属性、服务性和琐碎性等特点；从工作任务说，头绪繁杂，服务对象多、方方面面应酬多、大事小事杂事缠身，工作非常辛苦，思想压力较大。办公室工作最大的规律就是无规律，一年到头忙忙碌碌，经常加班加点连轴转，不显山、不露水，没有强烈的责任意识、奉献精神是搞不好的。要认识岗位之重要，珍惜岗位之不易，确立以工作为重、以奋斗为本、以奉献为荣、以建功为乐的思想。多比吃苦奉献、少比阔气享乐，多比工作绩效、少比生活待遇，多比服务质量高低，少比个人升迁快慢。在奉献中体现价值，在忙碌中享受生活，在艰辛中体验快乐。始终认识到自己工作的价值，爱岗敬业、勤勤恳恳、尽职尽责、无怨无悔，不计名利、不讲价钱，吃大苦、耐大劳，吃苦在前、享受在后，甘当不计名利的小草、乐于奉献的蜜蜂、恪尽职守的螺丝钉，任何时候都能做到召之即来、来之能战、战之必胜。做到腿勤，不怕多跑路，不怕多流汗，舍得花力气，把工作做实做细。做到脑勤，善于思考，注重研究问题，想领导之所想，参领导之所需，谋领导之所求，力求做到参在要害处，谋在点子上。做到嘴勤，多向领导汇报请示，多向科室和有关部门通报情况，加强沟通，密切协作。工作中要具备耐心、细心、恒心。办文方面，要按照规范化、制度化、科学化的要求，狠抓文件起草、审核、签发、复核等环节，确保公文快速有序流转，杜绝不规范文件，精简文件数量，提高文件质量。追求卓越，一丝不苟，细致谨慎，精益求精，力争不错漏一个字，把平凡工作做精彩，积小事为大事，积小成为大成。办会方面，对大型会议活动要建立审批制度，统筹考虑，合理安排，讲求时效，尽可能合并、减少会议，提高会议服务质量。办事方面，坚持从工作大局考虑每一个细小问题，力求把每件事情都考虑得更周全，安排得更细致，处理得更完善，坚持高效率、快节奏，急事急办、特事特办。树立细节决定成败理念，大处着手，小处着眼，做好每件事。该做的事没有做好，是失职；不该做的事做了，是添乱。要努力做到会办事、办成事、不出事，力戒失职和添乱。办公室工作事无巨细，大到贯彻上级方针政策、起草领导讲话、处理外界关系，小到端茶倒水、打扫卫生，这些事仅靠个别人很难圆满完成，这就要求全体人员心胸宽广，豁达大度，容事容人，会主动团结人，团结不同性格类型的同事，这样才能形成合力，处处高标准，时时严要求，从自身做起，从身边的小事做起，粗中求细，细中求精，尽善尽美。
争当用力转变作风的好干部
好的作风，能形成巨大的凝聚力，造就坚强的战斗力，形成发展的推动力。因此，加强作风建设，不只是个人思想层面的小节问题，而是重大的党性问题、政治任务，是一个党员能否保持先进性和纯洁性的关键。认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，狠刹“四风”。“八项规定”是领导干部自重的准则、自省的镜子、自警的标尺、自励的目标，它规定的是作风，密切的是关系，拉近的是感情。办公室人员时常工作在领导身边，言行举止直接或间接影响着领导的情绪和判断，这就要求待人接物做到文明礼貌、和蔼亲切、谈吐自然，随时保持良好的仪容仪表和精神面貌；具有坚定正确的政治方向，过硬的党性，讲实话，报实情，不能报喜不报忧，投其所好。说话、做事要三思而行，对人对事，要慎重负责、忠于事实、客观公道；切忌口无遮拦、信口雌黄，以免带来不良后果。办公室人员是领导的左膀右臂，直接影响到领导的工作效率和领导力。要理清思路，分清轻重缓急，统筹兼顾，合理安排，忙而不乱，紧张有序，力争做到当日事当日毕，及时完成领导交办的工作，好中求快，快中求好，又好又快，努力提高工作效率。严禁拖泥带水，作风疲沓，办事拖拉，延误工作。工作态度要好，善于处理各方面的关系。要有较强的组织和表达能力，多思考，说话、做事要有分寸、有水平，树立自己和机关的良好形象。