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摘 要： 在各国积极深化区域投资合作的背景下，金砖国家的投资潜力凸显，科学测评金砖五国投资便利化水平，对于企业投资选址和政府战略规划设计等具有重要意义。本文通过构建投资便利化测评体系，评估了2016—2019年金砖五家投資便利化水平，并对提升金砖国家投资便利化水平提出强化基础设施建设，加强政策沟通和完善金融服务体系的建议。
关键词： 投资便利化 金砖五国 指标体系
一、引言和文献综述
在顺应时代潮流提出人类命运共同体的背景下，金砖国家（指巴西、俄罗斯、印度、中国、南非）作为五个成长前景看好的新兴市场国家，依托十余年的合作与发展，拥有了正确的政治指引和强大动力，成为了一个利益共同体，区域间的合作不断深化，经济体间的贸易往来、双向投资和融资方面也取得了显著成绩。习近平主席在金砖国家领导人巴西利亚会晤公开会议上指出：新兴市场国家和发展中国家的崛起势头不可逆转，为全球经济治理体系变革注入强劲动力。随着全球新一轮投资体制规则的深刻变迁，全球经贸领域谈判的焦点逐渐向投资便利化的体系靠拢（左思明，2019），投资规则、产权保护、资本流动成为提升投资效益的重要路径（崔凡，2013）。
目前，对投资便利化的测评大多采用Wilson、Mann（2003）等人的测算方法，通过构建港口效率、海关环境、规制环境和电子商务四方面指标衡量贸易便利化水平。在此基础上，彭羽和陈争辉（2014）在投资便利化的体系建立中选取了市场准入、商贸环境、基础设施、政府效率四个指数。崔日明和黄婉莹（2016）最先选取尺长准入、运输和基础设施、规制环境、营商环境、边境管理五个一类指标构建了贸易投资便利化评价指标体系。
随着经济全球一体化的发展，新兴市场国家优势凸显，国际投资间相互融合和相互渗透的交叉发展关系越发明显，因此，进一步提高金砖国家投资便利化水平，简化国际贸易投资制度、程序和规范，提高相关政策管理的透明度和行政审批的效率，对于构建人类命运共同体，推动金砖国家可持续合作等都具有重要的实践价值和现实意义。
二、投资便利化测度与分析
（一）指标体系构建及数据来源
结合现有学者的测评方法和金砖五国投资特点，本文选择基础设施质量、法制环境、金融与电子商务以及劳动力市场等4个指数构建投资便利化评价体系，并细化为17个二级指标，以期更加完整、系统和科学地测评便利化水平。各项指标来源于2016—2019年《全球竞争力报告》，其得分范围为1～7，0～200。
（二）投资便利化测评方法
采用熵值法测度金砖五国2016—2019年投资便利化水平，熵值法根据各项指标的变异程度来确定指标权重，是一种客观赋权法，它避免了人为因素带来的偏差。
（三）金砖国家投资便利化水平及分析
依据熵值法原理进行编程，将指标数据输入Matlab2010b软件，得到评价指标的赋权结果（表2），进而根据权重进一步求得金砖五国投资便利化综合评价指数（表3）。
环境、营商环境、边境管理五个一类指标构建了贸易投资便利化评价指标体系。
随着经济全球一体化的发展，新兴市场国家优势凸显，国际投资间相互融合和相互渗透的交叉发展关系越发明显，因此，进一步提高金砖国家投资便利化水平，简化国际贸易投资制度、程序和规范，提高相关政策管理的透明度和行政审批的效率，对于构建人类命运共同体，推动金砖国家可持续合作等都具有重要的实践价值和现实意义。
二、投资便利化测度与分析
（一）指标体系构建及数据来源
结合现有学者的测评方法和金砖五国投资特点，本文选择基础设施质量、法制环境、金融与电子商务以及劳动力市场等4个指数构建投资便利化评价体系，并细化为17个二级指标，以期更加完整、系统和科学地测评便利化水平。各项指标来源于2016—2019年《全球竞争力报告》，其得分范围为1～7，0～200。
（二）投资便利化测评方法
采用熵值法测度金砖五国2016—2019年投资便利化水平，熵值法根据各项指标的变异程度来确定指标权重，是一种客观赋权法，它避免了人为因素带来的偏差。熵值法测算过程如下：
①先对原始数据进行无量纲化处理。
