浅谈区块链与全球贫困治理体系变革

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消除贫困是联合国全球可持续发展的首要目标,更是各国政府绕不开的重要话题.本文着眼于全球贫困治理体系实践中的困境,根据近30年全球贫困治理的成效反馈,探索在区块链等高新科技的辅助下全球贫困治理体系变革的未来路径.具体而言该路径包括四个方面:扭转以低成本、低风险、美金本位为目标的全球数字货币;以实现全球贫困共治为目标,提升联合国权威;构建无国界、数据共享的扶贫交流平台;加强大国对话,推动联合国核心体系的改革.贫困治理是一个系统性、长期性的过程,从贫困人口的识别、帮扶、监管到最后的评估退出,每个环节之间都是协同共进的关系.利用区块链技术开展贫困治理,通过建立可追溯的扶贫信息系统,可以平衡扶贫中的供需关系,更加精准地识别扶贫对象、精确匹配帮扶资源、透明监管扶贫过程、科学评价扶贫成效.尤其是面对精准扶贫实际操作中可能存在的“脱靶”现象,区块链能以其共享、共识、共监管、防篡改和可追溯性等特征,提高精准扶贫的智能度、透明度、针对性与公平性,解决好“对谁扶贫、怎么扶贫、扶贫效果”等问题,从理念、技术和行动上为贫困治理提供重要支撑.区块链技术让信息互联网向价值互联网转变,是实现互联互通、安全共享、经济共赢的一种底层支撑技术,具有透明化、去中心化、不可篡改、可追溯等特点.将区块链技术应用于贫困治理中,不仅可以创新贫困治理的长效机制、丰富贫困治理的研究工具,还有利于实现贫困治理的精准化、增强贫困治理的公平性、助推贫困治理的科学化和透明化.因此,将区块链技术应用于贫困识别、帮扶、监管、评价和问责环节,能够真正实现精准识别、精确帮扶、透明监管、科学评价和公平问责.然而,在应用中也可能面临数据失真、识别无效、确认困难、指标错位等风险.因此,应从区块链技术的实际要求出发,转变贫困治理的思维,重塑贫困治理的流程,构建符合区块链技术的贫困识别体系、资源供给体系、过程监管体系、绩效评价体系和结果问责体系.
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