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【摘要】企业安全文化建设是一项科学系统工程，只有在坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的理念下，完善制度体系、提升全员素质、落实安全责任，积极构建安全文化体系，才能为企业的持续稳定发展保驾护航。
【关键词】企业；安全文化；建设；目思考
引 言
一个企业的生存与发展，离不开安全生产，安全重于泰山、安全是最大的效益、安全是一个企业永恒的课题。安全生产管理对企业是即重要而又往往容易被忽视的一项工作，无论何时何地，安全工作是否高度重视、做的好不好，势必会给我们的生产、生活带来一定的影响，甚至给我们的生命财产造成严重的危害和重大损失。为了满足新形势下安全生产工作的需要，石油企业就必须以全新的安全价值观念、更务实的精神，关注安全、珍惜生命，坚持“以人为本、安全第一”理念，树立安全责任重于泰山的责任感，深入、扎实地抓好安全生产，推动安全文化建设，保护员工的安全与健康，维护一方平安。
一、要以文化促安全，推动以人为本、失去安全一无所有的安全理念落地生根
安全文化建设是一项科学的系统工程，企业要努力构建安全文化建设的长效机制，全体员工安全意识由“要我安全”向“我要安全，我会安全”实现根本转变，从根本上达到提高全员安全素质、杜绝一切安全隐患要求，为加快建设现代化大油田，构建和谐油田夯实根基。
坚持“以人为本”，培育“安全员工”。建设新疆大庆，吐哈2015年400万吨的产能目标已经锁定，实现新目标、完成新任务，安全环保是基础和保障，没有安全环保，油田发展就失去了根基。现代安全理论研究表明，人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全条件是构成事故的“三要素”。在这三者中，人是最活跃、最主要的因素。消除物的不安全状态和环境的不安全条件，只要投入资金就可以很快加以改善；而消除人的不安全行为，引导广大员工转变观念、养成习惯、提高能力，则是一项长期、复杂、艰苦的工作，需要通过深入细致、行之有效的培训工作来实现。
牢固树立“需求决定培训”的理念，立足岗位实际开展HSE培训。根据员工能力缺项和短板开展培训，重点解决培训针对性不强、重复培训等问题，坚持做到“缺什么、补什么”、“会什么，才能干什么”。不断提高员工自我学习安全、自觉追求安全、自己安全作业的意识和知行合一。加强培训师队伍培训考核、建立员工能力评估与奖惩机制，深化HSE需求培训。克服“职工干惯了、干部看惯了、大家习惯了”的思想，提高安全意识，自觉遵守规章制度去营造一个良好的生产、生活环境，促进员工安全意识培养和提高。
二、要以制度保安全，完善制度体系、严考核硬兑现严肃安全环保违章行为追究
安全文化的作用就是要将安全生产责任制在人们的意识中固化、在企业的制度中深化、在员工的行为中强化。要加强安全生产工作的领导，建立健全各级安全管理和监督组织体系，强化安全生产责任主体，坚持“谁主管、谁负责”的原则，逐级落实各级领导者的安全生产责任制。
构建全员全过程的安全生产责任网络体系。建立单位正职负全责、分管安全副职负主要责任、其他副职负分管责任、安全总监负监督责任、操作人员负执行责任的安全生产责任体系。同时严格执行安全生产目标责任制，对安全目标进行层层分解，将安全生产指标纳入经营业绩考核，使安全责任层层分解，压力层层传递，形成一级抓一级、一级对一级负责、分层次管理、层层抓落实的安全生产工作格局，做到人人有专责，事事有人管，共同承担起安全生产责任。
领导干部要以身作则、率先垂范。安全管理是“一把手”工程，领导干部要带头践行有感领导理念，各职能管理部门要按各自职责认真落实直线管理责任，班组长要认真履行属地管理责任，确保各项创新举措落到实处，形成安全管理工作合力。各单位要结合工作实际，找准安全管理着力点和切入点，对照先进找差距，分析自身情况补短板，细化工作部署抓落实，充分发挥员工群众的积极性和创造性，力争安全管理理念、方法、内容、措施和效果上取得新突破。
