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《规划纲要》有关教育信息化的第十九章，提出加快教育信息化基础设施建设、加强优质教育资源的开发与应用、构建国家教育管理信息系统三个部分，特别强调“信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视。把教育信息化纳入国家信息化发展整体战略，超前部署教育信息网络”。
把教育信息化纳入国家信息化发展整体战略，超前部署教育信息网络放在第一点，意义十分重大。《规划纲要》站在时代和全球发展的高度，紧紧抓住了信息化促进教育现代化的关键所在，做好教育信息网络的基础性建设，为面向21世纪的国家教育发展战略把握住了教育信息化发展的正确方向。
众所周知，信息技术的飞速发展永远超越人们的想象力。制定一份能够预测和指导未来10年教育信息化发展的规划纲要，需要设计者高超的预见能力和大思维。
20世纪90年代以来，网络的普及是继计算机革命后的又一次新的技术革命，带来了人类社会生产和生活的一系列重大变化。经过十多年的努力，特别是教育部领导下的“校校通”、“班班通”工程建设取得了巨大的成就，现在全国各省市，特别是东部发达地区，基础教育和高等教育、职业技术教育等基本信息化环境已经建立起来，师生对信息技术的基本操作已经不再陌生。在这样的时代背景下，《规划纲要》将加快教育信息化基础设施建设放在第一位，这超出了一般人的想象力。这是因为，信息技术正在以人们惊讶的速度发展，在未来10年中，我们目前已经建设和达到的学校信息技术环境，主要是指网络环境将不能适应和满足师生对教育信息化的需求。随着以“信息化学习伙伴”和“云计算辅助教学”构成的新一代教育信息化环境的迅速发展与普及，对于学校、教师、学生而言，能否方便、快速地连接网络，将成为师生能否享有现代化教育学习环境的基本条件。
今天，几乎所有与信息技术和教育相关的行业和人们都在关注“电子书”、“电子书包”、“云计算辅助教学”的发展。人们注意到，最近一年多以来，这些新词汇已经成为信息技术、出版、教育行业的热门高频新词汇。下图反映了亚马逊公司的拳头产品Kindle电子书的发展势头。
新加坡、台湾的教育部门和IT企业，积极实验研究“电子书包”。国家新闻出版总署在2010年正式颁布了《关于进一步推动新闻出版产业发展的指导意见，新出政发〔2010〕1号》文件，明确提出了“发展数字出版等非纸介质战略性新兴出版产业。积极发展数字出版、网络出版、手机出版等以数字化内容、数字化生产和数字化传输为主要特征的战略性新兴新闻出版业态。支持新闻出版企业以互联网为平台，以图文、音频、视频等形式，对出版内容资源进行全方位、立体式、深层次开发利用。支持电子纸、阅读器等新闻出版新载体的技术开发、应用和产业化，提高数字阅读设备的质量、方便性以及版权保护水平。”2010年8月16日，新闻出版总署颁布了《关于加快我国数字出版产业发展的若干意见，新出政发〔2010〕7号》文件，提出了加快我国数字出版产业发展的总体目标、主要任务和保障措施。紧接着，在2010年10月9日新闻出版总署又进一步出台了《关于发展电子书产业的意见，新出政发〔2010〕9号》文件，全面提出了电子书产业发展的指导思想和基本原则。这一系列的信号表明，一个以电子书为标志的新时代正向我们走来。
根据新闻出版总署2010年9号文件的定义，电子书(e-Book)是指“将文字、图片、声音、影像等信息内容数字化的出版物，具体所指的是植入或下载数字化文字、图片、声音、影像等信息内容的集存储介质和显示终端于一体的手持阅读器。”电子书已发展成为一种知识信息传播的重要载体、一种新型出版物的主要形态。
