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江泽民在党的十六大报告中明确指出“农村富余劳动力向非农业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展．走中国特色的城镇化道路。”并且要求“消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍，引导农村劳动力合理有序流动。”充分体现了我国经济建没和改革的“新思路”。从大同市经济建设和改革的实践看，走城市化发展道路，既是顺应国家全面建设小康社会的战略选择，也是全市走向：厂业化、现代化的必由之路。