安全文化建设要树立一切事故都是可以预防的观念。安全生产最大的黑洞是没有执行力，安全文化培育执行力，就是培育安全生产的权威。安全的执行力必须从严抓起，要做到严密实施，严厉检查，严肃奖惩，严格落实。要加大违章的处罚力度，使其不敢违章，不敢违规。安全生产宁听骂声，不听哭声；要用铁的手腕、铁的纪律、铁的面孔来抓安全生产，做到规范管理、标准作业、奖惩分明，防止执行力层层递减，形成“教育使其不为，制度使其不能，奖励使其不怠，严惩使其不敢”的安全文化氛围。要高效、高质量地实现企业的安全生产，必须走预防为主之路，必须采用超前管理、预防管理的方法。
三、要以提素强安全，强化业务培训，提高安全管理人员监督执法能力和水平
安全管理人员受专业、从业经历限制，对安全环保管理制度、程序的操作运行上还存在偏差，不能很好地贯彻落实相关安全管理制度和进行安全监督执法。主要反映在有的检查专业性不强、针对性不高、指导性不佳、实效性不大；有的检查如走马观花、蜻蜓点水，只能看到表面的、简单的隐患，检查不出稍微复杂的、专业性强的隐患；有的只负责查找隐患，对检查出来的隐患及治理没有进行有效跟踪，放松了对隐患的监管，使有些隐患“隐”而未除，仍然危及安全生产管理。
随着时代的进步，科技的发展，安全知识和技术也在不断更新，安全员只有在努力学习的同时，勇于创新，才能在工作中说“内行话”，做“明白人”，成功地履行职责和发挥作用。推行安全生产管理人员资质管理证制度、专职安全管理人员注册安全工程师占一定比例，逐步推行专业化、知识性、高素质的安全管理队伍。
各级领导必须亲自参加安全检查，才能使各项规章制度落到实处。只有安全规章制度得到了落实，安全生产才真正地有保障。发现安全隐患必须及时整改，降低其演变为安全事故的可能性，如果发现了安全隐患不去整改，那么也就没有必要浪费人力物力去检查。安全工作要求全员参与，员工的参与是各种规章制度实施的关键，管理人员要充分调动员工的积极性，鼓励员工充分参与到企业的安全生产活动中来。
结束语
总之，企业要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕油田发展目标和安全工作部署，大力加强安全文化建设，转变职工的安全核心理念和安全价值观、安全道德观、安全亲情观、安全作业观、安全责任观、安全管理观等“六观”，树立“从设计源头抓起，以制度规范行为”的安全理念，提高职工的安全技能水平和安全文化素质，增强职工搞好安全工作的自觉性，为实现企业本质安全奠定坚实的基础。
作者简介
王香东（1973-）男，1996年7月毕业于石油大学应用化学专业，工程硕士学位，高级工程师，现在吐哈油田公司从事安全管理工作。
【关键词】企业；安全文化；建设；目思考
引 言
一个企业的生存与发展，离不开安全生产，安全重于泰山、安全是最大的效益、安全是一个企业永恒的课题。安全生产管理对企业是即重要而又往往容易被忽视的一项工作，无论何时何地，安全工作是否高度重视、做的好不好，势必会给我们的生产、生活带来一定的影响，甚至给我们的生命财产造成严重的危害和重大损失。为了满足新形势下安全生产工作的需要，石油企业就必须以全新的安全价值观念、更务实的精神，关注安全、珍惜生命，坚持“以人为本、安全第一”理念，树立安全责任重于泰山的责任感，深入、扎实地抓好安全生产，推动安全文化建设，保护员工的安全与健康，维护一方平安。
一、要以文化促安全，推动以人为本、失去安全一无所有的安全理念落地生根
安全文化建设是一项科学的系统工程，企业要努力构建安全文化建设的长效机制，全体员工安全意识由“要我安全”向“我要安全，我会安全”实现根本转变，从根本上达到提高全员安全素质、杜绝一切安全隐患要求，为加快建设现代化大油田，构建和谐油田夯实根基。
坚持“以人为本”，培育“安全员工”。建设新疆大庆，吐哈2015年400万吨的产能目标已经锁定，实现新目标、完成新任务，安全环保是基础和保障，没有安全环保，油田发展就失去了根基。现代安全理论研究表明，人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全条件是构成事故的“三要素”。在这三者中，人是最活跃、最主要的因素。消除物的不安全状态和环境的不安全条件，只要投入资金就可以很快加以改善；而消除人的不安全行为，引导广大员工转变观念、养成习惯、提高能力，则是一项长期、复杂、艰苦的工作，需要通过深入细致、行之有效的培训工作来实现。
