论文部分内容阅读
导语：近来，国内关于二胎的新闻不少。有一则新闻说，一个十三岁的小姑娘，为了阻止父母生二胎，竟然以逃学、离家出走、跳楼、割腕等各种方法苦苦相逼，最终逼得怀孕了十三周零五天的母亲含泪到医院终止了妊娠。
计划生育政策，是上世纪在特定的历史条件下，中国出台的一项国家性政策。这并非中国所独有，只不过中国执行得最为严厉。中国的计划生育政策提倡中国育龄夫妇，一对夫妇只生一个孩子，提倡中国夫妻晚婚晚育、优生优育。中国的计划生育政策并不是简单地规定一对夫妻只能生育一个孩子，实际上还是有很多放宽的地方，比如说计划生育政策对于少数民族、再婚家庭、三代单传的家庭、生育出现障碍的家庭、从事特种行业的家庭都有照顾。中国的计划生育政策实行于上世纪70年代初，到1978年成为国家的基本国策。
计划生育曾有力地控制人口规模
中国实行计划生育的目的在于使得人口增长与社会发展状况相适应。计划生育政策实行四十多年以来，所取得的成绩举世瞩目。中国成功地控制了人口增长的速度，少生了四亿人口。从总体而言，计划生育政策对于中国的改革开放、经济增长来说，可谓居功至伟。
进入新世纪以来，特别是近十年来，中国的人口结构发生了变化，中国已经开始步入老龄化社会，未来青壮年劳动力不足、年轻人口负担较重的不利情势即将在数十年后到来。计划生育政策曾强有力地调控了中国人口出生数量，让改革开放的中国轻装上阵，得以实现了社会经济的跨越式发展。但是未来劳动力不足、老龄人口过多的可预见的社会现实就在眼前，现在的独生子女组成的夫妻供养四个老人和孩子已经很多中国都市和东部发达地区家庭结构的典型结构。
学界和舆论界对于计划生育政策的讨论从来没有停歇。近年来，很多地区出于本地的人口和社会状况，对计划生育政策的执行都有了一些新的改变。最为典型的就是很多省市出现了放开夫妻双方均为独生子女生育二胎的限制。自浙江省在2014年1月首先出台该项政策之后，多个省市开始尝试。如上海等发达省区，对于单独二孩采取鼓励政策。然而截止2014年底，全国仅有近100万对夫妇提出了单独二孩的申请。
从完善未来人口结构和劳动力结构的角度来说，计划生育政策的因时而化是必然之举。然而适龄夫妻因为对于制度形成的依赖和惰性，以及家庭负担等各方面考量，中国适龄夫妻对于单独二孩政策的响应并不积极。适龄夫妻生育二胎的意愿还受到自有思想观念、家庭经济状况及头胎子女的反应等多方面因素的影响，所以独生子女组成的家庭生育二孩的积极性并不高。这种倾向在城市，特别是北京、上海、广州等一线城市最为突出。
说到底，是否生育二胎，还是各个独生子女组成的家庭自己的事情。世界上没有同样的花瓣，中国的家庭家家有自己的经，情况都不太一样。只要制度松动，各个家庭肯定会根据自己的状况做出适合于自己的抉择，更多的讨论并无太大意义。本文开头出现的那则新闻只不过是特例而已，揭示了社会的一些状况，但是并不具有普遍性。
绝大多数西方国家并不限制生育
生育政策是国家根本大法，直接关系到一个国家的国力和竞争力。它一定要科学，并不是说，人越多越好，也不是说，人越少越好。马寅初教授与毛泽东的争论的胜负，对中国社会的影响用极大来形容一点也不为过。因为毛泽东主席的一句话，人多力量大，新中国在建国之初的生育高潮，几乎将中国的人口翻了一倍。如果不是批判了马寅初的新人口论，中国怎么会在短短不到三十年的时间里，将人口从1953年的6亿人，突破了10亿大关。
西方国家的人口政策也是与经济社会发展状况密切相关的。目前西方国家对于生育并没有限制，除了与经济社会发展状况相适应之外，西方的生育还受到宗教的影响。在西方国家并不存在二胎这样一个话题，所以在这个话题上，并不存在中西方对比的可能性。如果非要对比，可以这么说，中国较为严格的独生子女政策与西方不限制子女数量的政策，可以进行对比。
