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党风廉政宣传教育工作是党的思想政治工作的重要组成部分,是开展党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作。中纪委提出建立党风廉政宣传教育大格局,这是党风廉政宣传教育深入发展的必然要求。面对企业发展的新形势、新任务,企业各级纪委只有紧紧围绕企业经营管理、安全生产,以建设本质廉洁型企业为中心,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,创新党风廉政宣传教育形式,充分发挥纪检监察保护、惩处、监督、教育四项职能,突出工作重点,讲究工作实效,努力把好源头关,在党风教育上狠下功夫,才能把党风廉政建设落到实处,不断提高党风廉政宣传教育的水平,营造更强的反腐倡廉氛围,为企业的改革、发展、稳定做出积极有效的工作,为企业又好又快发展提供政治保证
一、加强廉政信念教育,巩固干部廉洁意识
党风廉政宣传教育是全党的一项重要工作,是一项系统工程,首先要在信念教育上做好工作。企业各级纪委要在把握大局、立足本职、搞好服务等方面开展廉政信念教育。在企业广大党员干部中开展以学习实践科学发展观为内容的“做勤廉表率、促科学发展”主题教育活动,引导广大党员干部积极应对经济形势变化,立足企业改革发展,着眼企业发展战略、管理机制、管控体系的深刻变革,加强学习,进一步解放思想,着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念、工作作风、自身素质,牢固树立科学的发展观、政绩观、群众观,廉洁观,把科学发展观的要求转化为廉洁勤政、艰苦奋斗、克难攻坚、加快发展的动力。结合开展“做勤廉表率、促科学发展”教育活动,加强领导干部的理想信念教育、法律纪律教育和优良传统教育,使广大党员干部牢记立党为公、执政为民,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,切实做到勤政为民,廉洁从政,充分认识党风廉政建设的重要性。在学习形式上,坚持“四个结合”,即:分散自学与集中学习相结合,个人通读与集体精读相结合,自我教育与专题辅导相结合,独立思考与讨论交流相结合。做到领导干部带头学,以普通党员的身份参加所在党支部的学习,并利用党委中心组学习时间,集中时间较全面系统地学习,形成“教人做人,先做人,做好人;教人干事,先干事,干对事”的廉政教育理念。对各级党员干部采取举办学习报告会、专题讲座、以会代训等形式集中学习和培训。同时积极抓好“两个层面”的培训,即支部书记学习《党章》培训和入党积极分子学习培训,对普通党员干部利用每周一党团活动日进行政治学习,集中收看经济法与现代企业管理讲座,增强党员干部廉洁勤政的自觉意识,共同打造“廉洁固本,勤政强体”干部廉政理念。
二、开展廉政文化教育,营造干部廉洁氛围
加强廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想的内在要求,从文化层面实践“三个代表”重要思想,有利于扫除阻碍经济发展的思想文化障碍,拓展丰富社会主义文化形态,不断提高党员干部的思想境界、文化素养和道德情操。這也符合当前深入学习实践科学发展观的基本要求。企业各级纪委要把廉洁文化建设纳入企业文化建设总体规划和内容,营造“以廉为荣,以贪为耻”的企业文化氛围。要利用会议讲廉、读书养廉、讲课授廉、研讨评廉、活动促廉、典型树廉等方法,充分利用好《廉洁文化手册》,以掌握人、财、物、事权的重点岗位人员为重点,组织学习和实践活动。充分利用黑板报、宣传栏、多媒体、警言、发短信等增强反腐倡廉宣传的声势和效果,加大廉政文化宣传教育的力度,夯实廉政文化教育基础。在企业各级管理人员和重点岗位工作人员中广泛开展“读廉政书、写廉政文、做廉政人”活动,进一步提高党员干部和各级管理人员的精神境界、价值观念、道德修养、敬业精神、人格品德。要大力挖掘、运用以往廉洁文化资源,积极培养廉洁文化理念,着力培育鲜明的企业廉洁文化,营造廉洁和谐的企业发展环境。同时,围绕廉洁文化阵地建设,培育一批廉洁教育示范阵地,努力推进廉洁文化“五进”活动,打造廉政文化宣传平台,营造遵廉、崇廉的良好氛围。
三、强化廉政警示教育,健全干部廉洁机制