牢固树立“需求决定培训”的理念，立足岗位实际开展HSE培训。根据员工能力缺项和短板开展培训，重点解决培训针对性不强、重复培训等问题，坚持做到“缺什么、补什么”、“会什么，才能干什么”。不断提高员工自我学习安全、自觉追求安全、自己安全作业的意识和知行合一。加强培训师队伍培训考核、建立员工能力评估与奖惩机制，深化HSE需求培训。克服“职工干惯了、干部看惯了、大家习惯了”的思想，提高安全意识，自觉遵守规章制度去营造一个良好的生产、生活环境，促进员工安全意识培养和提高。
二、要以制度保安全，完善制度体系、严考核硬兑现严肃安全环保违章行为追究
安全文化的作用就是要将安全生产责任制在人们的意识中固化、在企业的制度中深化、在员工的行为中强化。要加强安全生产工作的领导，建立健全各级安全管理和监督组织体系，强化安全生产责任主体，坚持“谁主管、谁负责”的原则，逐级落实各级领导者的安全生产责任制。
构建全员全过程的安全生产责任网络体系。建立单位正职负全责、分管安全副职负主要责任、其他副职负分管责任、安全总监负监督责任、操作人员负执行责任的安全生产责任体系。同时严格执行安全生产目标责任制，对安全目标进行层层分解，将安全生产指标纳入经营业绩考核，使安全责任层层分解，压力层层传递，形成一级抓一级、一级对一级负责、分层次管理、层层抓落实的安全生产工作格局，做到人人有专责，事事有人管，共同承担起安全生产责任。
领导干部要以身作则、率先垂范。安全管理是“一把手”工程，领导干部要带头践行有感领导理念，各职能管理部门要按各自职责认真落实直线管理责任，班组长要认真履行属地管理责任，确保各项创新举措落到实处，形成安全管理工作合力。各单位要结合工作实际，找准安全管理着力点和切入点，对照先进找差距，分析自身情况补短板，细化工作部署抓落实，充分发挥员工群众的积极性和创造性，力争安全管理理念、方法、内容、措施和效果上取得新突破。
安全文化建设要树立一切事故都是可以预防的观念。安全生产最大的黑洞是没有执行力，安全文化培育执行力，就是培育安全生产的权威。安全的执行力必须从严抓起，要做到严密实施，严厉检查，严肃奖惩，严格落实。要加大违章的处罚力度，使其不敢违章，不敢违规。安全生产宁听骂声，不听哭声；要用铁的手腕、铁的纪律、铁的面孔来抓安全生产，做到规范管理、标准作业、奖惩分明，防止执行力层层递减，形成“教育使其不为，制度使其不能，奖励使其不怠，严惩使其不敢”的安全文化氛围。要高效、高质量地实现企业的安全生产，必须走预防为主之路，必须采用超前管理、预防管理的方法。
三、要以提素强安全，强化业务培训，提高安全管理人员监督执法能力和水平
安全管理人员受专业、从业经历限制，对安全环保管理制度、程序的操作运行上还存在偏差，不能很好地贯彻落实相关安全管理制度和进行安全监督执法。主要反映在有的检查专业性不强、针对性不高、指导性不佳、实效性不大；有的检查如走马观花、蜻蜓点水，只能看到表面的、简单的隐患，检查不出稍微复杂的、专业性强的隐患；有的只负责查找隐患，对检查出来的隐患及治理没有进行有效跟踪，放松了对隐患的监管，使有些隐患“隐”而未除，仍然危及安全生产管理。
随着时代的进步，科技的发展，安全知识和技术也在不断更新，安全员只有在努力学习的同时，勇于创新，才能在工作中说“内行话”，做“明白人”，成功地履行职责和发挥作用。推行安全生产管理人员资质管理证制度、专职安全管理人员注册安全工程师占一定比例，逐步推行专业化、知识性、高素质的安全管理队伍。
各级领导必须亲自参加安全检查，才能使各项规章制度落到实处。只有安全规章制度得到了落实，安全生产才真正地有保障。发现安全隐患必须及时整改，降低其演变为安全事故的可能性，如果发现了安全隐患不去整改，那么也就没有必要浪费人力物力去检查。安全工作要求全员参与，员工的参与是各种规章制度实施的关键，管理人员要充分调动员工的积极性，鼓励员工充分参与到企业的安全生产活动中来。
结束语
总之，企业要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕油田发展目标和安全工作部署，大力加强安全文化建设，转变职工的安全核心理念和安全价值观、安全道德观、安全亲情观、安全作业观、安全责任观、安全管理观等“六观”，树立“从设计源头抓起，以制度规范行为”的安全理念，提高职工的安全技能水平和安全文化素质，增强职工搞好安全工作的自觉性，为实现企业本质安全奠定坚实的基础。
作者简介
王香东（1973-）男，1996年7月毕业于石油大学应用化学专业，工程硕士学位，高级工程师，现在吐哈油田公司从事安全管理工作。