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<正>第一个是困局。资金的问题不解决,矛盾就会产生。公共设施的投资或基础设施的投资特点是投入巨大、产出慢,政府既要保证负债处于一定的合理的水平,又要推进基础设施的建设与开发,促进本国经济发展。第二是合作。要取长补短,分担风险。投建营一体化还应该非常关注属地化的经济和融资发展,只有与当地企业良好合作,才能更好地推进项目的长久实施。