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党的十七大首次提出了建设生态文明的目标，它涵盖了林业生态建设、产业发展和生态文化建设的各个方面，赋予了林业新的历史使命。因此，大力发展林业，既是改善生态状况、保障国土生态安全的战略举措，也是实现农业增效、农民增收和新农村建设的重要途径，又是绿化美化环境、实现人与自然和谐、建设生态文明社会的客观要求，