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甘南县曾经是有名的信访大县。前几年,全县各级党政部门尽管付出了很多努力,各级干部疲于接访,但信访量仍然居高不下。为打破这一僵局,2013年9月,甘南县委召开专题会议,集中研究创新信访协调工作机制的方法、路径,落实'把甘南县的问题‘钉’在甘南的地界上,解决在基层'的工作目标。县委决定,全力实施'大调解'工作