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摘要：本文主要是对目前国家大力发展的光进铜退工程的实施面临的困境进行分析，根据自己的实践经验，提出一些建议性的具体实施思路。
关键词：光进铜退；困境；思路
中图分类号：文献标识码：A文章编号：
引言：
国家发改委于今年3月7日公布了《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》，涉及七个战略性新兴产业、24个重点发展方向下的125个子方向，共3100余项细分的产品和服务。细分的产品和服务中包括950项新一代信息技术产业相关产品和服务，其中包含的下一代信息网络产业中的光通信设备和光纤宽带网运营服务。其寓意着光进铜退的实施提到政治上的台面，然而光进铜退的具体实施，目前还面临着诸多的难题和困境。
1．光进铜退的基本概念
光进铜退是固网运营商对接入层网络部署的先进理念，主要是指实现以"窄带＋铜缆"为主网络向以"宽带＋光纤"的网络转变的具体实践。铜退模式如图1所示，其包括以下几种：
FTTC（Fibretothecurb）+xDSL模式：光纤到路边，将宽带接入设备下移到“路边”或“小区机房”，即从“干线段”移到“馈线段”，保证DSLAM到用户端距離小于2公里，这一段可以使用ADSL、ADSL2+、VDSL技术。
FTTB(FibretotheBuilding)+xDSL模式：光纤到大楼，将宽带接入设备下移到“大楼的分线盒的位置”，即从“馈线段”移到“分线段”，保证DSLAM到用户端距离小于1公里，这一段可以使光进铜退用ADSL、ADSL2+、VDSL技术。
FTTB(FibretotheBuilding)+LAN模式：需要宽带接入设备同用户端距离小于100m（以太网技术限制），可以提供10M/100M/1000M的双向对称带宽。
FTTH（FibretotheHome）模式：光纤到家庭（办公室），可以为用供从数十兆到千兆的带宽，这种模式是接入网部分问题的一劳永益的解决方式。
图1：光进铜退的几种模式
2．光进铜退面临的困境
首先，宽带中国目标要完全实现，需要投入上千亿的巨资。钱从何而来，高层没有明确的说法。今年两会上的《政府工作报告》中虽有向民营资本开放电信投资的许诺，但不见有具体政策和举措加以落实。如果政府的扶持力度继续不够，那么，巨额建设资金必将严重挫伤运营商的积极性，“光进铜退”有可能再度沦为纸上谈兵。
其次，是入户施工改造问题。此前，已有部分用户因为担心光纤布线会对现有室内装修造成损毁，而保留使用现有的ADSL服务，造成FTTH端口利用率偏低。
第三，光纤驻地网目前还缺乏配套转换和强制规范。住建部现在实施的仍是基于铜缆技术的通信线路配套建设规范，无法满足光纤接入建设需求。如此一来，运营商采用FTTH方式覆盖的诉求得不到房地产开发商的积极响应，还有可能因此产生矛盾和纠葛。
最后，国家光纤宽带工程要健康发展，配套网站建设还需及时跟上，毕竟内容及业务的支撑是发展的重要推动力。虽然高清视频和与云相关的内容正在增多，但尚未成为主流应用。同时，ICP服务器端也需要相应升级带宽资源和存储资源，用户形成使用习惯也还需要时间。
3．光进铜退的实施思路
3.1光进铜退的现状
目前，铜退的实际操作还存在一定的难度，主要表现在业务迁移、工程实施以及用户接受度等方面。从业务迁移角度看，目前仍有大量基于普通双绞线铜缆的业务在网应用，这些业务的用户规模、业务收入、发展趋势、替代技术、迁移成本和用户感知都会对铜缆退网的进程产生影响与制约。特别是一些政企类的业务在铜缆中分布广泛而分散，退铜迁移复杂，相对成本高，业务影响大。从工程实施角度看，现网铜缆及相关设备基数庞大，涉及众多地区和局点，难以在短期内全面实施退网，需根据光网覆盖情况及业务承接情况分阶段逐步推进，必然是较长期的过程。同时，目前铜缆拆除等相关线路迁移改造工程成本仍然较高，需根据资金状况合理安排进度；从用户接受角度看，铜退的前提是光进程度，但FTTH的入户难问题必然存在，铜缆全程退出困难较大，特别是对于一些纯语音业务用户而言。