从空间维度看，金砖五国投资便利化水平有较大差异。其中，中国的投资便利化水平最高，在2016-2019年均位于金砖五国首位，综合评价指数一直处于0.8分以上，投资非常便利。印度的投资便利化水平次之，除2018年综合评价指数上升到0.77，在投资便利化等级国内外学者通常将投资便利化水平分为4个等级：综合评价指数在0.8分以上为非常便利，0.7-0.8分为比较便利，0.6-0.7分为一般便利，0.6分以下为不便利。中处于比较便利水平外，近几年皆为一般便利水平。巴西、南非、俄罗斯的投资便利化水平较低，各年综合排名均靠后。这一结果与金砖五国实际情况密切相关。在主要新兴经济体国家中，中国的表现也是最突出的，国内生产总值平均增长率远远领先于世界其他国家。虽然印度的起步较晚，许多行业仍处于较低端的水平，但印度具备大量高技能、专业化的储备人才，投资潜力巨大。南非立法对某些行业有严格地限制，例如矿产、能源行业，容易诱发两国经贸摩擦，且南非投资法律和政策不清晰、社会治安不稳定等加大了面向南非投资的阻碍。巴西很多公民非法持枪，导致了巴西犯罪率高居不下，且在巴西申请开设一家分公司所需时间较长、费用较高。根据“透明国际组织”发布的清廉指数排行榜，在180个国家中，俄罗斯列第135位，增加了投资成本，严重影响了外来企业的投资信心。
从时间维度看，2016-2019年间，金砖五国投资便利化综合评价指数变化趋势差异明显。其中，中国的投资便利化水平不断提升，由2016年的0.81上升到2019年的0.92，原因是中国一直致力于修改和完善相关投资法律，出台了一系列吸引外资的优惠政策。2019年5月16日全国人大通过了《外商投资法》，实现了外商投资法律的统一简化并给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇，负面清单之外的外商投资给予国民待遇。印度投资便利化水平在2018年实现跨越式增长，在莫迪的领导下，通过外商投资政策的改革，不断扩大外资投资领域、放宽外资准入条件，促进了印度制造业、基础设施等领域的发展，推动了印度经济的发展与复苏。巴西和俄罗斯的综合评价指数分别由0.38、0.33上升至0.49、0.51，但目前仍处于不便利状态。而南非由2016年的0.52降至2019年的0.44，其原因可能是政治环境不稳定、投资政策多变、基础设施不稳定等。 三、结论及政策建议
通过以上分析可知，金砖五国投资便利化水平差异明显，中国的投资便利化水平始终居于首位，其次分别是印度、南非、俄罗斯，巴西投资便利化水平最低。可见，经济发展水平越高、政治环境越稳定、基础设施越完善，投资便利化水平也越高，越有利于吸引外商投资。针对金砖五国投资便利化水平现状，提出以下几点建议：
一是强化基础设施建设。基础设施完善是吸引外商投资的一个重要前提条件，建议金砖国家依托亚洲基础设施投资银行和丝路基金等融资平台，促进本国基础设施建设，共同营造良好的商业投资硬环境。
二是加强政策沟通。各国政策的差异为投资者的决策带来很多不确定，建议各国政府建立投资政策长效沟通机制，及时針对各国的投资政策进行交流，共同发布促进投资便利化的措施与规划，为企业跨境投资提供一个透明的政策环境。
三是完善金融服务体制。在投资便利化指标体系中，金融服务效率指标的权重占投资便利化总体的三分之一，金砖五国与周边国家应构建金融机构合作平台，提高企业的融资能力，简化贷款的审批程序，提高金砖国家投资便利化水平。
参考文献：
[1]左思明，朱明侠.“一带一路”沿线国家投资便利化测评与中国对外直接投资[J].财经理论与实践，2019，40（02）：54-60.
[2]崔凡.中国高水平投资自由化谈判模式的确定极其深远影响[J].国际贸易，2013（08）：44-48.
[3]Wilson，John S.，and C.L.Mann.，”Trade Facili-tation and Economic Development：A New Approach to Quantifying the Impact.”World Bank Economic Review.2003（17.3），p.367.
[4]彭羽，陈争辉.中国（上海）自由贸易试验区投资贸易便利化评价指标体系研究[J].国际经贸探索，2014，30（10）：63-75.
[5]崔日明，黄英婉.“一带一路”沿线国家贸易投资便利化评价指标体系研究[J].国际贸易问题，2016（09）：153-164.
[6]汪晶晶，马惠兰.基于改进模糊Borda法的中亚农业投资环境组合评价分析[J].干旱区地理，2015，38（05）：1069-1076.
[7]汪晶晶，马惠兰.基于“冷热”国对比法的中亚农业投资环境评价[J].商业经济研究，2015（21）：135-137.
[8]段秀芳，李雪艳.“一带一路”背景下中国与周边国家投资便利化水平比较研究[J].新疆财经，2019（02）：63-71.