要求真务实、真抓实干，脚踏实地、协调落实，力戒浮夸，杜绝抓而不紧、浮而不深、粗而不细、华而不实等现象，做到深入、细致、务实、扎实。在细节上下足功夫，组织一次活动、筹备一次会议、办理一个文件、协调一件事情、书写一条标语、接听一个电话、收发一个传真和邮件，都要细致周密，精益求精。落实《领导干部廉洁从政若干准则》及有关规定，筑牢拒腐防变的思想道德、党纪国法、制度建设和监督警示4道防线。落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，执行节能降耗、环境保护等规定，坚持艰苦奋斗，以苦励志，以俭养德，从节约一张纸、一滴水、一度电做起，做勤俭节约的模范。
（作者系中共云南省宁蒗县委常委、县委办主任）
创建学习型模范机关
办公室工作涉及面广、标准高、要求严，办公室人员必须具备综合性知识和社会常识。学习是人生最大的福利，把书籍当作良师益友，把读书当作安身立命的方式。学习的概念是读书、思考和实践，要端正学习态度，树牢终身学习理念，力求多学一点、学深一点、学精一点，做到学习工作化、工作学习化，学以立德，学以增智，学以长才，用科学理论武装头脑，努力使自己成为多面手。一是学习政治理论、科技和法律知识，打牢理论根基，提高理性思维能力和政策水平。二是学习本职业务，熟练掌握业务，提高业务能力和写作水平。三是学习经济知识，县委办的同志学文的较多，经济知识方面是弱项，而工作性质又决定了必须懂得一般的经济知识，这就要求必须加强学习。要培养勤于思考、善于总结、勇于实践的习惯，提倡见贤思齐的风尚，向最高标准看齐。读书要思考，善于发现问题，领悟精神实质，把厚书变薄，把薄书变厚。学习要结合实际，注重吃透上情、左右衔接、上下贯通。只有知识积累多了、知识面宽了、理论功底厚了，才能提高“谋”的层次和质量。为推动学习常态化，一要健全制度和考核机制，年末组织个人述学，集体评分，并与评优评先挂钩，奖优罚劣，从制度上保障学习有效开展。二要形成凭能力用人的导向，让勤学者有盼头，激励优秀人才脱颖而出，把办公室建成团结和谐的大家庭、培养人才的大学校、施展才华的大舞台、加强党性修养的大熔炉。
创建服务型模范机关
服务，是办公室工作的主题、核心和根本。自觉把服务作为自己的情感所系、职责所在、事业所求，寓服务于工作，寓工作于服务，不断提高服务质量和水平。树立优质服务理念，靠服务树形象，靠服务赢认同。办公室工作有较强的从属性、被动性，有的工作不要等领导布置了才去做，只会当传声筒、录音机，要围绕领导要求，准确理解、全面落实领导意图，充分发挥主观能动性，善于超前思考运筹，凡事想得远一点、深一点，增加主动性和预见性，驾驭全局，统筹兼顾，紧贴领导求主动，围绕大局谋主动，尊重规律赢主动，实现由被动服务向主动服务转变。在领会精神、吃透上情、摸清下情的基础上，站在全局高度主动观察、协调、处理好方方面面的关系，从完成具体事项向加强综合协调转变。工作中坚持做到：政治严肃，管理严格，纪律严明；承办具体事情时，责任细化，办文细致，办事细心，心细如发，一丝不苟，谨慎操作，确保周全；学习领会深刻，调查研究深入，贯彻落实深化；掌握工作中的亮点、热点、难点、盲点，成为领导的千里眼、顺风耳、智囊和高参，适时提出有价值的参考；按照“热心办、马上办、办得好”要求，做到公文处理快，会务筹备快，督办落实快；把主要时间和精力集中在服务发展大局上，放在为领导决策出谋划策上，放在重大问题的协调解决和重大事项的督查落实上。
创建创新型模范机关