随着光纤接入技术的引入和推广，铜退需求逐步显现，但国内外运营商对于铜退的计划和进展有所不同。目前，大部分国外主流运营商尚无明确的铜退计划，如欧美运营商尽管也采用PON技术进行FTTH网络的改造，但是由于投资成本过大，很多运营商同时也采用FTTB/FTTP建设，延续铜缆使用。另外，由于欧美运营商在政策管制上的约束，铜缆网属于基础设施，很难进行铜缆退网。而日本NTT公司目前虽然光纤IP电话用户呈上升趋势，但仍保留铜缆PSTN电话，准备通过15年左右的时间将原有固话转移为IP电话。而国内电信运营商则已提出铜退的计划并启动铜退相关工作，近两年来完成了相当数量的主干铜缆及相关设备的退出，产生的效益有力支撑了光进的步伐。
3.2光进铜退的思路
铜退战略是一项庞大复杂的系统工程，涉及范围广，需要较长时期的逐步实施。铜退应配合宽带提速的改造同步进行，结合各地实际情况统筹规划，宜分区域分步骤有序推进，避免为退铜而退铜的简单一刀切方式。首先，新建小区应尽量直接采用光纤覆盖，具备FTTH接入能力，改造小区通过光节点下移或FTTH等方式，源头上减少或避免新建主干铜缆；其次，需针对现网双绞线铜缆承载的主要业务及用户分布情况进行梳理，在充分分析的基础上逐步归并清理并向光网迁移；最后，条件成熟时可拆除废旧铜缆及相关设备，完成最终的退铜。
对于基于铜缆的业务迁移，应保证迁移后的业务质量、用户感知及网络安全，同时优化光纤网络部署，强化网络维护支撑能力。迁移应重点针对占用铜缆线数量大且技术方案上便于承接的业务，如语音及宽带业务。其中，对于铜缆承载的DSL宽带类业务(如上网、IPTV等)，PON接入网络可以全面承接，结合光网的规模推进实施改造，逐步完成业务迁移；对于PSTN语音业务，各地可以结合网络平台能力等实际情况灵活考虑，如果用户同时有宽带接入需求可以伴随宽带业务同步迁移到FTTH网络，纯语音业务在成本满足要求且用户接受的前提下可采用简化型纯语音终端提供，也可以暂时维持现状保留窄带设备，即光进铜暂不退，视存量用户比例再考虑迁转；对于DDN等TDM类数据专线业务，由于所占铜缆线相对比例较小，而业务重要性强，维护要求高，目前光网设备支持及应用成熟度相对不足，退铜收益远低于光网改造成本，因此应避免强退引发的用户流失，可考虑通过光网提速或其他替代业务吸引等方式引导用户改变接入方式。
3.3光进铜退的建议
铜退在实施上，建议首先针对市政改造或管线迁改、铜缆被盗严重、铜缆距离长、线路质量差以及维护成本高的区域实施。从经济性和实施难度考虑，以主干电缆退网为主。铜缆退出可以考虑以下一些方案：
a、铜缆归并。在宽窄带业务向FTTH迁移的同时，优先考虑业务利用率低的铜缆，实施主干电缆归并，拆除退出的铜缆。
b、节点下移。对于铜缆被盗严重或线缆质量差的农村和偏远地区可通过PON+DSL建设迷你POP点实现宽窄带业务接入，拆除主干电缆。
4．结语
总之，铜退的进程应按计划分阶段进行，需要在较长的时期内逐步实施。各地可以根据实际网络及业务情况灵活选择FTTx建设模式，有序的推进。宽带提速意愿高、光进资金需求大的地区可以结合FTTH推进加速铜退的实施。
参考文献：
[1]张里，宽带“光进铜退”要注意的几个问题，IT时代周刊，2012年10期.
[2]赵旸，大规模FTTH建设背景下，ODN建设需加强规范，电信网技术，2012年05期.
