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【摘 要】 我国的建筑行业在不断的发展，我们逐渐认识到工程造价管理及成本控制的重要性，这已经成为我们工作当中的重点及难点。本文针对当前我国施工单位在工程造价管理以及成本控制方面的实际情况，来对施工单位工程造价及成本控制进行分析。
【关键词】 施工单位；造价；管理；成本控制
工程造价，从投资者的角度而言一般是指进行某项工程所花费（指预期花费或实际花费）的全部费用。它是一种动态投资。建设工程具有建设周期长、投资大、计价方法的多样性及计价依据的复杂性的特点。
一、工程成本控制是项目管理的要求
工程项目的成本控制与管理，指的是施工企业在工程项目施工过程当中，将成本的控制观念充分渗透到施工技术以及施工管理的措施当中，通过实施一些有效的管理活动，来对工程施工过程当中所发生的一些经济资源以及费用开支等成本信息系统地来进行预测、组织、计划、控制、核算以及分析等这样一系列的管理工作，让工程项目施工实际的费用控制在预定的计划成本范围之内。为此，工程施工的成本控制应该贯穿于工程项目管理活动的全过程及每一个方面，包括施工准备、项目投标、施工过程当中、竣工验收阶段，其中的每一个环节都离不开成本管理及控制。
为此，工程项目的成本控制是项目管理的要求，同时也是施工企业管理的重要内容。它是经济、技术同管理有机的结合，是工程项目当中参与人员、方法、材料、技术等的互动，也是全员所参与的系统工程。要想合理、科学、有效地来进行工程项目成本控制，企业务必要强化及完善成本控制的核算制度，进一步加强项目管理部的管理职能。
二、招标、投标阶段的造价管理与成本控制
1.招投标制度是建设单位控制工程造价的高效手段。招标文件是一种公开的经济活动，因此要在国家规定的媒体上发布。招标公告应当要有招标人的名称和地址，招标项目的性质、数量、范围、实施地点、承包方式、计价依据、工程预付款，进度款支付及结算方式、工期质量要求、技术要求、评标细则、开标、评标时间、投标报价要求、合同价的确定方式、投标书的符合性要求、主要合同条款、施工图纸及图纸会审答疑、工程量清单等实质性的内容，以及招标文件的出售地址和时间等。以标价合理但不得低于成本价等综合条件选择合适的施工单位，签订严密的施工承包合同，从而为工程的成本控制起到一定的作用。
2.投标单位要熟悉招标文件。首先，需要注意招標须知、合同条款、设计图纸、招标工程的详细内容和范围，避免遗漏或多报。其次，还要注意招标文件的组成，避免因提供的资料不全而被作为废标处理。还要注意招标答疑时间，投标截止时间等重要的时间安排。
3.投标单位在报价前，应对招标文件中提供的工程量清单进行复核，这样当投标人大体上确定了工程量后，可适当采取报价技巧如不平衡报价法，对某些工程量可能增大的项目提高报价，而对某些工程量可能减少的可以降低报价。在报价前还必须了解清楚市场宏观经济环境、工程现场环境和工程所在地区的环境、工程业主方和竞争对手公司的情况。尤其是业主的项目资金落实情况、参加竞争的其他公司与工程所在地的工程公司情况，与其他承包商分包商的关系。
4.投标单位应根据招标文件中的相关要求按照企业定额或参照建设行政主管部门发布的现行消耗量定额及造价管理机构发布的关于施工项目的各项市场价格信息进行投标报价工作。
这种科学的招投标管理可从整体上加强对工程的成本控制。
三、工程在施工阶段的造价管理以及成本控制
工程在施工阶段的造价管理以及成本控制应该主要从以下这几个方面进行。
1.应该重视施工合同
在施工单位的造价管理以及成本控制阶段，施工合同是非常重要的依据。一方面是施工合同要确保严谨，另外重要的便是在施工过程当中也应该加强管理，因为这是确保施工合同的造价管理以及成本控制的合理性重要措施及方法。
