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1906年9月1日，慈禧太后和光绪皇帝发布了“预备仿行宪政”的谕旨，晚清政府开始了从传统专制政体向现代立宪政体的转化，并希望通过立宪来解决执政危机。但是，在当时中国的国情下晚清政府立宪的失败是宓然的，其原因主要有以下几个方面：立宪缺乏根基从根本上决定了晚清政府立宪的失败；晚清政府的专制制度危机已经没有足够的创新能力来解决时代的挑战；晚清政府的权力结构决定了满清权贵无法接受立宪的成功；晚清政府合法性的丧失已无法有效地整合社会力量以完成立宪。