〔本文系新疆维吾尔自治区自然科学基金资助项目“丝绸之路经济带核心区建设中新疆与中亚国家农业合作研究——以哈萨克斯坦为例”（项目编号：2016D01B008）;中国博士后科学基金第65批面上资助项目“基于企业调查的农业跨国投资区位决策研究—以新疆为例”（项目编号：2019M653902XB）研究成果〕
〔陈冉宜、汪晶晶（通讯作者），新疆农业大学经济与贸易学院〕
关键词： 投资便利化 金砖五国 指标体系
一、引言和文献综述
在顺应时代潮流提出人类命运共同体的背景下，金砖国家（指巴西、俄罗斯、印度、中国、南非）作为五个成长前景看好的新兴市场国家，依托十余年的合作与发展，拥有了正确的政治指引和强大动力，成为了一个利益共同体，区域间的合作不断深化，经济体间的贸易往来、双向投资和融资方面也取得了显著成绩。习近平主席在金砖国家领导人巴西利亚会晤公开会议上指出：新兴市场国家和发展中国家的崛起势头不可逆转，为全球经济治理体系变革注入强劲动力。随着全球新一轮投资体制规则的深刻变迁，全球经贸领域谈判的焦点逐渐向投资便利化的体系靠拢（左思明，2019），投资规则、产权保护、资本流动成为提升投资效益的重要路径（崔凡，2013）。
目前，对投资便利化的测评大多采用Wilson、Mann（2003）等人的测算方法，通过构建港口效率、海关环境、规制环境和电子商务四方面指标衡量贸易便利化水平。在此基础上，彭羽和陈争辉（2014）在投资便利化的体系建立中选取了市场准入、商贸环境、基础设施、政府效率四个指数。崔日明和黄婉莹（2016）最先选取尺长准入、运输和基础设施、规制环境、营商环境、边境管理五个一类指标构建了贸易投资便利化评价指标体系。
随着经济全球一体化的发展，新兴市场国家优势凸显，国际投资间相互融合和相互渗透的交叉发展关系越发明显，因此，进一步提高金砖国家投资便利化水平，简化国际贸易投资制度、程序和规范，提高相关政策管理的透明度和行政审批的效率，对于构建人类命运共同体，推动金砖国家可持续合作等都具有重要的实践价值和现实意义。
二、投资便利化测度与分析
（一）指标体系构建及数据来源
结合现有学者的测评方法和金砖五国投资特点，本文选择基础设施质量、法制环境、金融与电子商务以及劳动力市场等4个指数构建投资便利化评价体系，并细化为17个二级指标，以期更加完整、系统和科学地测评便利化水平。各项指标来源于2016—2019年《全球竞争力报告》，其得分范围为1～7，0～200。
（二）投资便利化测评方法
采用熵值法测度金砖五国2016—2019年投资便利化水平，熵值法根据各项指标的变异程度来确定指标权重，是一种客观赋权法，它避免了人为因素带来的偏差。
（三）金砖国家投资便利化水平及分析
依据熵值法原理进行编程，将指标数据输入Matlab2010b软件，得到评价指标的赋权结果（表2），进而根据权重进一步求得金砖五国投资便利化综合评价指数（表3）。
环境、营商环境、边境管理五个一类指标构建了贸易投资便利化评价指标体系。
随着经济全球一体化的发展，新兴市场国家优势凸显，国际投资间相互融合和相互渗透的交叉发展关系越发明显，因此，进一步提高金砖国家投资便利化水平，简化国际贸易投资制度、程序和规范，提高相关政策管理的透明度和行政审批的效率，对于构建人类命运共同体，推动金砖国家可持续合作等都具有重要的实践价值和现实意义。
二、投资便利化测度与分析
（一）指标体系构建及数据来源
结合现有学者的测评方法和金砖五国投资特点，本文选择基础设施质量、法制环境、金融与电子商务以及劳动力市场等4个指数构建投资便利化评价体系，并细化为17个二级指标，以期更加完整、系统和科学地测评便利化水平。各项指标来源于2016—2019年《全球竞争力报告》，其得分范围为1～7，0～200。
（二）投资便利化测评方法
采用熵值法测度金砖五国2016—2019年投资便利化水平，熵值法根据各项指标的变异程度来确定指标权重，是一种客观赋权法，它避免了人为因素带来的偏差。熵值法测算过程如下：
①先对原始数据进行无量纲化处理。
从空间维度看，金砖五国投资便利化水平有较大差异。其中，中国的投资便利化水平最高，在2016-2019年均位于金砖五国首位，综合评价指数一直处于0.8分以上，投资非常便利。印度的投资便利化水平次之，除2018年综合评价指数上升到0.77，在投资便利化等级国内外学者通常将投资便利化水平分为4个等级：综合评价指数在0.8分以上为非常便利，0.7-0.8分为比较便利，0.6-0.7分为一般便利，0.6分以下为不便利。中处于比较便利水平外，近几年皆为一般便利水平。巴西、南非、俄罗斯的投资便利化水平较低，各年综合排名均靠后。这一结果与金砖五国实际情况密切相关。在主要新兴经济体国家中，中国的表现也是最突出的，国内生产总值平均增长率远远领先于世界其他国家。虽然印度的起步较晚，许多行业仍处于较低端的水平，但印度具备大量高技能、专业化的储备人才，投资潜力巨大。南非立法对某些行业有严格地限制，例如矿产、能源行业，容易诱发两国经贸摩擦，且南非投资法律和政策不清晰、社会治安不稳定等加大了面向南非投资的阻碍。巴西很多公民非法持枪，导致了巴西犯罪率高居不下，且在巴西申请开设一家分公司所需时间较长、费用较高。根据“透明国际组织”发布的清廉指数排行榜，在180个国家中，俄罗斯列第135位，增加了投资成本，严重影响了外来企业的投资信心。
