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庭审中,周培芳不认罪,他称自己没有利用职务便利为他人谋取利益,所收钱款均为借款。但法院经审理后认为,周培芳的行为已构成受贿罪。部分钱款虽然形式上表现为借款的方式,但不能掩盖权钱交易的本质,周培芳所得款物均应计入受贿数额
1963年出生在浙江海盐农村的周培芳,进京后一直在政府机关工作,虽说不是从此扶摇直上,但仕途也颇为顺利,从2001年至2014年,周培芳历任北京市海淀区市政园林服务中心党委副书记、主任,北京市海淀区市政市容委党组副书记、常务副主任,后升至主任、海淀区交通委员会主任。
周培芳父母早已在海盐过世,老家有兄弟姐妹7人,大部分都还在海盐老家务农。周培芳自己的家庭则是众人羡慕不已的:妻子在某部委研究院供职,独子在国外留学。如果不是走上犯罪的歧途,周培芳无疑是老周家最有出息的一个。
然而,2014年9月18日,北京市纪委通报了市政市容建设管理领域严重违纪违法的4起案件,其中包括由北京市检察院第三分院反贪局立案侦查的海淀区市政市容管理委员会(以下简称市政市容委)主任周培芳受贿300余万元案。但这次通报的涉案金额,只不过是后来查明的周培芳受贿数额中一小部分。
收受手表和现金 帮助他人中标
时间回溯到10年前,2004年,周培芳时任海淀区园林中心主任,在一次偶然的情况下,通过朋友认识了盛行洋国际机电设备工程科技开发有限公司(以下简称盛行洋)老板李文靖。李文靖的盛行洋公司主要经营机电安装,包括空调、电梯安装等,他认为没准以后哪天就需要这位主任“帮衬”,所以此后一直和周培芳保持联系,。
过了两年,海淀区园林中心新建成了一栋名为“万柳新贵”的楼。有一次在和李文靖打完球回来的路上,周培芳告知他,万柳新贵的空调似乎不怎么灵光,让李文靖来看看。李文靖觉得这是一次表现的机会,便迅速利用手中的资源,给大楼空调改造提出方案,并且手脚麻利地将改造工作完成。
这件事之后,李文靖在政府采购网上看到某桥梁上有个照明工程,标的50余万元,该项目正好处于周培芳的管辖范围内,于是李文靖便联系周培芳,希望拿下这个项目。后在周培芳的运作之下,盛行洋公司顺利中标。
这几番交道打下来,李文靖觉得应该对周培芳“表示表示”,一来感谢周培芳多次帮忙,二来借机拉近些关系,好让周培芳以后能对自己的生意能更加照顾。于是李文靖在2009年左右,送了周培芳一块价值10万的芝柏手表。不知是这块手表起了作用,还是周培芳的胆子变大,他对李文靖的关照确实越来越大。
2012年6月至7月,此时已经是市政市容委主任的周培芳,正在准备为中关村大街景观照明计划实行招标,该工程涉及多个标段,且每个标段只能有一家公司能中标。李文靖得知后认为这是个赚钱的好机会,于是便向周培芳要下两个标段,并告知周培芳他会以盛行洋公司名义和借用的京电电器公司的名义投标。周培芳同意,随后打电话给工程的具体负责人——海淀区市政市容副主任张霞云,交代张霞云“安排盛行洋公司和京电电器公司参加招投标”。张霞云案发后的供述中表示,如果是正常的参加招投标,只要走正常程序买一份标书就行,根本不需要主任亲自打电话。于是,在周培芳暗中指示下,两个公司均顺利中标,一个标段标的近200万,另一个更是高达600余万。
照明工作很快推进并完工,李文靖又赚上了一笔。2013年10月,李文靖在北京金融街再次花费10余万购买了一块芝柏女表,随后约请周培芳在附近喝茶,期间将手表和一套熊猫纪念币一并送给周培芳。李文靖此举一来表示感谢,二来希望周培芳能够尽快把照明工程的尾款结清。周培芳满口答应。
2014年1月中旬的一天,周培芳和李文靖在海底捞火锅城吃饭,过程中,周培芳提出自己想和老婆离婚,自己搬出来住,买房还差100万。李文靖听闻后,主动说可以帮忙凑凑。过了几天,李文靖用自己的个人账目分别从农商行的两处分行各提取50万,然后打电话告诉周培芳,钱已经准备好,让其方便时过来取一下。当天下午,周培芳开车来到盛行洋公司的地下车库,李文靖把高尔夫球包放在了车后座上。李文靖表示,这100万周培芳没有打过任何欠条,他也不会主动问周培芳要这笔钱。
合开公司购置千万房产
和北京睿豪酒店物业管理有限公司(以下简称睿豪公司)总经理人郭登达相比,李文靖就显得有些“小打小闹”。2004年至2013年间,周培芳共收受睿豪公司出资购买的价值17万元的本田轿车一辆,以及郭登达给予的500余万元钱款。
周培芳与郭登达的相识也是在2004年,当时还未建成的万柳新贵大厦正在进行相关招商和物业管理项目的对外招标,郭登达通过朋友认识了周培芳,称想承接新贵大厦的项目。其实,此时的周培芳已经在相关项目上动了别的心思,他想自己在这个项目上分一杯羹,只不过一直没找到“合作”对象,当郭登达找到他时,他便想试试能不能找到突破口。于是,他便向郭登达提出,希望专门组建一个新公司来经营管理万柳新贵大厦,并且他本人要在这个公司中占据股份。
双方一拍即合,北京睿豪酒店物业管理有限公司就此成立,并顺利中标万柳新贵大厦经营管理项目,签订了15年的合同。该公司注册资本100万,周培芳在其中占股30%,由一个名叫张晓明的朋友为其代持。案发后,据时任海淀区园林中心经营管理部部长任志晨回忆,当时万柳新贵大厦经营管理项目的招标,是按照周培芳的意思,采用了邀请招标方式,而不是公开招标,这并不符合有关政府采购的规定。而且后来任志晨才知道,当时在参与评标的几个专家中,有一个竟然就是郭登达的妻子肖露,所谓的评标不过就是走个过场。
公司成立之后,一般每年年初,周培芳都会联系郭登达,询问一下睿豪公司的收益情况,但一般都不会把分红拿走,他对郭登达表示,所有的收益都暂时放在公司账面上,等他需要的时候再取走。2009年,周培芳用儿子周伯仁的身份,购买了昌平一处别墅,便以向睿豪公司借钱的名义,提走了400余万,实际上就是把他收益的部分拿走。