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摘 要：乡镇农田水利基本建设是实现农业及农村经济发展的重要基础，对农业的发展起到重要的作用。然而就我国目前的农业发展情况来看，农田水利的基本建设还存在很大的问题，需要采取具体的措施来加强我国农田水利基本建设，从而促进我国乡镇农业的发展，提高农民的生活水平。
关键词：农田水利；基本建设；存在问题；措施
中图分类号：TV7 文献标识码：A
前言
加强乡镇农田水利基本建设对改善我国农业生产环境及生产条件有重要的影响，对我国建设社会主义新农村有重要的意义。做好农田水利基本建设工作有利于促进农业及农村经济的发展，促进社会稳定，提高我国农业的综合生产力。目前我国乡镇农田水利基本建设和管理方面还存在很多问题，需要采取有效的措施来加快农田水利的基本建设，促进乡镇农田水利建设的可持续发展。
1 我国农田水利基本建设存在的问题
1.1 资金投入不足
目前，我国鄉镇农田水利基本建设的资金投入存在严重不足的问题。农田水利基本建设主要依赖于中央财政预算内的资金，地方政府资金投入相对较少。由于资金投入不足，使得农田水利工程的设计标准较低、工程管理经费也非常缺乏[1]。资金是实现农田水利基本建设的前提条件，资金的短缺增大了农田水利管理和建设的难度，严重阻碍了我国乡镇农田水利建设的健康发展，不利于走可持续发展道路。
1.2 水利基本建设管理制度不完善
目前，乡镇农田水利基本建设的管理体制并不完善，而且在管理的过程中管理效率明显偏低。管理制度的不完善使得水利设施没有得到良好的维护，已有的水利设施产权并不明确，监管力度也不大。由于相关领导人员对农田水利基本建设并不重视，管理制度的建立也没有受到重视。
1.3 农田水利建设的技术含量低
乡镇农田水利基本建设的方式较为传统，其技术含量也相对较低。由于农田水利建设工程存在一定的盲目性和随意性，以至于农田水利建设技术含量不高，经济效益也不合理。水资源是农业发展的重要条件，合理地利用水资源才能充分发挥水资源对农业发展的作用。但是传统的建设技术并没有实现水资源的有效利用，造成了用水浪费，不利于现代农业的发展，所以提高农田水利建设的技术含量非常必要。
2 加强乡镇农田水利基本建设的具体措施
2.1 提高政府及农民的积极性
科学合理的农田水利基本建设是提高农业综合生产力的重要保证，是我国发展农业的重要措施。针对我国农田水利基本建设不受重视的现状，应该加强政府及农民对农田水利基本建设的重视，使他们正确认识其重要性，切实加强农田水利基本建设的组织领导力量，从而推进农田水利建设事业的发展[2]。政府还要组织农民积极参与到农田水利基本建设中来，形成政府主导、群众参与的局面。
2.2 加大乡镇农田水利基本建设的资金投入
乡镇政府应该积极开展农田水利的基本建设的资金筹集工作，合理安排国家拨下来的各项建设资金，提高资金的使用效率。各级财政部门可以建立农田水利基本建设补助专项资金，从而加大农田水利基本建设的资金投入力度。经济基础是决定生产与发展的前提条件，只有加大对工程的投资力度才能实现农田水利基本建设的快速稳定发展。
2.3 重视技术型水利人才的培养
乡镇农田水利基本建设缺乏具有专业知识的技术型人才。大力普及节水灌溉技术，加强技术型人才的培养能有效地为我国农田水利基本建设提供技术保障。要实现农田水利基本建设的稳定发展，重视水利技术及水利人才的培养，严格按照相关标准及步骤来选拔合适的人进行更进一步深造，定期对技术人员进行专业知识及技能的培训，使他们及时更新知识，做到与时俱进。提高农田水利的建设标准及技术含量是时代发展的需要，是实现农田水利基本建设可持续发展的需求。
2.4 完善农田水利基本建设管理制度
通过建立健全的水利设施管理制度，以确保农田水利发挥最大的经济效益及社会效益。要严格按照水利工程项目的程序来进行，还要成立监督小组定期对农田水利的基本建设具体情况进行监督与检查，尤其要重视资金的管理工作，严禁挪用资金。还要加强对农田水利工程基本建设工作的考核与评价，确保水利工程基本建设的顺利开展。最重要的是要扭转乡镇农田水利工程“重建设、轻管理”的局面，加强水利基本建设管理制度的建立。农田水利基本建设竣工后，政府部门应该将工程转交到有关运行管理单位，并签订责任书，采取专业的管理制度。只有落实责任制度才能使管理经费到位，从而确保农田水利基本建设工作的顺利开展[3]。
3 结语
乡镇农田水利基本建设是实现我国现代化农业快速发展的需要，我国应该从可持续发展的角度来加强农田水利基本建设力度，确保农田水利基本建设的稳定发展。针对我国乡镇农田水利基本建设存在的资金投入不足、管理不完善、技术含量低等问题，可以通过加大乡镇农田水利基本建设的资金投入、提高政府及农民的积极性、重视技术型水利人才的培养及建立健全的水利工程管理制度等有效措施来实现农田水利基本建设的可持续发展。
参考文献
[1] 刘邦利.新形势下农田水利建设的思考[J].安徽农学通报（下半月刊），
2012，17（18）：137-139.
[2] 张翼飞.关注新农村建设中的水系规划问题[J].科技资讯，2010，9（17）：
76-77.
