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本文由四部分组成。第一部分对改革开放以来我国草地畜牧业和草地的变化作了一个简略的总结性评论。第二部分指出草地管理存在的产权界定单一化、围栏范围扩大化、草地生态破碎化等问题，提出调整产权界定方式、慎用草地围栏方式、恢复草地村落共管等建议。第三部分指出草地生态补偿制度存在补偿内容繁杂、补偿周期偏短、缺乏简明的监督评估对象等问题，提出按牧民调减的牲畜量补偿、重点补偿专业牧户、鼓励多元化主体参与等建议。第四部分指出我国草地监测尚未瞄准草地产权主体、尚未关注影响草地变化的因素和尚未发挥村社草地监测的作用等问题，提出