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近日,国务院印发《关于加强地方政府性债务管理的意见》（简称“意见”）,这是国务院首次发文全面规范地方政府性债务管理。详察“意见”,我们可以感知其所彰显的“控风险”和“稳增长”的双重意图,但部分地方政府很有可能选择性地强化“稳增长”诉求。“意见”鼓励承担政府与社会资本合作项目（PPP）的企业通过银行贷款、企业债等方式融资,允许地方政府为保障性项目建设发行专项债券。