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科学的发展进程，均为人类不断地向着一个无限的未知领域作有限的接近的过程。时至今日，中国的发展已进入了科学发展轨道。“科学发展观”体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央科学领导的新理念。执政是执掌政权、治理国家、管理社会的领导活动和行为。科学执政则是“科学发展观”在领导科学领域的良好运行。人们常说要科学设置组织机构和科学制定规章制度，改革和创新领导体制，也就是从政治科学的角度去研究和探求体制建设与运行的规律性。应该肯定的是，改革开放28年来，特别是党的十五大以来，在经济建设和社会发展中，我国的领导体制经过循时渐