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摘 要：文章采用实地考察法196876和访谈法，对河南省城市普通中学体育场地现状进行了调查研究，结果表明，河南省城市普通中学体育场地较为短缺，且体育场地在各中学分布极为不均；绝大部分体育场地对学生开放，不对学生开放的场地主要有健身房、网球场等；河南省城市普通中学体育经费较为短缺。
关键词：河南省 城市 中学 体育场地
中图分类号：G80-32 文献标识码：A 文章编号：2095-2813（2017）09（b）-0111-02
教学改革是教育改革的核心，近年来，无论是高校体育院系还是中学体育教师都把教学改革作为科研的中心工作，在教学思想改革、方法手段改革、课程体系改革等方面取得了丰硕的成果。但是，体育教学无论怎么改革都必须有一定的物质基础作为保证，其中，体育场地设施状况就是一个重要方面。抛弃体育场地状况，空谈体育教学手段方法的更新，无疑是纸上谈兵，必然出现理论和实践的严重脱节。本文对河南省城市普通中学体育场地现状进行调查研究，为河南省中学体育科研队伍以及高校体育教育专业教学改革提供参考，为理论和实践的统一奠定基石。
1 研究对象与方法
1.1 研究对象
商丘市、开封市、洛阳市、信阳市、南阳市、安阳市、鹤壁市、民权县、尉氏县、偃师市、固始县、唐河县、汤阴县和淇县等14个县市的93所普通中学的体育场地情况，93所学校共有教学班4239个，学生约210200人；平均每个学校有教学班46个，学生2260人。
1.2 研究方法
1.2.1 实地考察法
笔者于2006年9月和10月对14个县市的93所普通中学的体育场地情况进行了实地考察。
1.2.2 访谈法
就体育场地的质量、使用和体育经费投入等情况咨询了调查学校的体育教师。
2 调查结果
2.1 河南省城市普通中学体育场地数量
1995年颁布的《体育法》第22条规定：“学校应当按照国务院教育行政部门规定的标准配置体育场地、设施和器材”。1990年经国家教育部批准，由国家教育委员会发布的《学校体育工作条例》第6章规定：“学校的上级主管部门和学校应当按照国家或者地方制定的各类学校体育场地、器材、设备标准，有计划地逐步配备”。与《学校体育工作条例》相配套的法规文件有1989年11月8日颁布的《中小学体育器材设施配备目录》，为适应我国中小学体育教学改革的新发展，2002年教育部重新修订了该“目录”并颁布[2002]11号文件《中小学体育器材设施配备目录》（下文简称“02目录”），“02目录”分为必配类和选配类两大类，对我国中学应该具备的体育器材设施做了明确规定。“02目录”规定，城镇中学必配类体育器材设施中有篮球架6付、排球架6付、足球门4付（36个班以上）等，所以，河南省城市普通中学体育场地较为短缺。从表1可以看出，河南省城市普通中学每241个学生仅拥有1个乒乓球台，每210200个学生拥有1个游泳池。调查发现，足球场、篮球场、排球场、羽毛球场和乒乓球台等数量相对较多，而网球场、体育馆、游泳池、健身房、溜冰场（旱冰场）、台球案等数量严重不足。究其原因，笔者认为：（1）足球、篮球、排球、羽毛球和乒乓球等是人们喜闻乐见的运动项目，具有广泛的群众基础，从事这些项目的中学体育教师数量充足，场地占用资金较少，并且，足球场、篮球场、排球场和羽毛球场因为场地宽阔可以多重利用，有效地节约了学校场地面积；（2）建设体育馆和健身房的一次性资金投入较多，并且，体育馆和健身房的保养费也比较昂贵，一般中学负担不起；（3）由于季节性较强，游泳在北方还不够普及，游泳池在1年中的大部分时间里将处于闲置状态，而城市中学一般占地面积较小，建设游泳池对于学生课余锻炼得不偿失；（4）网球运动在我国属于新兴的体育运动，我省高校体育教育专业还没有开设网球专项，部门高校最近两年才开始增加了网球选修课，所以，中学体育教师中会打网球的不多，网球场建设也因此受到影响；（5）从心理上讲，中学生比较喜欢溜冰运动，但是，河南省地处中原，寒冬天气不太多，溜冰运动形不成广泛的群众基础；（6）由于运动量较小，台球运动的锻炼价值从客观上说不如足球、篮球、排球、田径等项目，并且社会上一般都有较多的商业性台球案，人们习惯上认为学生投入较多的精力去打台球，将会玩物丧志，所以，受客观原因和传统观念的影响，台球运动始终没有能够冠冕堂皇地进入中学体育教学中去，即使有台球案的中学，一般也只对教师开放，不对学生开放。调查发现，河南省城市普通中学体育场地在各学校分布极为不均，有些学校除了能够满足正常教学训练外，场地还有盈余，如安阳一中、新乡十中等，这些学校一般都是省市重点中学，但大部分学校的体育场地都存在缺额。
2.2 场地开放情况