创新是办公室工作的持久动力。办公室工作包罗万象，要善于找准突破口，在创新上下功夫。思想是行动的总开关，面对新情况、新问题，要敢于解放思想、转变观念、探索创新，反对因循守旧，打破旧框框，善于用新思路、新办法和新途径，解决新矛盾新问题。创新制度：制度是人定的，随着形势的发展，也应结合新的实际、研究新的规律，不断探索完善，不能一成不变；没有规矩，不成方圆，把握办公室工作的规律性，不断完善过去形成的良好工作机制，使各项制度互相衔接配套，发挥整体作用，促进工作规范化、制度化；制度创新中，应特别重视激励约束机制，评价制度创新的标准不在于制定得多么细、多么具体，而在于是否紧扣工作需要、堵塞管理漏洞，达到科学管理、按章办事、奖勤罚懒、激发干事热情的效果；完善岗位责任制，制订切实可行的工作目标，并细化分解到每个科室、每个岗位；推行首问负责制和限时办结制；科室之间既要各司其职、各负其责，又要协调配合、主动服务。创新服务方式：参谋要参到点子上，既要想领导之所想，又要超前思考，想领导之未想，事前、事中、事后都要主动介入，紧扣领导思路、想法、指示等加以完善和细化，力争提供多种方案让领导选择；协调要协调到面上，调动各方面的力量，形成合力。创新工作手段：开源节流，加强办公设施建设，保证办公室正常高效运转；推行电子政务，发挥政府门户网站作用，推进信息公开，提高工作效率，降低行政成本。
争当用情融入群众的好干部
感情，决定立场、态度和动力。办公室人员都来自百姓，最终也将回归百姓，无论从哪个角度讲，都不应看不起百姓。心系群众鱼得水，背离群众树断根；党的根基在人民，血脉在人民，力量也在人民；人民，永远是一个政党和政权生存的根本，胜利的基石，坚实的靠山，生命的源泉。群众是推动社会进步的决定力量，群众工作开展的好坏，直接关系着脱贫致富奔小康的宁蒗梦能否实现。心中有了百姓情结，精神境界才会提炼升华，谋划落实工作才会发自内心，才能像杨善洲那样坐得下群众家的板凳，吃得下群众家的饭菜，睡得下群众家的木床，下得了群众家的田地。谁都知道山珍海味比粗茶淡饭可口，华屋豪宅比茅舍陋室舒适，可群众所处的生产生活条件都普遍艰苦，这就要求办公室人员只有具备了吃苦能力，才能和群众打成一片，群众才会觉得我们是同路人、贴心人，否则，就会产生逆反心理。嚼得菜根，百事可做；艰难困苦，玉汝于成。这些格言说得是优秀人才的成长，必须经过艰苦环境的磨练。此举对某些走出家门、跨进校门、踏进机关门的“三门”年轻干部，尤为重要。应将其纳入“德”的标准，用帮扶群众的行动来教育、检验和选拔干部，并形成长效机制。如果选拔的领导干部尽管水平很高、能力很强，但却缺乏工农感情，那选人标准就走上邪路了。树牢群众观点，走定群众路线，落实干部直接联系群众制度，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事；有耐心，有礼貌，不摆架子，不看人说话，热情接待来机关办事的每一位同志，认真接听每一个电话，使用文明用语，主动提供方便，竭力帮助解决问题，杜绝门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办现象。 争当用心投入工作的好干部
从工作属性说，办公室工作具有综合性、广泛性、从属性、服务性和琐碎性等特点；从工作任务说，头绪繁杂，服务对象多、方方面面应酬多、大事小事杂事缠身，工作非常辛苦，思想压力较大。办公室工作最大的规律就是无规律，一年到头忙忙碌碌，经常加班加点连轴转，不显山、不露水，没有强烈的责任意识、奉献精神是搞不好的。要认识岗位之重要，珍惜岗位之不易，确立以工作为重、以奋斗为本、以奉献为荣、以建功为乐的思想。多比吃苦奉献、少比阔气享乐，多比工作绩效、少比生活待遇，多比服务质量高低，少比个人升迁快慢。在奉献中体现价值，在忙碌中享受生活，在艰辛中体验快乐。始终认识到自己工作的价值，爱岗敬业、勤勤恳恳、尽职尽责、无怨无悔，不计名利、不讲价钱，吃大苦、耐大劳，吃苦在前、享受在后，甘当不计名利的小草、乐于奉献的蜜蜂、恪尽职守的螺丝钉，任何时候都能做到召之即来、来之能战、战之必胜。