[3] 黄宝成，梁德山.浅谈农田水利基本建设的现状及改进措施[J].林业科技情报，2010，13（03）：92-93.
关键词：农田水利；基本建设；存在问题；措施
中图分类号：TV7 文献标识码：A
前言
加强乡镇农田水利基本建设对改善我国农业生产环境及生产条件有重要的影响，对我国建设社会主义新农村有重要的意义。做好农田水利基本建设工作有利于促进农业及农村经济的发展，促进社会稳定，提高我国农业的综合生产力。目前我国乡镇农田水利基本建设和管理方面还存在很多问题，需要采取有效的措施来加快农田水利的基本建设，促进乡镇农田水利建设的可持续发展。
1 我国农田水利基本建设存在的问题
1.1 资金投入不足
目前，我国鄉镇农田水利基本建设的资金投入存在严重不足的问题。农田水利基本建设主要依赖于中央财政预算内的资金，地方政府资金投入相对较少。由于资金投入不足，使得农田水利工程的设计标准较低、工程管理经费也非常缺乏[1]。资金是实现农田水利基本建设的前提条件，资金的短缺增大了农田水利管理和建设的难度，严重阻碍了我国乡镇农田水利建设的健康发展，不利于走可持续发展道路。
1.2 水利基本建设管理制度不完善
目前，乡镇农田水利基本建设的管理体制并不完善，而且在管理的过程中管理效率明显偏低。管理制度的不完善使得水利设施没有得到良好的维护，已有的水利设施产权并不明确，监管力度也不大。由于相关领导人员对农田水利基本建设并不重视，管理制度的建立也没有受到重视。
1.3 农田水利建设的技术含量低
乡镇农田水利基本建设的方式较为传统，其技术含量也相对较低。由于农田水利建设工程存在一定的盲目性和随意性，以至于农田水利建设技术含量不高，经济效益也不合理。水资源是农业发展的重要条件，合理地利用水资源才能充分发挥水资源对农业发展的作用。但是传统的建设技术并没有实现水资源的有效利用，造成了用水浪费，不利于现代农业的发展，所以提高农田水利建设的技术含量非常必要。
2 加强乡镇农田水利基本建设的具体措施
2.1 提高政府及农民的积极性
科学合理的农田水利基本建设是提高农业综合生产力的重要保证，是我国发展农业的重要措施。针对我国农田水利基本建设不受重视的现状，应该加强政府及农民对农田水利基本建设的重视，使他们正确认识其重要性，切实加强农田水利基本建设的组织领导力量，从而推进农田水利建设事业的发展[2]。政府还要组织农民积极参与到农田水利基本建设中来，形成政府主导、群众参与的局面。
2.2 加大乡镇农田水利基本建设的资金投入
乡镇政府应该积极开展农田水利的基本建设的资金筹集工作，合理安排国家拨下来的各项建设资金，提高资金的使用效率。各级财政部门可以建立农田水利基本建设补助专项资金，从而加大农田水利基本建设的资金投入力度。经济基础是决定生产与发展的前提条件，只有加大对工程的投资力度才能实现农田水利基本建设的快速稳定发展。
2.3 重视技术型水利人才的培养
乡镇农田水利基本建设缺乏具有专业知识的技术型人才。大力普及节水灌溉技术，加强技术型人才的培养能有效地为我国农田水利基本建设提供技术保障。要实现农田水利基本建设的稳定发展，重视水利技术及水利人才的培养，严格按照相关标准及步骤来选拔合适的人进行更进一步深造，定期对技术人员进行专业知识及技能的培训，使他们及时更新知识，做到与时俱进。提高农田水利的建设标准及技术含量是时代发展的需要，是实现农田水利基本建设可持续发展的需求。
2.4 完善农田水利基本建设管理制度
通过建立健全的水利设施管理制度，以确保农田水利发挥最大的经济效益及社会效益。要严格按照水利工程项目的程序来进行，还要成立监督小组定期对农田水利的基本建设具体情况进行监督与检查，尤其要重视资金的管理工作，严禁挪用资金。还要加强对农田水利工程基本建设工作的考核与评价，确保水利工程基本建设的顺利开展。最重要的是要扭转乡镇农田水利工程“重建设、轻管理”的局面，加强水利基本建设管理制度的建立。农田水利基本建设竣工后，政府部门应该将工程转交到有关运行管理单位，并签订责任书，采取专业的管理制度。只有落实责任制度才能使管理经费到位，从而确保农田水利基本建设工作的顺利开展[3]。
3 结语
乡镇农田水利基本建设是实现我国现代化农业快速发展的需要，我国应该从可持续发展的角度来加强农田水利基本建设力度，确保农田水利基本建设的稳定发展。针对我国乡镇农田水利基本建设存在的资金投入不足、管理不完善、技术含量低等问题，可以通过加大乡镇农田水利基本建设的资金投入、提高政府及农民的积极性、重视技术型水利人才的培养及建立健全的水利工程管理制度等有效措施来实现农田水利基本建设的可持续发展。
参考文献
[1] 刘邦利.新形势下农田水利建设的思考[J].安徽农学通报（下半月刊），
2012，17（18）：137-139.
[2] 张翼飞.关注新农村建设中的水系规划问题[J].科技资讯，2010，9（17）：
76-77.
[3] 黄宝成，梁德山.浅谈农田水利基本建设的现状及改进措施[J].林业科技情报，2010，13（03）：92-93.