加拿大移民局与马塔斯“斗法”

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  五大纠结,耗时十年
  移民局一开始就认定赖昌星必须被遣返回国,但是从难民资格认定到最终遣返成行,竟然演变成了一场旷日持久的拉锯战。
  
  加拿大刑法政策国际中心高级研究员杨诚是赖昌星第一次正式向加拿大移民和难民局提出难民申请时加方聘请的专家证人之一,见证了赖昌星案多次反复的法庭审理。
  赖昌星被遣返回国前夕,杨诚接受凤凰卫视“小莉看世界”栏目采访时说,加拿大政府通过移民和难民局表达的立场是一贯的,那就是赖昌星是非法入境,必须予以遣返。但是遣返案最终拖了十几年,一个重要的原因就是,加拿大的法律制度设计要求给诉讼双方以充分的发言机会,而赖昌星方面则利用各种理由,不断挑战此一立场。
  长达十余年的审理中,控辩双方主要围绕下面五个问题展开了激烈交锋:一是死刑问题,亦即赖昌星回国之后会不会被判处死刑;二是赖昌星回国之后会不会遭受酷刑;三是赖昌星回国之后能不能受到符合国际人权标准的公正审判;四是赖昌星出逃前到底是不是遭受了政治迫害;五是中加两国政府提供的证据是否可靠,包括中国外交部提出的不判死刑的外交照会是否可行等。
  
  难民资格认证迈出艰难第一步
  赖昌星根据法律顾问的建议,正式向加拿大移民和难民局提出难民申请是2000年6月8日。此时,他逃到加拿大已经快10个月,而他所持的香港旅游护照亦已经过期4个月。
  加拿大《难民公约》规定,凡是遭受国内“政治、宗教、种族迫害的人”均可申请难民保护,但是,“由于严重的刑事犯罪,逃避了本国司法管辖”的人不符合难民条件。
  赖昌星呈交给加拿大法庭的资料声称,过去十余年来,他一直与中国大陆和台湾两地的特工保持着紧密交往,多次成为两岸的“夹心人”,最终招致中国大陆政府的追缉。
  实际上,赖昌星抵达加拿大不久,他的一举一动就被纳入了加拿大皇家骑警和移民局的视线,所以,加拿大移民局一开始就表明,赖昌星不符合难民申请的条件。
  但是,加拿大是一个移民国家,移民法律体系以宽容、人道著称。加拿大前总理克雷蒂安曾说过:“不管你是从海里游过来,坐飞机飞过来,还是从陆地上越境过来,只要一踏上加拿大的土地,就有权利申请难民。”
  所以,复杂的难民资格认证程序是不可避免的。
  2001年7月3日,加拿大移民和难民局正式对赖昌星难民申请进行听证。
  此前,加拿大前总理克雷蒂安曾透露说,加拿大不会送赖昌星回中国被处决,但可以送他去中国香港,因为中国香港没有死刑。
  随后,赖昌星接受香港《南华早报》采访时说,如果加拿大送他去中国香港,就等于是叫他送死,因为中国香港马上会送他回中国大陆。
  听证会上,赖昌星聘请的律师大卫
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