紧扣民生幸福 创新社区治理

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  扬州市邗江区双桥街道武塘社区党委以“党建引领推动、汇聚各方力量、创新治理方式”为抓手,以建设“幸福家园”为目标,立足“小地盘”实现大融合,化解“小问题”服务大民生,坚守“小岗位”做出大作为,社区治理取得显著效果。近年来社区获得全国综合减灾示范社区、省科普示范社区、省生态文明示范社区、省消防“六个一百”示范社区、市文明社区等荣誉。
  党建引领,吹响社区治理“集结号”
  社区党委坚持以党建引领社区治理,充分发挥党组织在社区治理中的核心带动和先锋模范作用,全面激发共治活力。
  在“党建直播间”的基础上,精心打造了“融媒体中心”,开设党建直播、民生直播、颐养直播三大栏目。党建直播传递党的好声音,激发党员干部群众参与社区治理的活力。民生直播传播先进人物典型事迹,凝聚党员干部群众参与治理的合力。颐养直播传承中华传统文化,催生党员干部群众爱老敬老的动力。
  积极探索“社区大服务+党员微服务+居民自服务”的共建共治共享模式。社区大服务以网格党支部为主体,征集党员居民的意见、建议,梳理确定社区年度民生10件实事,张榜公示,鼓励居民参与解决。党员微服务由网格党支部和楼栋党小组组织开展,社区党员发挥各自特长,组成若干志愿服务小组,认领服务项目。社区党委通过“定诺、承诺、问诺、奖诺”机制,对各网格党支部进行分类指导,充分发挥支部主导作用、党员表率作用。居民自服务丰富居民自治形式,采取“重大事项会议议、好人好事大家议、复杂情况跟踪议、突发事件现场议、邻里纠纷相互议、家庭矛盾上门议”的“六议”模式,提升居民自治能力。
  通过不见面的沟通,推进社区协商共治。社区聯合派出所、物业、业主委员会,设立“四位一体”睦邻协商议事微信群,居民自身有诉求或发现社区环境、邻里纠纷需社区解决的,直接进群“下单”,社区党委、物业公司迅速“接单”,组织召开睦邻协商议事会,将解决方案在群内反馈,社区党委协调区域资源、组织党建联盟单位共同“做单”,处理结果在社区公开栏公示,由居民“评单”。
  问题导向,奏响社区服务“交响乐”
  “家长里短”交织着民生冷暖,为“弹奏”好基层社会治理“交响乐”,社区党委苦练“内功”,开展三类服务,保障治理切实有效。
  “三微+三会”创新网格党建微服务。从网格走访、民声直播、网格微信群、先锋武塘公众号、社区网格化管理大数据中分类整理出各种问题,按照事情大小、解决难度确定处理办法。建立“微问题、微项目、微处置”的“三微”机制和“议事会、通报会、评议会”的“三会”制度,确保民生难事件件有着落。
  “三社+三志”联动党建联盟单位共服务。社区、社工、社会组织协同发力,志愿服务工作站、志愿者团队、志愿服务项目强强联手,同时联合区域党建联盟单位,将区域党建资源吸纳进社区网格。如四季园小区重点解决老小区治安状况差、管理困难等突出问题。今年,在党建联盟单位的关心和帮助下,盘踞在小区内近25年的马路市场得以清除,坏了近20年的小区楼顶也开始了改造升级工作。通过联动,小区治安环境明显改善,资源共享、优势互补、相互促进的良好局面已经形成。
  “两造+两有”构建党群互助自服务。动员居民积极参与社区“两造”项目,努力形成党群互助模式。“两造”项目是指社区公共空间营造项目和社区物理空间改造项目,即通过楼栋微更新、小区微整治,从改善居民自身居住环境切入,调动居民参与的主动性。“两有”就是有人气、有效果,通过“理出议题、找出办法、议出结果、拿出计划、定出措施、办出实效”的协商民主“六出”法,从室内活动室设置到户外活动场所打造,广泛问需于民、问计于民,营造人人都是“社区规划师”的氛围。今年,“睦邻协商议事会”每月召开,分别针对消防通道拥堵、楼栋用电安全、公共晾晒事务、小区环境保护等工作专项议事,实实在在解决了一批热点难点问题。
  环境优化,唱响社区生活“幸福歌”
  社区虽小,包罗万象;网格不大,事事关情。在党员、社工、小区居民的共同努力下,小区环境不断改善。
  居住环境靓。四季园小区是武塘社区最大的小区,建成于1991年,这里居住着12865人,其中老年人有3867人,占比30%,小区改造前生活环境杂乱无章,服务设施老旧不全,是一个典型的老龄化老旧小区。近两年,上级有关部门对四季园小区实施改造,社区同步配套投入约97万元,整治河道、绿化带,更新楼栋、广场,打造一长廊、二环路、二广场社区宜居环境,社区党建文化园被市委组织部确定为“党员实境课堂”。
  颐养环境优。社区党委腾出800平方米社区办公活动用房,高站位谋划、高标准设置,建成扬州市首家社区日间护理室,采用“社区+居家+机构”嵌入式的养老模式,引进第三方机构运行服务,为辖区内1674名老年居民提供康复护理、日间照料、医疗养生、精神慰藉、社交娱乐、助餐助浴6大类照护项目。“老有所养、老有所乐、老有所依、老有所学”的高质量颐养环境获得了居民一致称赞。
  人文环境和。实施“1+1+2+N”邻里守望互助工程,一名党员带动一个家庭、一个家庭带动两个邻居,两个邻居带动N个家庭,通过“双晒双做”、“荣誉家庭”评比、“睦邻文化节”、“征家风话家风传家风”等活动,营造文明和谐、向上向善的浓郁氛围。目前,社区每一个网格都形成了“社区的事情共同做、大家的事情大家做、邻里的事情帮着做”的社区治理格局。在社区睦邻文化节,驻区单位与社区居民混编组队开展活动,形成了浓厚的区域文化氛围。
  社区工作植根基层,小事多、碎事多、烦心事多,但“一枝一叶总关情”,再小的事也关系到千家万户,关系到百姓福祉。居民的幸福,就是我们努力的目标。
  (作者单位:扬州市邗江区双桥街道武塘社区党委)
  责任编辑:刘卫东
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