知识治理对创新的促进作用已逐渐受到学术界的关注,但知识治理对不同类别创新的作用机理还有待于深入研究。同时,在动态变化的市场环境中,失败学习是组织实现技术创新和提高绩效的途径。在相关研究的基础上,将现有创新分为利用式创新和探索式创新并与低成本竞争战略相结合,提出低成本利用式创新和低成本探索式创新,以失败学习为中介变量,构建知识治理对低成本利用式创新和低成本探索式创新影响的概念模型,以中东部地区213家企业为样本进行实证研究。研究结果表明:知识治理对低成本利用式创新和低成本探索式创新有显著的正向影响,失败学习对低成本利用式创新和低成本探索式创新有显著的正向影响,失败学习在知识治理与低成本探索式创新关系中起完全中介作用,失败学习在知识治理与低成本利用式创新关系中起部分中介作用。