开放情况可以分为两种，一是对教师和学生的开发情况，二是对社会的开放情况。调查表明，所有学校的体育场地都对本学校教师免费开放，绝大部分体育场地对学生免费开放。不对学生开放的场地主要集中在健身房、网球场、台球案和室内乒乓球台等场地器材上。另外，还有部分场地仅供学生体育课使用，不让学生在课余锻炼时间使用，这类场地也集中在健身房和网球场上。整体来看，河南省普通中学体育场地基本上对学生免费开放。调查发现，河南省81%的普通中学体育场地不对社会开放。在对社会开放的18所学校中，有15所是免费开放，3所进行了适当收费。进一步研究表明，在免费开放的学校中，其体育场地条件大多处于河南省普通中学的中下水平，开放性质也多属于被动开放，通常的做法是在课余或者周末“允许”附近居民在学校进行体育锻炼。3所适当收费的中学，体育场地相对较好，都是通过举办俱乐部或会员的形式对外开放；收费形式有按次收费、按月收费和按培训班收费3种；收费标准较低，一般为每次每人2元，每月每人50元，每期培训班每人100元（1个月）；培训班和俱乐部由学校体育教师进行专门指导，其他锻炼没有指导；开放时间一般是早上7点30以前，下午5点以后和周末。
2.3 场地经费投入情况
有关文件规定，中学体育经费为学生学杂费的15%。如果按照每个学生70元学杂费计算，调查的93个学校的年体育经费应该是220.71万元。但是，调查表明，河南省93所普通中学的年平均体育经费投入仅为32.2万元。其中，一次性经费投入所占比例较大，体育器材和用品投入占据年平均体育经费的70%以上。由此可见，河南省普通中学体育经费短缺较为严重，且在各地市学校普遍存在。据调查，大多数学校的体育经费是需要时申请一点下拨一点，部分学校的体育经费由学校根据情况规定是1000元还是2000元，所以，整体来看，河南省城市普通中学体育经費的使用随意性较大，不能满足体育场地的更新、维修和保养需要，一定程度上抑制了体育教师的积极性，制约了学校体育工作的顺利开展。
3 结语
河南省城市普通中学体育场地较为短缺且体育场地在各中学分布极为不均，有些学校除了能够满足正常教学训练外，场地还有盈余，但大部分学校体育场地都存在较大缺额。普通中学绝大部分体育场地都对学生开放。不对学生开放的场地主要集中在健身房、网球场、台球案和室内乒乓球台等场地器材上。大部分普通中学体育场地不对社会开放。普通中学体育经费短缺较为严重且在经费的发放上随意性较大，不能满足学校体育场地的更新、维修和保养需要。
参考文献
[1] 中华人民共和国体育法[M].北京：人民体育出版社，1995.
[2] 颜天民，熊焰，余万予，等.体育法规[M].桂林：广西师范大学出版社，2000.
关键词：河南省 城市 中学 体育场地
中图分类号：G80-32 文献标识码：A 文章编号：2095-2813（2017）09（b）-0111-02
教学改革是教育改革的核心，近年来，无论是高校体育院系还是中学体育教师都把教学改革作为科研的中心工作，在教学思想改革、方法手段改革、课程体系改革等方面取得了丰硕的成果。但是，体育教学无论怎么改革都必须有一定的物质基础作为保证，其中，体育场地设施状况就是一个重要方面。抛弃体育场地状况，空谈体育教学手段方法的更新，无疑是纸上谈兵，必然出现理论和实践的严重脱节。本文对河南省城市普通中学体育场地现状进行调查研究，为河南省中学体育科研队伍以及高校体育教育专业教学改革提供参考，为理论和实践的统一奠定基石。
1 研究对象与方法
1.1 研究对象
商丘市、开封市、洛阳市、信阳市、南阳市、安阳市、鹤壁市、民权县、尉氏县、偃师市、固始县、唐河县、汤阴县和淇县等14个县市的93所普通中学的体育场地情况，93所学校共有教学班4239个，学生约210200人；平均每个学校有教学班46个，学生2260人。
1.2 研究方法
1.2.1 实地考察法
笔者于2006年9月和10月对14个县市的93所普通中学的体育场地情况进行了实地考察。
1.2.2 访谈法
就体育场地的质量、使用和体育经费投入等情况咨询了调查学校的体育教师。
2 调查结果
2.1 河南省城市普通中学体育场地数量
1995年颁布的《体育法》第22条规定：“学校应当按照国务院教育行政部门规定的标准配置体育场地、设施和器材”。1990年经国家教育部批准，由国家教育委员会发布的《学校体育工作条例》第6章规定：“学校的上级主管部门和学校应当按照国家或者地方制定的各类学校体育场地、器材、设备标准，有计划地逐步配备”。与《学校体育工作条例》相配套的法规文件有1989年11月8日颁布的《中小学体育器材设施配备目录》，为适应我国中小学体育教学改革的新发展，2002年教育部重新修订了该“目录”并颁布[2002]11号文件《中小学体育器材设施配备目录》（下文简称“02目录”），“02目录”分为必配类和选配类两大类，对我国中学应该具备的体育器材设施做了明确规定。