廉政警示教育是党风廉政宣传教育的一种有效形式,能够起到提醒警示作用。企业各级纪委要坚持每年初均与所属子公司党政负责人及分管财、物的管理人员签订《党风廉政责任书》,并纳入党建工作目标化考核。深入落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》和企业领导人廉洁自律各项规定;认真贯彻中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利获取不正当利益的若干规定》;坚持行之有效的领导干部廉洁承诺、廉洁从业抵押、廉洁谈话等制度。结合企业实际,制订《企业廉洁效能风险控制程序》,从岗位职责、受控范围等方面,均有廉洁考核标准、责任追究和奖惩,真正做到从源头上预防,从根本上监督。节假日期间,及时进行党风廉洁教育,教育广大干部职工移风易俗,做到不请客不送礼。组织召开春节团拜会、组织纠风检查,杜绝请客送礼等不正之风现象。举办“学习《实施纲要》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、加强廉政纪律”学习班,观看李真、胡长清等一批大案要案电视片,警示广大党员干部。发挥职能部门的作用,进一步明确人力管理、财务管理、物资管理、销售管理、项目管理、合同管理等监督职能,建立由纪委牵头、协调各业务系统的横向监督机制,探索不同监督主体协同配合的一体化运作方式。要积极扩展监督渠道,充分发挥以职代会为主要形式的民主监督、以电话热线和意见箱为载体的社会监督、以媒体为阵地的舆论监督作用,确保权力行使到哪里,监督就跟进到哪里。严格党内民主集中制,和“三重一大”等项规定,完善领导班子决策机制。企业纪委要与企业组织部门配合抓好对民主生活会的督促检查,加强对民主生活会的指导和监督,提高民主生活会质量。进一步健全企业副科级以上管理干部“一档四书”和党风廉政风险抵押金交纳制度,保证领导干部的廉洁自律。
四、进行廉政楷模教育,激励干部廉洁行为
“榜样的力量是无穷的”,对于党风廉政宣传教育更是如此。突出《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和“七个不准”的监督。企业各级纪委要定期组织党员干部收看任长霞、王顺友、郑培民等先进人物事迹的录像片,结合共产党员先进性教育“回头看”活动,组织观看上级组织部摄制的《党员风采》系列电视短片,使各级领导干部树立科学发展观和正确的政绩观,正确地行使手中权力,勤政为民、廉洁从政。认真做好信访举报受理工作。在做好日常受理来信来访的同时,要不断完善网上举报、短信举报等方式,积极拓展案源,认真进行案件线索梳理分析,对构成违纪的要坚决立案查处。按照党纪党规、党员的先进性标准,召开以“务实、为民、清廉”为主题的民主生活会,使党员分析自己的思想情况,认识自身存在的问题,通过民主评议的形式开展好批评与自我批评。结合企业党委开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”活动,加强学习,注重实践锻炼,不断增强组织协调、服务大局、执纪办案、自我防腐能力,进一步提高纪检监察工作水平。
一、加强廉政信念教育,巩固干部廉洁意识
党风廉政宣传教育是全党的一项重要工作,是一项系统工程,首先要在信念教育上做好工作。企业各级纪委要在把握大局、立足本职、搞好服务等方面开展廉政信念教育。在企业广大党员干部中开展以学习实践科学发展观为内容的“做勤廉表率、促科学发展”主题教育活动,引导广大党员干部积极应对经济形势变化,立足企业改革发展,着眼企业发展战略、管理机制、管控体系的深刻变革,加强学习,进一步解放思想,着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念、工作作风、自身素质,牢固树立科学的发展观、政绩观、群众观,廉洁观,把科学发展观的要求转化为廉洁勤政、艰苦奋斗、克难攻坚、加快发展的动力。结合开展“做勤廉表率、促科学发展”教育活动,加强领导干部的理想信念教育、法律纪律教育和优良传统教育,使广大党员干部牢记立党为公、执政为民,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,切实做到勤政为民,廉洁从政,充分认识党风廉政建设的重要性。在学习形式上,坚持“四个结合”,即:分散自学与集中学习相结合,个人通读与集体精读相结合,自我教育与专题辅导相结合,独立思考与讨论交流相结合。做到领导干部带头学,以普通党员的身份参加所在党支部的学习,并利用党委中心组学习时间,集中时间较全面系统地学习,形成“教人做人,先做人,做好人;教人干事,先干事,干对事”的廉政教育理念。对各级党员干部采取举办学习报告会、专题讲座、以会代训等形式集中学习和培训。同时积极抓好“两个层面”的培训,即支部书记学习《党章》培训和入党积极分子学习培训,对普通党员干部利用每周一党团活动日进行政治学习,集中收看经济法与现代企业管理讲座,增强党员干部廉洁勤政的自觉意识,共同打造“廉洁固本,勤政强体”干部廉政理念。