施工单位应该由合同管理人员在对合同的主要内容进行分析、解释和说明的基础上，通过组织项目管理人员和各个工程小组学习合同条款和合同总体分析结果，使大家熟悉合同中的主要内容、管理程序、技术要求、质量要求，了解合同双方的责任和工作范围。为施工中发生的变更、索赔做好基础。
2.工程量的科学统计
工程量的统计是造价管理的一项最为基本的工作，要求预算的人员熟悉施工现场的情况以及概预算方面相关的知识，并且还应该掌握一些施工的常识，这样便不会发生漏算、错算工程项目的现象。预算的人员还要同工地的施工人员进行多方面的沟通，这样能够帮助预算的人员及时发现工程当中能够索赔的因素，做好工程索赔方面的工作及防止执行当中违约行为的发生。
3.加强施工当中索赔工作的管理
工程造价管理以及成本控制的人员应该熟悉招标文件当中的规定及合同文本当中的规定，了解且熟悉洞察一些重要的索赔机会，通过与合同的对照根据合同规定的程序及时间提出索赔通知与索赔意向，这样来维护承包商正当的权益。在施工当中常见的索赔项目通常有：工程变更的索赔，工期延误的索赔，不可抗力因素导致的索赔等。承包商应该注意索赔程序以及相关资料的整理工作，这样做是为了使日后索赔的工作能够有理有据。
4.严格控制施工当中的变更
在施工当中，工程的变更是不可能避免的，工程施工的设计图纸的变化、工程质量的变化、标高的变化、地形或者地质变化、合同的变化、材料的二次运输、障碍物的处理、工程量的变化、无法用定额规定进行计算的大型设备进退场费用、工程其他零星的修改签证、工期延误、不可抗力造成的经济损失等等都将会导致施工当中的变更。对于那些必须进行的设计变更，一定要经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字才能够进行，并且，变更应该是提前实现的，因为这样做能够提前使工程施工单位的损失相对减少。
5.施工材料的价格控制 工程施工当中的材料费用是工程项目费用的一个重要组成部分，就工程实体而言，材料价格占工程中价格的60%-70%，因此应当严格控制工程中的材料费用。这就要求施工单位严格按照合同中专用条款约定和设计有关标准要求对材料的用量及质量进行控制，对项目施工地的价格进行了解。对工程造价进行科学的管理和控制。在合同中应该明确材料的调整比例，材料调整时采用的合同条款、调价文件等。
6.建立科学的成本控制系统
施工成本管理应从工程投标报价开始，直至项目竣工结束完成为止，贯穿于项目实施的全过程。成本管理是项目管理的一个关键性目标，包括责任成本目标和计划成本目标。施工成本是在保证工期和满足质量的情况下，采取的管理措施，是最大程度的成本节约。在成本的预测、计划、控制、核算、分析、考核中应做到形象进度、产值统计、实际成本归集三同步。造价管理部门的相关人员应当科学的进行定期地考核、分析、核算，在需要时应结合相关合同中的有关规定提出有效的索赔方案，这样做可以减少施工单位的损失。
四、工程竣工阶段的造价管理与成本控制
施工单位要善于收集各种有利于自己的施工证据，如设计变更、质量的变更、工程延期、不可抗力等签证工作。依据合同规定及相应的程序及时、有效和合理地提出索赔方案，以力求在结算时总体索赔成功，这样做可以为施工单位减少施工损失、争取最大利益。
五、结语
施工单位工程造价的管理和成本控制不仅是为了防止投资突破工程的预算，更重要的一方面是为了从整体上有效促进工程的实施和施工的管理，寻求最大程度的成本节约。唯有这样，与工程施工相关的人力、物力、财力才能得到充分的利用，同时取得最佳的经济和社会效益。
參考文献：
[1]张坤.工程造价管理工作探析[期刊论文]《城市建设理论研究（电子版）》.2013年
[2]吴孝娥，刘卫锋.浅议工程造价管理与控制[专著、论文集中的析出文献]《土木建筑学术文库》.2009年
[3]杜瑜.浅谈市场价格机制下的工程造价管理[专著、论文集中的析出文献]《科技、工程与经济社会协调发展——中国科协第五届青年学术年会论文集》.2004年