电子书可以在电脑、手机、iPad等终端展示和阅读。目前，有一种专门模拟书的阅读方式并以主要阅读电子书为特征的电子产品，被称为“电子书阅读器”(e-Reader)，或者俗称“电纸书”，如汉王电纸书、亚马逊公司推出的Kindle。“电纸书”是近年来IT技术的新发展，使用“电子墨水”（e-ink）显示新技术，让人感觉类似纸张阅读的体验，优点是辐射小、耗电低、屏幕大，显示效果逼真，不损伤眼睛，阅读和看书的效果一样，属于低碳型阅读，并可以充分利用信息技术的众多优点（如存储、检索、复制、标记、打印、协作工作、远程控制等），这是一种阅读方式和学习方式的转变。
熟悉历史的读者会意识到，影响人类文明发展史的重大事件，莫过于文字、造纸、印刷术的发明。今天，我们正在经历人类历史上一次更大的变迁：从古人类的岩石图画文字、甲骨文、青铜器文字、竹简、纸质书籍，到无纸化的“电子书”和“低碳型阅读”时代的到来。在可以预见的几年到十几年中，电子书将成为大众最普及的阅读载体，从根本上改变当代人有关阅读、写作、发表、出版、图书馆等基本概念，进而影响到教育、影响到人们学习方式的变化。就像今天的手机改变了人们通讯方式、数码相机改变了摄影生活方式一样。
在学校教育中，一种被我们称为“信息化学习伙伴”（iLP）的新型学习工具，将替代“电子书包”的概念。iLP是指类似于苹果公司的iPhone、iPad和亚马逊公司的Kindle一样的产品，也可以是类似3G、4G新一代手机一样的产品，但iLP不仅具有呈现学习材料、通讯交流的功能，还增加了满足学习者和教师从事教学活动需求的学习管理系统功能，可以供学习者随身携带，无处不在地实现个性化学习。iLP中的字母LP，是指学习伙伴（Learning Partner）；iLP中的字母i可以有多种含义，如我的学习伙伴（i）、信息化学习（information）、互动式学习（interactive）、智慧伙伴（intelligent）等。
在未来新一代学习环境中，iLP是供学生使用的信息化学习终端，它具有学习资料的存储、检索和类似纸张的阅读功能，也就是说，具有“电纸书”的功能。作为学习者的学习伙伴，它还具有辅助和管理教学的功能，如从基于云计算辅助教学的教育教学资源中获取丰富的学习材料、联系学习伙伴的交流互助社区、教师辅导学生的社区、支持学生练习和评价、支持错题辅导功能、支持学籍管理、电子图书馆管理、家校沟通功能等。
“信息化学习伙伴”是学生用户的终端设施，与之相配合的学习环境和资源端是社会化的教育信息服务体系——“云计算辅助教学”。“云计算辅助教学”（Cloud Computing Assisted Instruction，简称CCAI）是指学校和教师利用“云计算”提供的服务，构建个性化教学的信息化环境，支持教师的教学和学生的学习，提高教学质量。多元化的“云计算辅助教学”将根据需求用户数量的多少，由云计算服务提供商为不同用户群的不同需求提供不同规模的个性化教学服务。
2010年~2020年未来发展的教育信息化服务的新模式将是：学习者一端手持iLP，另一端是基于“云计算辅助教学”的资源，共同构成教育信息化的整体系统。明显的事实是，每一位教师和学生能否上网，是决定其能否享受iLP和“云计算辅助教学”的基础。
由此看到，《规划纲要》确定超前部署教育信息网络，是站在时代发展前沿的英明决策。因此，在面临当代重大技术革命的关键时刻，强调“信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视。把教育信息化纳入国家信息化发展整体战略，超前部署教育信息网络”，反映出《规划纲要》的高瞻远瞩。