二、开展廉政文化教育,营造干部廉洁氛围
加强廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想的内在要求,从文化层面实践“三个代表”重要思想,有利于扫除阻碍经济发展的思想文化障碍,拓展丰富社会主义文化形态,不断提高党员干部的思想境界、文化素养和道德情操。這也符合当前深入学习实践科学发展观的基本要求。企业各级纪委要把廉洁文化建设纳入企业文化建设总体规划和内容,营造“以廉为荣,以贪为耻”的企业文化氛围。要利用会议讲廉、读书养廉、讲课授廉、研讨评廉、活动促廉、典型树廉等方法,充分利用好《廉洁文化手册》,以掌握人、财、物、事权的重点岗位人员为重点,组织学习和实践活动。充分利用黑板报、宣传栏、多媒体、警言、发短信等增强反腐倡廉宣传的声势和效果,加大廉政文化宣传教育的力度,夯实廉政文化教育基础。在企业各级管理人员和重点岗位工作人员中广泛开展“读廉政书、写廉政文、做廉政人”活动,进一步提高党员干部和各级管理人员的精神境界、价值观念、道德修养、敬业精神、人格品德。要大力挖掘、运用以往廉洁文化资源,积极培养廉洁文化理念,着力培育鲜明的企业廉洁文化,营造廉洁和谐的企业发展环境。同时,围绕廉洁文化阵地建设,培育一批廉洁教育示范阵地,努力推进廉洁文化“五进”活动,打造廉政文化宣传平台,营造遵廉、崇廉的良好氛围。
三、强化廉政警示教育,健全干部廉洁机制
廉政警示教育是党风廉政宣传教育的一种有效形式,能够起到提醒警示作用。企业各级纪委要坚持每年初均与所属子公司党政负责人及分管财、物的管理人员签订《党风廉政责任书》,并纳入党建工作目标化考核。深入落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》和企业领导人廉洁自律各项规定;认真贯彻中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利获取不正当利益的若干规定》;坚持行之有效的领导干部廉洁承诺、廉洁从业抵押、廉洁谈话等制度。结合企业实际,制订《企业廉洁效能风险控制程序》,从岗位职责、受控范围等方面,均有廉洁考核标准、责任追究和奖惩,真正做到从源头上预防,从根本上监督。节假日期间,及时进行党风廉洁教育,教育广大干部职工移风易俗,做到不请客不送礼。组织召开春节团拜会、组织纠风检查,杜绝请客送礼等不正之风现象。举办“学习《实施纲要》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、加强廉政纪律”学习班,观看李真、胡长清等一批大案要案电视片,警示广大党员干部。发挥职能部门的作用,进一步明确人力管理、财务管理、物资管理、销售管理、项目管理、合同管理等监督职能,建立由纪委牵头、协调各业务系统的横向监督机制,探索不同监督主体协同配合的一体化运作方式。要积极扩展监督渠道,充分发挥以职代会为主要形式的民主监督、以电话热线和意见箱为载体的社会监督、以媒体为阵地的舆论监督作用,确保权力行使到哪里,监督就跟进到哪里。严格党内民主集中制,和“三重一大”等项规定,完善领导班子决策机制。企业纪委要与企业组织部门配合抓好对民主生活会的督促检查,加强对民主生活会的指导和监督,提高民主生活会质量。进一步健全企业副科级以上管理干部“一档四书”和党风廉政风险抵押金交纳制度,保证领导干部的廉洁自律。
四、进行廉政楷模教育,激励干部廉洁行为
“榜样的力量是无穷的”,对于党风廉政宣传教育更是如此。突出《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和“七个不准”的监督。企业各级纪委要定期组织党员干部收看任长霞、王顺友、郑培民等先进人物事迹的录像片,结合共产党员先进性教育“回头看”活动,组织观看上级组织部摄制的《党员风采》系列电视短片,使各级领导干部树立科学发展观和正确的政绩观,正确地行使手中权力,勤政为民、廉洁从政。认真做好信访举报受理工作。在做好日常受理来信来访的同时,要不断完善网上举报、短信举报等方式,积极拓展案源,认真进行案件线索梳理分析,对构成违纪的要坚决立案查处。按照党纪党规、党员的先进性标准,召开以“务实、为民、清廉”为主题的民主生活会,使党员分析自己的思想情况,认识自身存在的问题,通过民主评议的形式开展好批评与自我批评。结合企业党委开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”活动,加强学习,注重实践锻炼,不断增强组织协调、服务大局、执纪办案、自我防腐能力,进一步提高纪检监察工作水平。