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要提高农民的社会地位和社会参与能力，就需要改变农民的思想意识，提高他们的素质，因此就迫切需要对他们实施补偿性教育。对农民实施补偿性教育，要着眼于农村成人职业教育以促进农村产业的技术升级，促进农民向具有从事现代农业生产能力的新式农民转化，并不断提高农村对人才的吸引力和吸附力；使农村乃至整个社会实现结构性社会流动，促使进城的农村劳动者能够获得更多的就业机会和提升其就业层次，帮助他们最终实现身份改变和人格转换，成为真正的城市人。