以教育信息化促进教育现代化，抓住当前“信息化学习伙伴”和“云计算辅助教学”等新技术发展的历史转折机遇，率先在教育现代化进程中引入新的技术和理念，建设现代化信息化的学习环境，为每一个人提供个性化和无处不在的教育，为中国教育构建一个全新的信息化教育社会化服务体系，体现了新技术发展对推进教育整体变革的引领作用。这是一种全新的教育发展观。
（作者单位：上海师范大学教育技术系）
把教育信息化纳入国家信息化发展整体战略，超前部署教育信息网络放在第一点，意义十分重大。《规划纲要》站在时代和全球发展的高度，紧紧抓住了信息化促进教育现代化的关键所在，做好教育信息网络的基础性建设，为面向21世纪的国家教育发展战略把握住了教育信息化发展的正确方向。
众所周知，信息技术的飞速发展永远超越人们的想象力。制定一份能够预测和指导未来10年教育信息化发展的规划纲要，需要设计者高超的预见能力和大思维。
20世纪90年代以来，网络的普及是继计算机革命后的又一次新的技术革命，带来了人类社会生产和生活的一系列重大变化。经过十多年的努力，特别是教育部领导下的“校校通”、“班班通”工程建设取得了巨大的成就，现在全国各省市，特别是东部发达地区，基础教育和高等教育、职业技术教育等基本信息化环境已经建立起来，师生对信息技术的基本操作已经不再陌生。在这样的时代背景下，《规划纲要》将加快教育信息化基础设施建设放在第一位，这超出了一般人的想象力。这是因为，信息技术正在以人们惊讶的速度发展，在未来10年中，我们目前已经建设和达到的学校信息技术环境，主要是指网络环境将不能适应和满足师生对教育信息化的需求。随着以“信息化学习伙伴”和“云计算辅助教学”构成的新一代教育信息化环境的迅速发展与普及，对于学校、教师、学生而言，能否方便、快速地连接网络，将成为师生能否享有现代化教育学习环境的基本条件。
今天，几乎所有与信息技术和教育相关的行业和人们都在关注“电子书”、“电子书包”、“云计算辅助教学”的发展。人们注意到，最近一年多以来，这些新词汇已经成为信息技术、出版、教育行业的热门高频新词汇。下图反映了亚马逊公司的拳头产品Kindle电子书的发展势头。
新加坡、台湾的教育部门和IT企业，积极实验研究“电子书包”。国家新闻出版总署在2010年正式颁布了《关于进一步推动新闻出版产业发展的指导意见，新出政发〔2010〕1号》文件，明确提出了“发展数字出版等非纸介质战略性新兴出版产业。积极发展数字出版、网络出版、手机出版等以数字化内容、数字化生产和数字化传输为主要特征的战略性新兴新闻出版业态。支持新闻出版企业以互联网为平台，以图文、音频、视频等形式，对出版内容资源进行全方位、立体式、深层次开发利用。支持电子纸、阅读器等新闻出版新载体的技术开发、应用和产业化，提高数字阅读设备的质量、方便性以及版权保护水平。”2010年8月16日，新闻出版总署颁布了《关于加快我国数字出版产业发展的若干意见，新出政发〔2010〕7号》文件，提出了加快我国数字出版产业发展的总体目标、主要任务和保障措施。紧接着，在2010年10月9日新闻出版总署又进一步出台了《关于发展电子书产业的意见，新出政发〔2010〕9号》文件，全面提出了电子书产业发展的指导思想和基本原则。这一系列的信号表明，一个以电子书为标志的新时代正向我们走来。
根据新闻出版总署2010年9号文件的定义，电子书(e-Book)是指“将文字、图片、声音、影像等信息内容数字化的出版物，具体所指的是植入或下载数字化文字、图片、声音、影像等信息内容的集存储介质和显示终端于一体的手持阅读器。”电子书已发展成为一种知识信息传播的重要载体、一种新型出版物的主要形态。
