对发展农村沼气的几点看法

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  近年来,宁夏抓住国家和自治区政策鼓励、投入扶持的机遇,通过宣传发动、资金支持、培植典型、技术服务等措施,较快推进了农村沼气这项民生工程。截至2012年底,全区农村户用沼气用户达24万户,大中型沼气工程90处,联户沼气168处,形成了户用沼气、小型沼气、大中型沼气共同发展的格局。随着农村劳动力的大量转移、畜禽养殖方式的变化和城镇化的快速发展,农村沼气建设面临一些新情况,出现了一些新问题,针对“十二五”期间农业部提出的进一步促进农村沼气发展的总体思路,结合我区实际,就促进农村沼气持续健康发展谈几点看法。
  一、户用沼气建设规模宜适度发展
  自2003年~2010年,我区农村户用沼气建设呈现快速发展的势头,规模由2万户巨增至23万户,年均增长率高于全国水平。但随着养殖业园区化和规模化发展,农村劳动力大量转移,农村旧庄点改造和农民新居建设力度加大,农民生产生活方式发生了根本性的改变,散养户越来越少,沼气池原料投放不足,加上建材和人工费用的增加,造成我区农村沼气发展出现“过剩”现象,农户不愿建沼气池。其实,我区农村沼气建设的规模还远没有达到国家提出的“普及农村沼气”的水平,建设规模只占农户总数26%,这种“过剩”现象只是结构性过剩,并非数量上的过剩。2012年中卫市香山硒砂瓜基地,出现了农户自发购置软体沼气池的现象,由于软体沼气池具有吸热性优、抗压力强、气密性好、拉伸性好、耐候性强(可防冻-20°C、防暴晒50°C),安装快捷,运输方便等特点,特别适宜在交通不便,季节性生产很强的地区使用,既解决了香山地区春、夏、秋瓜农照明、炊事用能,又提供了沼渣、沼液肥,施用于硒砂瓜基地,取得了良好的经济效益,达到了由“要我建”向“我要建”转变。因地制宜适度的开展户用沼气建设是今后户用沼气发展需着重考虑的问题。
  二、户用沼气使用率亟待提高
  根据我区近两年组织的几次调查来看,我区的户用沼气池平均使用率在70%左右,且极不平衡,有的县市高达80%,有的却还达不到50%甚至更低,整体上讲是山区高于川区。为提高户用沼气使用率,我区从2007年开始实施乡村服务网点建设,但由于网点建设只配套抽渣车辆、检测仪器及维修维护工具等,没有管理运行费用,致使部分服务网点形同虚设。
  为加强沼气服务体系建设,我区各地积极探索各种服务模式,经过几年努力,形成了依托沼肥生产的公司 合作社 农户,合作社 农户,协会 农户等服务模式,有效开展服务,提高了沼气使用率。支持他们运行的理由在于生产沼渣、沼液肥创造的经济收入,可部分用于弥补服务费用不足。因此出台鼓励政策,调动参与者的积极性,建设沼气服务体系的约束激励机制,是解决户用沼气当前利用率下降的重要途径。
  三、大中型沼气需解决向农户供气问题
  随着近年来规模化养殖场的快速发展,建设沼气工程成为畜禽养殖场治理粪便污染的有效途径,一方面业主建设大中型沼气的积极性不断提高,但另一方面已建成的大中型沼气,只解决自用能源,向农户供气率不高,有背于项目建设的初衷。从我区调查情况看,近50%园区业主愿意向农户供气,但由于涉及输送管道铺设、用气计量、价格核定、费用收取和运行费用等问题,让业主放弃。要解决农户供气问题,说到底还是要解决利益问题,因此出台鼓励政策,调动业主的积极性,建立利益分配机制,是解决沼气工程运行和向农户供气的关键环节。建议国家在鼓励建设规模化集中供气工程的同时,给与0.5~0.8元/m3的用气补贴,解决大中型沼气向农户供气对接的问题。
  四、扶持鼓励“三沼”综合利用
  “三沼”综合利用是农村沼气与农业生产紧密结合的重要纽带,是解决当前化肥、农药过量施用、土壤板结、农业环境污染等问题的重要途径,也是农业增效、农民增收的一大亮点。宁夏达洁环保有限公司利用建设年产1.2万吨沼渣沼液有机肥生产线,解决了三大难题:一是统一清理收集周围户用沼气池的沼渣沼液,集中处理生产商品沼肥的服务模式,既解决了户用沼气池沼渣沼液难以清理影响使用的问题,又保证了沼肥生产的原料供应;二是解决了周围80多户无养殖农户对沼气的需求,实现了集中供气;三是建成了一条万吨级沼肥生产线,既处理了周围粪污、清洁了环境,又得到了投资回报,反过来加强了服务,弥补了沼气工程运行费用,促进了沼气工程的正常运转和持续发展,走出了一条可借鉴的道路。适度鼓励支持养殖场和农户对“三沼”深加工项目的引进和开发,延长产业链条,应是推动沼气产业发展的有效途径。
  同时,要积极引进新材料、新产品、新工艺,推动农村沼气由单一的畜禽粪便发酵、砖混结构建设向多种发酵原料、多种建设材料、多种工艺流程转变,从而逐步实现农村沼气事业的工厂化、产业化。
  不断探索新形势下农村沼气建设、管理、运营、服务新机制、新模式、新方法、新举措,逐步建立农村沼气产业化发展、市场化经营、科学化管理和社会化服务的新格局是今后农村能源重点工作,党的十八大提出生态文明建设,必将进一步促进我国沼气产业的蓬勃发展。让我们抓住机遇、振奋精神,以饱满的工作热情投身到新时期的沼气建设中,为生态文明建设贡献力量,为实现“美丽中国”而努力!
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