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为了探讨山区农村的土地制度建设问题，笔者最近到梅州市梅县进行了一些调查研究。结合调查的实际，笔者感到目前山区农村土地制度建设存在着许多问题：一是权属关系不清，责权利不明，没有明确的规范化制度；二是责任田承包期过长，引起农户间产生“有人无田种、有田无人耕”的矛盾，在经济发展水平较落后的山区，主要矛盾是“有人无田耕”；