[3林睿，光网城市中的ODN网络建设和维护，通信世界，2011年08期.
关键词：光进铜退；困境；思路
中图分类号：文献标识码：A文章编号：
引言：
国家发改委于今年3月7日公布了《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》，涉及七个战略性新兴产业、24个重点发展方向下的125个子方向，共3100余项细分的产品和服务。细分的产品和服务中包括950项新一代信息技术产业相关产品和服务，其中包含的下一代信息网络产业中的光通信设备和光纤宽带网运营服务。其寓意着光进铜退的实施提到政治上的台面，然而光进铜退的具体实施，目前还面临着诸多的难题和困境。
1．光进铜退的基本概念
光进铜退是固网运营商对接入层网络部署的先进理念，主要是指实现以"窄带＋铜缆"为主网络向以"宽带＋光纤"的网络转变的具体实践。铜退模式如图1所示，其包括以下几种：
FTTC（Fibretothecurb）+xDSL模式：光纤到路边，将宽带接入设备下移到“路边”或“小区机房”，即从“干线段”移到“馈线段”，保证DSLAM到用户端距離小于2公里，这一段可以使用ADSL、ADSL2+、VDSL技术。
FTTB(FibretotheBuilding)+xDSL模式：光纤到大楼，将宽带接入设备下移到“大楼的分线盒的位置”，即从“馈线段”移到“分线段”，保证DSLAM到用户端距离小于1公里，这一段可以使光进铜退用ADSL、ADSL2+、VDSL技术。
FTTB(FibretotheBuilding)+LAN模式：需要宽带接入设备同用户端距离小于100m（以太网技术限制），可以提供10M/100M/1000M的双向对称带宽。
FTTH（FibretotheHome）模式：光纤到家庭（办公室），可以为用供从数十兆到千兆的带宽，这种模式是接入网部分问题的一劳永益的解决方式。
图1：光进铜退的几种模式
2．光进铜退面临的困境
首先，宽带中国目标要完全实现，需要投入上千亿的巨资。钱从何而来，高层没有明确的说法。今年两会上的《政府工作报告》中虽有向民营资本开放电信投资的许诺，但不见有具体政策和举措加以落实。如果政府的扶持力度继续不够，那么，巨额建设资金必将严重挫伤运营商的积极性，“光进铜退”有可能再度沦为纸上谈兵。
其次，是入户施工改造问题。此前，已有部分用户因为担心光纤布线会对现有室内装修造成损毁，而保留使用现有的ADSL服务，造成FTTH端口利用率偏低。
第三，光纤驻地网目前还缺乏配套转换和强制规范。住建部现在实施的仍是基于铜缆技术的通信线路配套建设规范，无法满足光纤接入建设需求。如此一来，运营商采用FTTH方式覆盖的诉求得不到房地产开发商的积极响应，还有可能因此产生矛盾和纠葛。
最后，国家光纤宽带工程要健康发展，配套网站建设还需及时跟上，毕竟内容及业务的支撑是发展的重要推动力。虽然高清视频和与云相关的内容正在增多，但尚未成为主流应用。同时，ICP服务器端也需要相应升级带宽资源和存储资源，用户形成使用习惯也还需要时间。
3．光进铜退的实施思路
3.1光进铜退的现状
目前，铜退的实际操作还存在一定的难度，主要表现在业务迁移、工程实施以及用户接受度等方面。从业务迁移角度看，目前仍有大量基于普通双绞线铜缆的业务在网应用，这些业务的用户规模、业务收入、发展趋势、替代技术、迁移成本和用户感知都会对铜缆退网的进程产生影响与制约。特别是一些政企类的业务在铜缆中分布广泛而分散，退铜迁移复杂，相对成本高，业务影响大。从工程实施角度看，现网铜缆及相关设备基数庞大，涉及众多地区和局点，难以在短期内全面实施退网，需根据光网覆盖情况及业务承接情况分阶段逐步推进，必然是较长期的过程。同时，目前铜缆拆除等相关线路迁移改造工程成本仍然较高，需根据资金状况合理安排进度；从用户接受角度看，铜退的前提是光进程度，但FTTH的入户难问题必然存在，铜缆全程退出困难较大，特别是对于一些纯语音业务用户而言。