做到腿勤，不怕多跑路，不怕多流汗，舍得花力气，把工作做实做细。做到脑勤，善于思考，注重研究问题，想领导之所想，参领导之所需，谋领导之所求，力求做到参在要害处，谋在点子上。做到嘴勤，多向领导汇报请示，多向科室和有关部门通报情况，加强沟通，密切协作。工作中要具备耐心、细心、恒心。办文方面，要按照规范化、制度化、科学化的要求，狠抓文件起草、审核、签发、复核等环节，确保公文快速有序流转，杜绝不规范文件，精简文件数量，提高文件质量。追求卓越，一丝不苟，细致谨慎，精益求精，力争不错漏一个字，把平凡工作做精彩，积小事为大事，积小成为大成。办会方面，对大型会议活动要建立审批制度，统筹考虑，合理安排，讲求时效，尽可能合并、减少会议，提高会议服务质量。办事方面，坚持从工作大局考虑每一个细小问题，力求把每件事情都考虑得更周全，安排得更细致，处理得更完善，坚持高效率、快节奏，急事急办、特事特办。树立细节决定成败理念，大处着手，小处着眼，做好每件事。该做的事没有做好，是失职；不该做的事做了，是添乱。要努力做到会办事、办成事、不出事，力戒失职和添乱。办公室工作事无巨细，大到贯彻上级方针政策、起草领导讲话、处理外界关系，小到端茶倒水、打扫卫生，这些事仅靠个别人很难圆满完成，这就要求全体人员心胸宽广，豁达大度，容事容人，会主动团结人，团结不同性格类型的同事，这样才能形成合力，处处高标准，时时严要求，从自身做起，从身边的小事做起，粗中求细，细中求精，尽善尽美。
争当用力转变作风的好干部
好的作风，能形成巨大的凝聚力，造就坚强的战斗力，形成发展的推动力。因此，加强作风建设，不只是个人思想层面的小节问题，而是重大的党性问题、政治任务，是一个党员能否保持先进性和纯洁性的关键。认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，狠刹“四风”。“八项规定”是领导干部自重的准则、自省的镜子、自警的标尺、自励的目标，它规定的是作风，密切的是关系，拉近的是感情。办公室人员时常工作在领导身边，言行举止直接或间接影响着领导的情绪和判断，这就要求待人接物做到文明礼貌、和蔼亲切、谈吐自然，随时保持良好的仪容仪表和精神面貌；具有坚定正确的政治方向，过硬的党性，讲实话，报实情，不能报喜不报忧，投其所好。说话、做事要三思而行，对人对事，要慎重负责、忠于事实、客观公道；切忌口无遮拦、信口雌黄，以免带来不良后果。办公室人员是领导的左膀右臂，直接影响到领导的工作效率和领导力。要理清思路，分清轻重缓急，统筹兼顾，合理安排，忙而不乱，紧张有序，力争做到当日事当日毕，及时完成领导交办的工作，好中求快，快中求好，又好又快，努力提高工作效率。严禁拖泥带水，作风疲沓，办事拖拉，延误工作。工作态度要好，善于处理各方面的关系。要有较强的组织和表达能力，多思考，说话、做事要有分寸、有水平，树立自己和机关的良好形象。要求真务实、真抓实干，脚踏实地、协调落实，力戒浮夸，杜绝抓而不紧、浮而不深、粗而不细、华而不实等现象，做到深入、细致、务实、扎实。在细节上下足功夫，组织一次活动、筹备一次会议、办理一个文件、协调一件事情、书写一条标语、接听一个电话、收发一个传真和邮件，都要细致周密，精益求精。落实《领导干部廉洁从政若干准则》及有关规定，筑牢拒腐防变的思想道德、党纪国法、制度建设和监督警示4道防线。落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，执行节能降耗、环境保护等规定，坚持艰苦奋斗，以苦励志，以俭养德，从节约一张纸、一滴水、一度电做起，做勤俭节约的模范。
（作者系中共云南省宁蒗县委常委、县委办主任）