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一是税源管理环节。通过税收管理员实地清理未达起征点户户籍。按片、线登记手工清册．建立未达起征点户户籍台账，分月填制户籍变动汇总表、户籍增加（减少）清册。实行对未达起征点户户籍的动态管理；二是税务登记环节。对未换证户、漏征漏管户，督促办理或换取税务登记证。统一纳入未达起征点户户籍管理：对办证户检查亮证经营情况。掌握纳税人第一手资料。三是核定税款环节。按照业户申报、典型调查等程序。