[4]杨凤忠.浅议建陕西延长油田股份有限公司王家川采油厂基建科筑业工程造价的管理办法[报纸文章]《中国特产报》.2010年
[5]曹锡锐.建筑企业工程项目责任成本管理[专著]《人民出版社》.2012年
【关键词】 施工单位；造价；管理；成本控制
工程造价，从投资者的角度而言一般是指进行某项工程所花费（指预期花费或实际花费）的全部费用。它是一种动态投资。建设工程具有建设周期长、投资大、计价方法的多样性及计价依据的复杂性的特点。
一、工程成本控制是项目管理的要求
工程项目的成本控制与管理，指的是施工企业在工程项目施工过程当中，将成本的控制观念充分渗透到施工技术以及施工管理的措施当中，通过实施一些有效的管理活动，来对工程施工过程当中所发生的一些经济资源以及费用开支等成本信息系统地来进行预测、组织、计划、控制、核算以及分析等这样一系列的管理工作，让工程项目施工实际的费用控制在预定的计划成本范围之内。为此，工程施工的成本控制应该贯穿于工程项目管理活动的全过程及每一个方面，包括施工准备、项目投标、施工过程当中、竣工验收阶段，其中的每一个环节都离不开成本管理及控制。
为此，工程项目的成本控制是项目管理的要求，同时也是施工企业管理的重要内容。它是经济、技术同管理有机的结合，是工程项目当中参与人员、方法、材料、技术等的互动，也是全员所参与的系统工程。要想合理、科学、有效地来进行工程项目成本控制，企业务必要强化及完善成本控制的核算制度，进一步加强项目管理部的管理职能。
二、招标、投标阶段的造价管理与成本控制
1.招投标制度是建设单位控制工程造价的高效手段。招标文件是一种公开的经济活动，因此要在国家规定的媒体上发布。招标公告应当要有招标人的名称和地址，招标项目的性质、数量、范围、实施地点、承包方式、计价依据、工程预付款，进度款支付及结算方式、工期质量要求、技术要求、评标细则、开标、评标时间、投标报价要求、合同价的确定方式、投标书的符合性要求、主要合同条款、施工图纸及图纸会审答疑、工程量清单等实质性的内容，以及招标文件的出售地址和时间等。以标价合理但不得低于成本价等综合条件选择合适的施工单位，签订严密的施工承包合同，从而为工程的成本控制起到一定的作用。
2.投标单位要熟悉招标文件。首先，需要注意招標须知、合同条款、设计图纸、招标工程的详细内容和范围，避免遗漏或多报。其次，还要注意招标文件的组成，避免因提供的资料不全而被作为废标处理。还要注意招标答疑时间，投标截止时间等重要的时间安排。
3.投标单位在报价前，应对招标文件中提供的工程量清单进行复核，这样当投标人大体上确定了工程量后，可适当采取报价技巧如不平衡报价法，对某些工程量可能增大的项目提高报价，而对某些工程量可能减少的可以降低报价。在报价前还必须了解清楚市场宏观经济环境、工程现场环境和工程所在地区的环境、工程业主方和竞争对手公司的情况。尤其是业主的项目资金落实情况、参加竞争的其他公司与工程所在地的工程公司情况，与其他承包商分包商的关系。
4.投标单位应根据招标文件中的相关要求按照企业定额或参照建设行政主管部门发布的现行消耗量定额及造价管理机构发布的关于施工项目的各项市场价格信息进行投标报价工作。
这种科学的招投标管理可从整体上加强对工程的成本控制。
三、工程在施工阶段的造价管理以及成本控制
工程在施工阶段的造价管理以及成本控制应该主要从以下这几个方面进行。
1.应该重视施工合同
在施工单位的造价管理以及成本控制阶段，施工合同是非常重要的依据。一方面是施工合同要确保严谨，另外重要的便是在施工过程当中也应该加强管理，因为这是确保施工合同的造价管理以及成本控制的合理性重要措施及方法。
施工单位应该由合同管理人员在对合同的主要内容进行分析、解释和说明的基础上，通过组织项目管理人员和各个工程小组学习合同条款和合同总体分析结果，使大家熟悉合同中的主要内容、管理程序、技术要求、质量要求，了解合同双方的责任和工作范围。为施工中发生的变更、索赔做好基础。
