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一、医药分开的背景2009年3月17日，中共中央国务院发布了《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，标志着我国启动了“为建立中国特色医药卫生体制，逐步实脱人人享有基本医疗卫生服务的目标，提高全民健康水平”的新一轮医药卫生体制改革。推进五项重点改革，旨在着力解决群众反映较多的“看病难、看病贵”问题，并落实医疗卫生事业的公益性质。在医改的五项重点改革内容中，医疗保障体系、基层医疗卫生机构、基本药物制度、基本卫生公共服务等改革，历经3年已初见成效。