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工人组长是民国时期码头行业利益链中的关键一环。在战后城市工商业重建过程中,工人组长主动插手码头业务,引发大量围绕工作地界与业务内容而产生的行业纠纷。矛盾双方时常绕开工会与码头业务管理所,直接上报地方政府,强势的工人组长架空了社团与行业主管机构。当调处结果未达预期时,矛盾双方拒不执行裁断,直至劳资公断委员会等机构再度介入协调。这种反复循环的调处方式不仅无益于纠纷的解决,反而使纠纷向无序化与暴力化的趋势发展,导致战后汉口码头工人械斗频频。社团、行业机构与政府部门不仅无力扭转这一困局,反而被其左右和牵制,使战后国民党政权整饬码头业秩序、统摄码头工人的努力沦为一纸空谈。