先说西方国家经济社会政策对于人口政策的影响。可以这么说，西方国家不仅是不限制人口的生育，相反他们是鼓励人口的生育。西方国家工业发达，经济社会发展水平高，早已进入老龄化社会，出生率低一直是困扰他们的重大问题。很多西方国家的人口不仅没有增长，反而在不断地缓慢下降，如果刨去移民人口，这种情势让西方国家更为担忧。
联合国人口司统计了世界各国从2005年至2010年平均人口增长率，取了中值，得出的西方主要发达国家每千名的人口出生率为：美国，14.0，排名139位；法国12.2，排名151位；英国12.0，排名152位；加拿大10.3，排名169位；意大利9.2，排名183位；日本8.3，排名191位；德国8.2，排名192位。排名第一位和第二位的分别是刚果民主共和国和几内亚比绍，他们的人口出生率是49.6。中国的香港和澳门以9.6的出生率，排名第194和195位。
从以上状况可以看出，西方主要发达国家的出生率总体而言，在世界各国中居于后列。对于这些西方发达国家而言，最为担心的问题就是人口的低增长和负增长。在以上老牌西方发达国家中美国和加拿大的状况稍好，主要原因这两个国家由于吸收的移民较多，而且来自于发展中国家的移民都比较喜欢生儿育女。
英法德日意等，情况大体类似，由于移民政策较为严格，移民对于增长率的贡献较为有限，而本国原有人口受到发达国家普遍存在的社会病的影响，生育的积极性较低，很多年轻人不愿意生育子女，喜欢享受生活。这些老牌资本主义国家的社会观念较为开放，单亲家庭较多，离婚率较高，这些国家的居民的婚姻状况对于人口的出生率也有很大的影响。加上这些西方发达国家早已经进入老龄化社会，年轻人在社会中所占比例较小，所以人口出生率较低。目前在欧盟中，德国、意大利和瑞典的人口负增长形势严峻，英国几乎保持停滞，形势也不容乐观。俄罗斯的人口负增长也很严重。日本的人口增长率，2011年是0.2%。
面对严峻的人口形势，西方国家出台了一系列的政策鼓励人口生育，但是效果并不理想。法国对于在职妇女给予生育补贴，法国的孕妇可以获得至少16周的带薪产假。只要法国妇女生育三个孩子，每个月就可以获得每月1000欧元的国家津贴。挪威的孕妇在怀孕期间，可以享受10个月的全额工资，或者领取全年工资的80%。西班牙政府对于已婚夫妇的补贴规则简单明了，只要生一个孩子，每个月给予300欧元的补贴，生得越多补贴越多。
中国父母没法像西方父母那样潇洒
之所以说生二胎无法成为中国和西方国家对比的一个话题，还有一个重要原因是宗教因素。西方发达国家除日本外，基本上都是基督教国家，在基督教的教义中是禁止堕胎的。而且这些国家都长期存在着势力极大的反堕胎组织，某些国家甚至出台了《反堕胎法》，美国的北达科他州的《反堕胎法》以严厉著称。由于生育能够获得国家补贴，且绝大多数社会成员生活水平较高，所以西方发达国家的妇女一旦怀孕，很多都把孩子生下来。这也是西方国家非婚生子女较多，单亲家庭较多的一个主要原因。当然出于各种各样的原因，在这些国家，堕胎的现象也是比比皆是。
中国独生子女较多是计划生育政策被严格执行数十年之后的社会现实。所以计划生育政策有所松动，单独二胎会成为一个社会话题。西方国家由于人口增长率低，甚至陷入负增长，对于生育都采取鼓励政策，基本上都有配套的国家补贴。对于他们而言，二胎与三胎、四胎，乃至于N胎没有太多区别。他们也基本上不存在头胎反对父母生育二胎的情况，这种情况也差不多是中国所独有。
在绝大多数社会成员收入水平不是很高，生存压力较大的情况下，中国的育龄父母们没办法向西方国家的那些夫妻那样洒脱，生育多名子女没有经济方面的压力。当然中国也没有发展到西方那样的阶段，很多夫妻不生育子女也不会受到家庭和社会舆论的压力，虽然中国也有很多丁克，但是多多少少都会收到双方父母的压力以及社会舆论的压力。中国的二胎政策即使彻底放开，中国的育龄夫妻们还是会根据自己家庭的情况选择生育一个还是两个孩子。这种事情因家庭而异，生还是不生，还是父母们自己来决定。单独二胎，看菜吃饭，量体裁衣，顺其自然。
