略论听证报告的效力

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正式听证的法律文件的效力应实行严格的"案卷排他原则",成为立法的唯一依据,而不能仅仅作为一种参考资料.在非正式听证中,不一定要实行严格的"案卷排他原则".只规定听证的法律文件对立法主体有一定约束力,立法主体必须斟酌听证笔录作出决定即可.
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