电子书可以在电脑、手机、iPad等终端展示和阅读。目前，有一种专门模拟书的阅读方式并以主要阅读电子书为特征的电子产品，被称为“电子书阅读器”(e-Reader)，或者俗称“电纸书”，如汉王电纸书、亚马逊公司推出的Kindle。“电纸书”是近年来IT技术的新发展，使用“电子墨水”（e-ink）显示新技术，让人感觉类似纸张阅读的体验，优点是辐射小、耗电低、屏幕大，显示效果逼真，不损伤眼睛，阅读和看书的效果一样，属于低碳型阅读，并可以充分利用信息技术的众多优点（如存储、检索、复制、标记、打印、协作工作、远程控制等），这是一种阅读方式和学习方式的转变。
熟悉历史的读者会意识到，影响人类文明发展史的重大事件，莫过于文字、造纸、印刷术的发明。今天，我们正在经历人类历史上一次更大的变迁：从古人类的岩石图画文字、甲骨文、青铜器文字、竹简、纸质书籍，到无纸化的“电子书”和“低碳型阅读”时代的到来。在可以预见的几年到十几年中，电子书将成为大众最普及的阅读载体，从根本上改变当代人有关阅读、写作、发表、出版、图书馆等基本概念，进而影响到教育、影响到人们学习方式的变化。就像今天的手机改变了人们通讯方式、数码相机改变了摄影生活方式一样。
在学校教育中，一种被我们称为“信息化学习伙伴”（iLP）的新型学习工具，将替代“电子书包”的概念。iLP是指类似于苹果公司的iPhone、iPad和亚马逊公司的Kindle一样的产品，也可以是类似3G、4G新一代手机一样的产品，但iLP不仅具有呈现学习材料、通讯交流的功能，还增加了满足学习者和教师从事教学活动需求的学习管理系统功能，可以供学习者随身携带，无处不在地实现个性化学习。iLP中的字母LP，是指学习伙伴（Learning Partner）；iLP中的字母i可以有多种含义，如我的学习伙伴（i）、信息化学习（information）、互动式学习（interactive）、智慧伙伴（intelligent）等。
在未来新一代学习环境中，iLP是供学生使用的信息化学习终端，它具有学习资料的存储、检索和类似纸张的阅读功能，也就是说，具有“电纸书”的功能。作为学习者的学习伙伴，它还具有辅助和管理教学的功能，如从基于云计算辅助教学的教育教学资源中获取丰富的学习材料、联系学习伙伴的交流互助社区、教师辅导学生的社区、支持学生练习和评价、支持错题辅导功能、支持学籍管理、电子图书馆管理、家校沟通功能等。
“信息化学习伙伴”是学生用户的终端设施，与之相配合的学习环境和资源端是社会化的教育信息服务体系——“云计算辅助教学”。“云计算辅助教学”（Cloud Computing Assisted Instruction，简称CCAI）是指学校和教师利用“云计算”提供的服务，构建个性化教学的信息化环境，支持教师的教学和学生的学习，提高教学质量。多元化的“云计算辅助教学”将根据需求用户数量的多少，由云计算服务提供商为不同用户群的不同需求提供不同规模的个性化教学服务。
2010年~2020年未来发展的教育信息化服务的新模式将是：学习者一端手持iLP，另一端是基于“云计算辅助教学”的资源，共同构成教育信息化的整体系统。明显的事实是，每一位教师和学生能否上网，是决定其能否享受iLP和“云计算辅助教学”的基础。
由此看到，《规划纲要》确定超前部署教育信息网络，是站在时代发展前沿的英明决策。因此，在面临当代重大技术革命的关键时刻，强调“信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视。把教育信息化纳入国家信息化发展整体战略，超前部署教育信息网络”，反映出《规划纲要》的高瞻远瞩。
以教育信息化促进教育现代化，抓住当前“信息化学习伙伴”和“云计算辅助教学”等新技术发展的历史转折机遇，率先在教育现代化进程中引入新的技术和理念，建设现代化信息化的学习环境，为每一个人提供个性化和无处不在的教育，为中国教育构建一个全新的信息化教育社会化服务体系，体现了新技术发展对推进教育整体变革的引领作用。这是一种全新的教育发展观。
（作者单位：上海师范大学教育技术系）