计划生育政策，是上世纪在特定的历史条件下，中国出台的一项国家性政策。这并非中国所独有，只不过中国执行得最为严厉。中国的计划生育政策提倡中国育龄夫妇，一对夫妇只生一个孩子，提倡中国夫妻晚婚晚育、优生优育。中国的计划生育政策并不是简单地规定一对夫妻只能生育一个孩子，实际上还是有很多放宽的地方，比如说计划生育政策对于少数民族、再婚家庭、三代单传的家庭、生育出现障碍的家庭、从事特种行业的家庭都有照顾。中国的计划生育政策实行于上世纪70年代初，到1978年成为国家的基本国策。
计划生育曾有力地控制人口规模
中国实行计划生育的目的在于使得人口增长与社会发展状况相适应。计划生育政策实行四十多年以来，所取得的成绩举世瞩目。中国成功地控制了人口增长的速度，少生了四亿人口。从总体而言，计划生育政策对于中国的改革开放、经济增长来说，可谓居功至伟。
进入新世纪以来，特别是近十年来，中国的人口结构发生了变化，中国已经开始步入老龄化社会，未来青壮年劳动力不足、年轻人口负担较重的不利情势即将在数十年后到来。计划生育政策曾强有力地调控了中国人口出生数量，让改革开放的中国轻装上阵，得以实现了社会经济的跨越式发展。但是未来劳动力不足、老龄人口过多的可预见的社会现实就在眼前，现在的独生子女组成的夫妻供养四个老人和孩子已经很多中国都市和东部发达地区家庭结构的典型结构。
学界和舆论界对于计划生育政策的讨论从来没有停歇。近年来，很多地区出于本地的人口和社会状况，对计划生育政策的执行都有了一些新的改变。最为典型的就是很多省市出现了放开夫妻双方均为独生子女生育二胎的限制。自浙江省在2014年1月首先出台该项政策之后，多个省市开始尝试。如上海等发达省区，对于单独二孩采取鼓励政策。然而截止2014年底，全国仅有近100万对夫妇提出了单独二孩的申请。
从完善未来人口结构和劳动力结构的角度来说，计划生育政策的因时而化是必然之举。然而适龄夫妻因为对于制度形成的依赖和惰性，以及家庭负担等各方面考量，中国适龄夫妻对于单独二孩政策的响应并不积极。适龄夫妻生育二胎的意愿还受到自有思想观念、家庭经济状况及头胎子女的反应等多方面因素的影响，所以独生子女组成的家庭生育二孩的积极性并不高。这种倾向在城市，特别是北京、上海、广州等一线城市最为突出。
说到底，是否生育二胎，还是各个独生子女组成的家庭自己的事情。世界上没有同样的花瓣，中国的家庭家家有自己的经，情况都不太一样。只要制度松动，各个家庭肯定会根据自己的状况做出适合于自己的抉择，更多的讨论并无太大意义。本文开头出现的那则新闻只不过是特例而已，揭示了社会的一些状况，但是并不具有普遍性。
绝大多数西方国家并不限制生育
生育政策是国家根本大法，直接关系到一个国家的国力和竞争力。它一定要科学，并不是说，人越多越好，也不是说，人越少越好。马寅初教授与毛泽东的争论的胜负，对中国社会的影响用极大来形容一点也不为过。因为毛泽东主席的一句话，人多力量大，新中国在建国之初的生育高潮，几乎将中国的人口翻了一倍。如果不是批判了马寅初的新人口论，中国怎么会在短短不到三十年的时间里，将人口从1953年的6亿人，突破了10亿大关。
西方国家的人口政策也是与经济社会发展状况密切相关的。目前西方国家对于生育并没有限制，除了与经济社会发展状况相适应之外，西方的生育还受到宗教的影响。在西方国家并不存在二胎这样一个话题，所以在这个话题上，并不存在中西方对比的可能性。如果非要对比，可以这么说，中国较为严格的独生子女政策与西方不限制子女数量的政策，可以进行对比。