从时间维度看，2016-2019年间，金砖五国投资便利化综合评价指数变化趋势差异明显。其中，中国的投资便利化水平不断提升，由2016年的0.81上升到2019年的0.92，原因是中国一直致力于修改和完善相关投资法律，出台了一系列吸引外资的优惠政策。2019年5月16日全国人大通过了《外商投资法》，实现了外商投资法律的统一简化并给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇，负面清单之外的外商投资给予国民待遇。印度投资便利化水平在2018年实现跨越式增长，在莫迪的领导下，通过外商投资政策的改革，不断扩大外资投资领域、放宽外资准入条件，促进了印度制造业、基础设施等领域的发展，推动了印度经济的发展与复苏。巴西和俄罗斯的综合评价指数分别由0.38、0.33上升至0.49、0.51，但目前仍处于不便利状态。而南非由2016年的0.52降至2019年的0.44，其原因可能是政治环境不稳定、投资政策多变、基础设施不稳定等。 三、结论及政策建议
通过以上分析可知，金砖五国投资便利化水平差异明显，中国的投资便利化水平始终居于首位，其次分别是印度、南非、俄罗斯，巴西投资便利化水平最低。可见，经济发展水平越高、政治环境越稳定、基础设施越完善，投资便利化水平也越高，越有利于吸引外商投资。针对金砖五国投资便利化水平现状，提出以下几点建议：
一是强化基础设施建设。基础设施完善是吸引外商投资的一个重要前提条件，建议金砖国家依托亚洲基础设施投资银行和丝路基金等融资平台，促进本国基础设施建设，共同营造良好的商业投资硬环境。
二是加强政策沟通。各国政策的差异为投资者的决策带来很多不确定，建议各国政府建立投资政策长效沟通机制，及时針对各国的投资政策进行交流，共同发布促进投资便利化的措施与规划，为企业跨境投资提供一个透明的政策环境。
三是完善金融服务体制。在投资便利化指标体系中，金融服务效率指标的权重占投资便利化总体的三分之一，金砖五国与周边国家应构建金融机构合作平台，提高企业的融资能力，简化贷款的审批程序，提高金砖国家投资便利化水平。
参考文献：
[1]左思明，朱明侠.“一带一路”沿线国家投资便利化测评与中国对外直接投资[J].财经理论与实践，2019，40（02）：54-60.
[2]崔凡.中国高水平投资自由化谈判模式的确定极其深远影响[J].国际贸易，2013（08）：44-48.
[3]Wilson，John S.，and C.L.Mann.，”Trade Facili-tation and Economic Development：A New Approach to Quantifying the Impact.”World Bank Economic Review.2003（17.3），p.367.
[4]彭羽，陈争辉.中国（上海）自由贸易试验区投资贸易便利化评价指标体系研究[J].国际经贸探索，2014，30（10）：63-75.
[5]崔日明，黄英婉.“一带一路”沿线国家贸易投资便利化评价指标体系研究[J].国际贸易问题，2016（09）：153-164.
[6]汪晶晶，马惠兰.基于改进模糊Borda法的中亚农业投资环境组合评价分析[J].干旱区地理，2015，38（05）：1069-1076.
[7]汪晶晶，马惠兰.基于“冷热”国对比法的中亚农业投资环境评价[J].商业经济研究，2015（21）：135-137.
[8]段秀芳，李雪艳.“一带一路”背景下中国与周边国家投资便利化水平比较研究[J].新疆财经，2019（02）：63-71.
〔本文系新疆维吾尔自治区自然科学基金资助项目“丝绸之路经济带核心区建设中新疆与中亚国家农业合作研究——以哈萨克斯坦为例”（项目编号：2016D01B008）;中国博士后科学基金第65批面上资助项目“基于企业调查的农业跨国投资区位决策研究—以新疆为例”（项目编号：2019M653902XB）研究成果〕
〔陈冉宜、汪晶晶（通讯作者），新疆农业大学经济与贸易学院〕