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镇江开发区经过十几年的开发与建设，已成为镇江市经济最重要的构成部分，在体制创新、外向型经济发展、产业结构升级、城市建设等诸多方面发挥了重要的带动、辐射、示范效应。但从横向比较来看，镇江开发区的发展已经在苏南地区处于落后地位，发展速度甚至已经落后于苏中三市的平均水平。镇江开发区在空间布局、产业结构、招商引资、创新观念等方面都存在着一系列的问题需要认真探讨。