先说西方国家经济社会政策对于人口政策的影响。可以这么说，西方国家不仅是不限制人口的生育，相反他们是鼓励人口的生育。西方国家工业发达，经济社会发展水平高，早已进入老龄化社会，出生率低一直是困扰他们的重大问题。很多西方国家的人口不仅没有增长，反而在不断地缓慢下降，如果刨去移民人口，这种情势让西方国家更为担忧。
联合国人口司统计了世界各国从2005年至2010年平均人口增长率，取了中值，得出的西方主要发达国家每千名的人口出生率为：美国，14.0，排名139位；法国12.2，排名151位；英国12.0，排名152位；加拿大10.3，排名169位；意大利9.2，排名183位；日本8.3，排名191位；德国8.2，排名192位。排名第一位和第二位的分别是刚果民主共和国和几内亚比绍，他们的人口出生率是49.6。中国的香港和澳门以9.6的出生率，排名第194和195位。
从以上状况可以看出，西方主要发达国家的出生率总体而言，在世界各国中居于后列。对于这些西方发达国家而言，最为担心的问题就是人口的低增长和负增长。在以上老牌西方发达国家中美国和加拿大的状况稍好，主要原因这两个国家由于吸收的移民较多，而且来自于发展中国家的移民都比较喜欢生儿育女。
英法德日意等，情况大体类似，由于移民政策较为严格，移民对于增长率的贡献较为有限，而本国原有人口受到发达国家普遍存在的社会病的影响，生育的积极性较低，很多年轻人不愿意生育子女，喜欢享受生活。这些老牌资本主义国家的社会观念较为开放，单亲家庭较多，离婚率较高，这些国家的居民的婚姻状况对于人口的出生率也有很大的影响。加上这些西方发达国家早已经进入老龄化社会，年轻人在社会中所占比例较小，所以人口出生率较低。目前在欧盟中，德国、意大利和瑞典的人口负增长形势严峻，英国几乎保持停滞，形势也不容乐观。俄罗斯的人口负增长也很严重。日本的人口增长率，2011年是0.2%。
面对严峻的人口形势，西方国家出台了一系列的政策鼓励人口生育，但是效果并不理想。法国对于在职妇女给予生育补贴，法国的孕妇可以获得至少16周的带薪产假。只要法国妇女生育三个孩子，每个月就可以获得每月1000欧元的国家津贴。挪威的孕妇在怀孕期间，可以享受10个月的全额工资，或者领取全年工资的80%。西班牙政府对于已婚夫妇的补贴规则简单明了，只要生一个孩子，每个月给予300欧元的补贴，生得越多补贴越多。
中国父母没法像西方父母那样潇洒
之所以说生二胎无法成为中国和西方国家对比的一个话题，还有一个重要原因是宗教因素。西方发达国家除日本外，基本上都是基督教国家，在基督教的教义中是禁止堕胎的。而且这些国家都长期存在着势力极大的反堕胎组织，某些国家甚至出台了《反堕胎法》，美国的北达科他州的《反堕胎法》以严厉著称。由于生育能够获得国家补贴，且绝大多数社会成员生活水平较高，所以西方发达国家的妇女一旦怀孕，很多都把孩子生下来。这也是西方国家非婚生子女较多，单亲家庭较多的一个主要原因。当然出于各种各样的原因，在这些国家，堕胎的现象也是比比皆是。
中国独生子女较多是计划生育政策被严格执行数十年之后的社会现实。所以计划生育政策有所松动，单独二胎会成为一个社会话题。西方国家由于人口增长率低，甚至陷入负增长，对于生育都采取鼓励政策，基本上都有配套的国家补贴。对于他们而言，二胎与三胎、四胎，乃至于N胎没有太多区别。他们也基本上不存在头胎反对父母生育二胎的情况，这种情况也差不多是中国所独有。
在绝大多数社会成员收入水平不是很高，生存压力较大的情况下，中国的育龄父母们没办法向西方国家的那些夫妻那样洒脱，生育多名子女没有经济方面的压力。当然中国也没有发展到西方那样的阶段，很多夫妻不生育子女也不会受到家庭和社会舆论的压力，虽然中国也有很多丁克，但是多多少少都会收到双方父母的压力以及社会舆论的压力。中国的二胎政策即使彻底放开，中国的育龄夫妻们还是会根据自己家庭的情况选择生育一个还是两个孩子。这种事情因家庭而异，生还是不生，还是父母们自己来决定。单独二胎，看菜吃饭，量体裁衣，顺其自然。