“02目录”规定，城镇中学必配类体育器材设施中有篮球架6付、排球架6付、足球门4付（36个班以上）等，所以，河南省城市普通中学体育场地较为短缺。从表1可以看出，河南省城市普通中学每241个学生仅拥有1个乒乓球台，每210200个学生拥有1个游泳池。调查发现，足球场、篮球场、排球场、羽毛球场和乒乓球台等数量相对较多，而网球场、体育馆、游泳池、健身房、溜冰场（旱冰场）、台球案等数量严重不足。究其原因，笔者认为：（1）足球、篮球、排球、羽毛球和乒乓球等是人们喜闻乐见的运动项目，具有广泛的群众基础，从事这些项目的中学体育教师数量充足，场地占用资金较少，并且，足球场、篮球场、排球场和羽毛球场因为场地宽阔可以多重利用，有效地节约了学校场地面积；（2）建设体育馆和健身房的一次性资金投入较多，并且，体育馆和健身房的保养费也比较昂贵，一般中学负担不起；（3）由于季节性较强，游泳在北方还不够普及，游泳池在1年中的大部分时间里将处于闲置状态，而城市中学一般占地面积较小，建设游泳池对于学生课余锻炼得不偿失；（4）网球运动在我国属于新兴的体育运动，我省高校体育教育专业还没有开设网球专项，部门高校最近两年才开始增加了网球选修课，所以，中学体育教师中会打网球的不多，网球场建设也因此受到影响；（5）从心理上讲，中学生比较喜欢溜冰运动，但是，河南省地处中原，寒冬天气不太多，溜冰运动形不成广泛的群众基础；（6）由于运动量较小，台球运动的锻炼价值从客观上说不如足球、篮球、排球、田径等项目，并且社会上一般都有较多的商业性台球案，人们习惯上认为学生投入较多的精力去打台球，将会玩物丧志，所以，受客观原因和传统观念的影响，台球运动始终没有能够冠冕堂皇地进入中学体育教学中去，即使有台球案的中学，一般也只对教师开放，不对学生开放。调查发现，河南省城市普通中学体育场地在各学校分布极为不均，有些学校除了能够满足正常教学训练外，场地还有盈余，如安阳一中、新乡十中等，这些学校一般都是省市重点中学，但大部分学校的体育场地都存在缺额。
2.2 场地开放情况
开放情况可以分为两种，一是对教师和学生的开发情况，二是对社会的开放情况。调查表明，所有学校的体育场地都对本学校教师免费开放，绝大部分体育场地对学生免费开放。不对学生开放的场地主要集中在健身房、网球场、台球案和室内乒乓球台等场地器材上。另外，还有部分场地仅供学生体育课使用，不让学生在课余锻炼时间使用，这类场地也集中在健身房和网球场上。整体来看，河南省普通中学体育场地基本上对学生免费开放。调查发现，河南省81%的普通中学体育场地不对社会开放。在对社会开放的18所学校中，有15所是免费开放，3所进行了适当收费。进一步研究表明，在免费开放的学校中，其体育场地条件大多处于河南省普通中学的中下水平，开放性质也多属于被动开放，通常的做法是在课余或者周末“允许”附近居民在学校进行体育锻炼。3所适当收费的中学，体育场地相对较好，都是通过举办俱乐部或会员的形式对外开放；收费形式有按次收费、按月收费和按培训班收费3种；收费标准较低，一般为每次每人2元，每月每人50元，每期培训班每人100元（1个月）；培训班和俱乐部由学校体育教师进行专门指导，其他锻炼没有指导；开放时间一般是早上7点30以前，下午5点以后和周末。
2.3 场地经费投入情况
有关文件规定，中学体育经费为学生学杂费的15%。如果按照每个学生70元学杂费计算，调查的93个学校的年体育经费应该是220.71万元。但是，调查表明，河南省93所普通中学的年平均体育经费投入仅为32.2万元。其中，一次性经费投入所占比例较大，体育器材和用品投入占据年平均体育经费的70%以上。由此可见，河南省普通中学体育经费短缺较为严重，且在各地市学校普遍存在。据调查，大多数学校的体育经费是需要时申请一点下拨一点，部分学校的体育经费由学校根据情况规定是1000元还是2000元，所以，整体来看，河南省城市普通中学体育经費的使用随意性较大，不能满足体育场地的更新、维修和保养需要，一定程度上抑制了体育教师的积极性，制约了学校体育工作的顺利开展。
3 结语
河南省城市普通中学体育场地较为短缺且体育场地在各中学分布极为不均，有些学校除了能够满足正常教学训练外，场地还有盈余，但大部分学校体育场地都存在较大缺额。普通中学绝大部分体育场地都对学生开放。不对学生开放的场地主要集中在健身房、网球场、台球案和室内乒乓球台等场地器材上。大部分普通中学体育场地不对社会开放。普通中学体育经费短缺较为严重且在经费的发放上随意性较大，不能满足学校体育场地的更新、维修和保养需要。
参考文献
[1] 中华人民共和国体育法[M].北京：人民体育出版社，1995.
[2] 颜天民，熊焰，余万予，等.体育法规[M].桂林：广西师范大学出版社，2000.