随着光纤接入技术的引入和推广，铜退需求逐步显现，但国内外运营商对于铜退的计划和进展有所不同。目前，大部分国外主流运营商尚无明确的铜退计划，如欧美运营商尽管也采用PON技术进行FTTH网络的改造，但是由于投资成本过大，很多运营商同时也采用FTTB/FTTP建设，延续铜缆使用。另外，由于欧美运营商在政策管制上的约束，铜缆网属于基础设施，很难进行铜缆退网。而日本NTT公司目前虽然光纤IP电话用户呈上升趋势，但仍保留铜缆PSTN电话，准备通过15年左右的时间将原有固话转移为IP电话。而国内电信运营商则已提出铜退的计划并启动铜退相关工作，近两年来完成了相当数量的主干铜缆及相关设备的退出，产生的效益有力支撑了光进的步伐。
3.2光进铜退的思路
铜退战略是一项庞大复杂的系统工程，涉及范围广，需要较长时期的逐步实施。铜退应配合宽带提速的改造同步进行，结合各地实际情况统筹规划，宜分区域分步骤有序推进，避免为退铜而退铜的简单一刀切方式。首先，新建小区应尽量直接采用光纤覆盖，具备FTTH接入能力，改造小区通过光节点下移或FTTH等方式，源头上减少或避免新建主干铜缆；其次，需针对现网双绞线铜缆承载的主要业务及用户分布情况进行梳理，在充分分析的基础上逐步归并清理并向光网迁移；最后，条件成熟时可拆除废旧铜缆及相关设备，完成最终的退铜。
对于基于铜缆的业务迁移，应保证迁移后的业务质量、用户感知及网络安全，同时优化光纤网络部署，强化网络维护支撑能力。迁移应重点针对占用铜缆线数量大且技术方案上便于承接的业务，如语音及宽带业务。其中，对于铜缆承载的DSL宽带类业务(如上网、IPTV等)，PON接入网络可以全面承接，结合光网的规模推进实施改造，逐步完成业务迁移；对于PSTN语音业务，各地可以结合网络平台能力等实际情况灵活考虑，如果用户同时有宽带接入需求可以伴随宽带业务同步迁移到FTTH网络，纯语音业务在成本满足要求且用户接受的前提下可采用简化型纯语音终端提供，也可以暂时维持现状保留窄带设备，即光进铜暂不退，视存量用户比例再考虑迁转；对于DDN等TDM类数据专线业务，由于所占铜缆线相对比例较小，而业务重要性强，维护要求高，目前光网设备支持及应用成熟度相对不足，退铜收益远低于光网改造成本，因此应避免强退引发的用户流失，可考虑通过光网提速或其他替代业务吸引等方式引导用户改变接入方式。
3.3光进铜退的建议
铜退在实施上，建议首先针对市政改造或管线迁改、铜缆被盗严重、铜缆距离长、线路质量差以及维护成本高的区域实施。从经济性和实施难度考虑，以主干电缆退网为主。铜缆退出可以考虑以下一些方案：
a、铜缆归并。在宽窄带业务向FTTH迁移的同时，优先考虑业务利用率低的铜缆，实施主干电缆归并，拆除退出的铜缆。
b、节点下移。对于铜缆被盗严重或线缆质量差的农村和偏远地区可通过PON+DSL建设迷你POP点实现宽窄带业务接入，拆除主干电缆。
4．结语
总之，铜退的进程应按计划分阶段进行，需要在较长的时期内逐步实施。各地可以根据实际网络及业务情况灵活选择FTTx建设模式，有序的推进。宽带提速意愿高、光进资金需求大的地区可以结合FTTH推进加速铜退的实施。
参考文献：
[1]张里，宽带“光进铜退”要注意的几个问题，IT时代周刊，2012年10期.
[2]赵旸，大规模FTTH建设背景下，ODN建设需加强规范，电信网技术，2012年05期.
[3林睿，光网城市中的ODN网络建设和维护，通信世界，2011年08期.