2.工程量的科学统计
工程量的统计是造价管理的一项最为基本的工作，要求预算的人员熟悉施工现场的情况以及概预算方面相关的知识，并且还应该掌握一些施工的常识，这样便不会发生漏算、错算工程项目的现象。预算的人员还要同工地的施工人员进行多方面的沟通，这样能够帮助预算的人员及时发现工程当中能够索赔的因素，做好工程索赔方面的工作及防止执行当中违约行为的发生。
3.加强施工当中索赔工作的管理
工程造价管理以及成本控制的人员应该熟悉招标文件当中的规定及合同文本当中的规定，了解且熟悉洞察一些重要的索赔机会，通过与合同的对照根据合同规定的程序及时间提出索赔通知与索赔意向，这样来维护承包商正当的权益。在施工当中常见的索赔项目通常有：工程变更的索赔，工期延误的索赔，不可抗力因素导致的索赔等。承包商应该注意索赔程序以及相关资料的整理工作，这样做是为了使日后索赔的工作能够有理有据。
4.严格控制施工当中的变更
在施工当中，工程的变更是不可能避免的，工程施工的设计图纸的变化、工程质量的变化、标高的变化、地形或者地质变化、合同的变化、材料的二次运输、障碍物的处理、工程量的变化、无法用定额规定进行计算的大型设备进退场费用、工程其他零星的修改签证、工期延误、不可抗力造成的经济损失等等都将会导致施工当中的变更。对于那些必须进行的设计变更，一定要经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字才能够进行，并且，变更应该是提前实现的，因为这样做能够提前使工程施工单位的损失相对减少。
5.施工材料的价格控制 工程施工当中的材料费用是工程项目费用的一个重要组成部分，就工程实体而言，材料价格占工程中价格的60%-70%，因此应当严格控制工程中的材料费用。这就要求施工单位严格按照合同中专用条款约定和设计有关标准要求对材料的用量及质量进行控制，对项目施工地的价格进行了解。对工程造价进行科学的管理和控制。在合同中应该明确材料的调整比例，材料调整时采用的合同条款、调价文件等。
6.建立科学的成本控制系统
施工成本管理应从工程投标报价开始，直至项目竣工结束完成为止，贯穿于项目实施的全过程。成本管理是项目管理的一个关键性目标，包括责任成本目标和计划成本目标。施工成本是在保证工期和满足质量的情况下，采取的管理措施，是最大程度的成本节约。在成本的预测、计划、控制、核算、分析、考核中应做到形象进度、产值统计、实际成本归集三同步。造价管理部门的相关人员应当科学的进行定期地考核、分析、核算，在需要时应结合相关合同中的有关规定提出有效的索赔方案，这样做可以减少施工单位的损失。
四、工程竣工阶段的造价管理与成本控制
施工单位要善于收集各种有利于自己的施工证据，如设计变更、质量的变更、工程延期、不可抗力等签证工作。依据合同规定及相应的程序及时、有效和合理地提出索赔方案，以力求在结算时总体索赔成功，这样做可以为施工单位减少施工损失、争取最大利益。
五、结语
施工单位工程造价的管理和成本控制不仅是为了防止投资突破工程的预算，更重要的一方面是为了从整体上有效促进工程的实施和施工的管理，寻求最大程度的成本节约。唯有这样，与工程施工相关的人力、物力、财力才能得到充分的利用，同时取得最佳的经济和社会效益。
參考文献：
[1]张坤.工程造价管理工作探析[期刊论文]《城市建设理论研究（电子版）》.2013年
[2]吴孝娥，刘卫锋.浅议工程造价管理与控制[专著、论文集中的析出文献]《土木建筑学术文库》.2009年
[3]杜瑜.浅谈市场价格机制下的工程造价管理[专著、论文集中的析出文献]《科技、工程与经济社会协调发展——中国科协第五届青年学术年会论文集》.2004年
[4]杨凤忠.浅议建陕西延长油田股份有限公司王家川采油厂基建科筑业工程造价的管理办法[报纸文章]《中国特产报》.2010年
[5]曹锡锐.建筑企业工程项目责任成本管理[专著]《人民出版社》.2012年